Золы и шлаки ТЭС как ВМР и предложения по совершенствованию системы государственного регулирования и отраслевого управления в эт

2. Макроэкономическая оценка показателей образования и использования ЗШО (по 2007 г.)
Потребление угля ТЭС: 90,6 млн.т
Норматив образования ЗШО: 10-50%, в среднем - 25-30%
Количество образования ЗШО: 23-27 млн.т
Класс опасности ЗШО для окружающей среды: 3 – 5
Уровень использования ЗШО в качестве ВМР (ЗШМ):
в среднем 8-10%
в развитых странах – до 70-100%
Программно-целевые установки ФЦП «Энергоэффективная экономика» по созданию к 2005 г. ПМ по переработке 6-8 млн.т ЗШО не выполнены

3. Направления использования ЗШО
в качестве ВМР
В качестве добавки к сырью для производства строительных материалов и конструкций (цемента и смесей на их основе, бетонов, кирпичей, пористых заполнителей, рубероида и др.)
Вместо грунта при отсыпке земляного полотна, дорожных покрытий, обваловывании дамб и др.
В качестве мелиоранта для раскисления почв в концентрациях 3-25% в зависимости от содержания опасных компонентов
В качестве сырья для извлечения алюминия и других металлов
В производстве коагулянтов на основе оксихлорида алюминия для очистки питьевых и сточных вод (на основе золы помосковных, экибастузских, азейских углей, содержащих 25-30% окислов алюминия)

4. Потребительская стоимость ЗШМ как сырья для производства строительных материалов и конструкций
Определяется качеством ЗШМ, в том числе содержанием в них окиси кальция, и составляет:
для золошлаковой смеси из отвалов - 10-50 руб./т,
для сухой золы – 300-600 руб./ т и более
При этом цена замещаемых материалов:
строительного песка – 350-800 руб./куб. м (560-1280 руб./т),
цемента – 5000-8000 руб./т,
щебня – 980-1400 руб./куб. м (1300-1900 руб./т)

5. Индикаторы экономической эффективности использования ЗШМ в производстве строительных материалов и конструкций
При производстве кирпича:
снижение теплопроводности до двух раз в сравнении с обычным кирпичом
снижение стоимости, /например, обычный кирпич – 8-20 руб. за штуку, из ЗШМ - 1,5-4 руб. за штуку (Термолюкс)/
В производстве цемента и бетонов:
снижается плотность и теплопроводность
повышается вязкость и, следовательно, долговечность снижается себестоимость
экономиться цемент (до 30%) природные наполнители (до 50-80%) и энергоресурсы (до 20%)
Снижаются затраты на экологию, в том числе платежи за размещение отходов

6. Индикаторы емкости рынка сбыта ЗШМ в производстве строительных материалов и конструкций
В производстве цемента – до 30% ЗШМ или до 16 млн. т/год
В производстве бетона и железобетона – до 50% ЗШМ или до 40-50 млн. т/год
В производстве стеновых блоков и кирпичей – до 50-80% ЗШМ или до 2 млн. т/год
В целом в производстве строительных материалов:
до 50% ЗШМ или в пределе до 250 млн.т/год.
Однако из этого необходимо исключить:
1)долю рынка «ответственного строительства» (без ЗШО)
2) долю рынка сбыта других видов конкурентоспособных многотоннажных видов отходов (35-40 млн. т металлургических шлаков + отходы добычи и обогащения)

7. Факторы низкого уровня спроса на ЗШМ
недостатки потребительских свойств ЗШМ как вторичного сырья
объективно более низкий уровень конкурентоспособности строительных конструкций и материалов, изготовленных с использованием ЗШМ
отсутствие надежных аргументов и нормативных документов для гарантии потенциальным потребителям высокого качества строительных конструкций и материалов, изготовленных с использованием ЗШМ;
высокая обеспеченность экономики России сырьевыми ресурсами
отсутствие экономической заинтересованности у предприятий - потребителей ЗШМ в капиталовложениях на создание дополнительной производственной инфраструктуры по приему, хранению и входному контролю ЗШМ;
низкая активность руководства большинства ТЭС и отраслевого управления электроэнергетикой в создании более благоприятных организационных, технологических и экономических условий для продвижения ЗШМ на рынок
бюрократические препятствия по линии государственного экологического контроля, в особой мере для малого бизнеса

8. Цели и задачи государственного регулирования обращения с ЗШО как с ВМР
Цель: Создание более благоприятных организационных, нормативно-правовых и экономических условий для промышленной переработки ЗШМ
Задачи:
1) создать систему административной ответственности за организацию переработки ЗШО в лице органов управления электроэнергетикой, строительного комплекса и субъектов РФ
2) создать систему мер государственного административного регулирования и экономического стимулирования использования ЗШМ в строительном комплексе и в других хозяйственных целях

9. Предложения по совершенствованию отраслевого управления в области обращения с ЗШО
Ввести в отрасли систему паспортизации и сертификации отгружаемых ЗШМ как продукции
Установить для предприятий отрасли (по согласованию с ними) дифференцированные ориентиры (нормативы) в расчете на определенные годы по отгрузке ЗШМ (в том числе золы сухого отбора) для использования в строительном комплексе
Создать механизм предоставления льгот по плате за электроэнергию и тепло для предприятий, перерабатывающих ЗШМ

10. Предложения по программе действий в рамках специальной ФЦП или раздела ФЦП по ЗШО
осуществить паспортизацию ЗШО как вторичного сырья (ЗШМ);
уточнить граничные условия использования ЗШМ в производстве строительных материалов и конструкций, в дорожном строительстве и сельском хозяйстве в зависимости от вида сжигаемых углей и действующих технических требований
создать комплекс более совершенной НТД на использование ЗШМ в строительном комплексе, с учетом необходимости обеспечения гарантий качества потребителям
продемонстрировать предпринимательскому сообществу надежность технологических решений, использующих ЗШМ в производстве строительных материалов и конструкций, а также в дорожном строительстве
дать оценку сложившимся экономическим условиям использования ЗШМ в строительном комплексе и определить реальные механизмы экономического стимулирования предпринимателей в этой области
разработать новые более совершенные технологии использования ЗШМ в хозяйственных целях (не только в строительном комплексе)
продолжить создание промышленных и опытно-промышленных установок по использованию ЗШМ в производстве различных видов продукции
дать оценку рынка сбыта продукции с использованием ЗШМ при осуществлении национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и ФЦП «Модернизация транспортной системы Российской Федерации (2002-2010 годы)»