Муниципальное управление
Владимирский филиал 2 Термин «муниципальное управление» в разных публикациях трактуется по-разному. В некоторых изданиях муниципальное управление трактуется как синоним местного самоуправления, что не совсем правильно, т.к. управление - это воздействие, поступающее извне, а самоуправление - это внутреннее воздействие, побуджение. И согласно Федеральному закону от 06.10. 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти. Часто употребляют как идентичные или взаимозаменяемые термины «муниципальное управление» и «муниципальный менеджмент». Эти термины действительно близки, но не идентичны. Так, в английском языке термин «management» (менеджмент) используется только применительно к хозяйственному, производственному управлению. Для обозначения публичного - государственного или муниципального - управления применяется термин «government». В научном смысле муниципальное управление можно рассматривать как составную часть общей науки об управлении в сложных социально-экономических системах и одновременно как составную часть муниципальной науки - о местном самоуправлении. Владимирский филиал 3 Федеральный закон от 06.10. 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет, что «Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Характерными чертами муниципального управления как вида управленческой деятельности в настоящее время являются: - опора на философию и базовые принципы местного самоуправления; - объект управления - локальная территория и происходящие на ней социально - экономические процессы; - наличие двух субъектов управления: население муниципального образования (местное сообщество) и органы местного самоуправления, действующие от имени местного сообщества.