Фонд «Общественный вердикт» Москва, 2009. Фонд «Общественный вердикт» неполитическая некоммерческая организация создан 16 февраля 20

Фонд «Общественный вердикт»
неполитическая некоммерческая организация
создан 16 февраля 2004 года
работает в большинстве регионов Российской Федерации

Цели Фонда:
содействие в реформировании правоохранительной системы на принципах уважения прав человека
установление гражданского контроля за деятельностью правоохранительных органов
формирование в российском обществе атмосферы нетерпимости к любым формам произвола

Организации - учредители
Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»
Московская Хельсинкская группа
МОО «Открытая Россия»
Международный фонд «Демократия» (Фонд Александра Н. Яковлева)
Фонд «Регионы России»

Правление Фонда
Сергей Вицин, доктор юридических наук, профессор Московского университета МВД, генерал-майор внутренней службы
Борис Золотухин, адвокат, член Московской Хельсинкской группы
Лев Левинсон, эксперт Института прав человека и член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Татьяна Локшина, председатель правления Центра «Демос»,
член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Олег Орлов, председатель Совета Правозащитного центра «Мемориал», член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Генри Резник, президент Адвокатской палаты города Москва
Алексей Симонов, президент Фонда защиты гласности и член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Владимир Смирнов, генерал Главной военной прокуратуры в отставке

Попечительский совет
Валентин Гефтер, директор Института прав человека, член Совета при президенте по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Сергей Ковалев, председатель Российского общества «Мемориал», член Экспертного совета при уполномоченном по правам человека
Юрий Шмидт, адвокат, председатель Российского комитета адвокатов в защиту прав человека

Партнеры Фонда в регионах России
Сегодня Фонд активно сотрудничает с:
Межрегиональный Комитет против пыток (г. Нижний Новгород)
Региональная общественная организация «Человек и закон» (г. Йошкар-Ола)
Коми республиканская правозащитная комиссия «Мемориал» (г. Сыктывкар)
Южно-Сибирский правозащитный центр (г. Новокузнецк)
Рязанское общество «Мемориал»
Читинский правозащитный центр
Организация «Матери в защиту прав задержанных, подследственных и осужденных» (г. Краснодар)
Новороссийский комитет по правам человека (Краснодарский край)
Пермский региональный правозащитный центр
Красноярский комитет по защите прав человека
Правозащитное движение «ОСА» (г. Абакан)
Правозащитная организация «Комитет 29» (г. Абакан)

Направления деятельности и Программы Фонда
Правовая помощь гражданам
Информационная и PR-работа
Образовательно-просветительское направление Исследовательские программы
Программа психосоциальной реабилитации жертв
Сводные мобильные группы реагирования в регионах России
Выполнение решений Европейского суда в России
Работа с международными органами

Правовая помощь гражданам
инициирование официальных разбирательств
правовые консультации
юридическое сопровождение дел
Как в Фонде появляются дела
граждане напрямую обращаются в Фонд за правовой помощью
фонд выявляет случаи нарушения прав граждан посредством СМИ и партнерских НПО и обращается к гражданам с предложением помощи

Юридическое сопровождение дел
предоставление адвоката, чьи услуги оплачивает Фонд
представление интересов потерпевших в органах предварительного следствия и суда непосредственно сотрудниками Фонда
оказание пострадавшим консультационной помощи
помощь в подготовке жалоб
подготовка и направление в соответствующие органы обращений в интересах пострадавших в органы прокуратуры и следствия.

За пять лет работы
в Фонд поступило порядка 900 обращений от граждан со всей территории РФ.
по 345 обращениям были даны устные консультации или материалы переадресованы в профильные организации
304 материала принято Фондом к производству
по 78 материалам удалось добиться возбуждения уголовных дел.
78 сотрудников правоохранительных органов были осуждены и приговорены к различным срокам лишения свободы (49 – к реальным срокам, 29 – условно).
С материалами уголовных дел можно познакомится на сайте Фонда по адресу: http://www.publicverdict.org/ru/cases.html
В пользу граждан с виновных должностных лиц было взыскано
10 357 815 рублей (из Казны РФ в счет компенсации морального вреда и возмещения материального вреда)
“Фонд «Общественный вердикт» – организация новая, но уже успевшая встать в ряд самых профессиональных и самых эффективных правозащитных организаций России. То, что делает Фонд и другие правозащитные организации, уже сказалось на работе органов. Не скажу, что случаи пыток прекратились, но правоохранители осознали, что за свои действия можно понести ответственность. Очень важно, что «Общественный вердикт» еще и способствует созданию подобных себе организаций в российских регионах”
Людмила Алексеева, председатель Московской Хельсинкской группы

Информационная и PR-работа
PR-стратегия case-story
информационное сопровождение по каждому делу граждан, по которому работает Фонд и его партнеры
PR-стратегия основана на рассказах об историях частного сопротивления произволу.
[Опыт конкретных людей позволяет показать проблемы современных правоохранительных органов и привлечь внимание общественности]
За пять лет работы Фонда в федеральных и региональных СМИ вышло около 8000 тысяч публикаций о деятельности организации.
Новаторская стратегия case-story стала основой PR-работы многих правозащитных НПО
“Без связей с обществен-ностью правозащитные организации не имеют будущего, без этого деятельность организации становится непрозрачной – неясно, что они делают для обычного человека. А на конкретных примерах громких и не очень громких процессов, донесенных до общества через СМИ, структура работы судов, прокуратуры, милиции становится понятной. Тогда обнажается схема взаимо-действия той или иной системы и человека, чьи права этой системой могут быть нарушены. Это увеличивает доверие к качеству сообщений ”.
Борис Долгин, научный редактор Полит.ру

Информационно-аналитический бюллетень Фонда «Общественный вердикт»
[Иллюстрированное печатное издание Фонда]
периодичность – 2 раза в год
актуальные аналитические материалы
результаты исследований, проведенных Фондом совместно с ведущими исследовательскими институтами и социологическими центрами
истории граждан, противодействующих произволу правоохранительных органов
отчеты Фонда о проделанной работе
журналистский взгляд на проблемы современных правоохранительных органов
С материалами бюллетеня можно познакомится на странице http://www.publicverdict.org/ru/articles/library.html

Сайт Фонда «Общественный вердикт»
публикация важных новостей о текущей деятельности правоохранительных органов и правозащитников;
размещение информации по делам, находящимся в производстве Фонда и его партнеров
представление результатов социологических исследований, полнотекстовых итоговых отчетов
публикация аналитических материалов по проблемам права и правоприменения
[Сайт ежедневно посещают около 550 человек: журналистов, правозащитников, представителей правоохранительных органов, граждан]
Адрес сайта: www.publicverdict.org

Образовательно-просветительское направление
Фонд «Общественный вердикт» на постоянной основе проводит:
учебные семинары по:
актуальным проблемам применения законодательства при защите прав человека;
вопросам психосоциальной реабилитации людей, переживших пытки и жестокое обращение
принципам и особенностям работы информационных и PR-служб правозащитных НПО
стажировки для представителей партнерских НПО (сотрудников правовых отделов и PR служб)
экспертные дискуссии, круглые столы на темы:
проблемы насилия в правоохранительных органах;
эффективные методы противодействия применению пыток
исполнение решений Европейского суда по правам человека;
реформа правоохранительных органов, возможности участия граждан и правозащитных НПО в процессе реформирования.

Осознавая важность обмена опытом, Фонд всегда стремился использовать любую возможность, позволяющую обсудить наиболее актуальные вопросы в деятельности правозащитных НПО и попытаться выработать стратегии дальнейшего развития и повышения эффективности этой работы.
в год проходит от трех до семи экспертных мероприятий, организованных Фондом
в течение пяти лет Фонд провел более 20 учебных семинаров для представителей правозащитных организаций
в течение пяти лет в Фонде прошли стажировки 21 представитель партнерских НПО
“Правозащитник должен быть не только общественником, как принято считать, но и профессионалом. Чтобы эффективно помогать людям, необходимо знать определенные технологии. Те обучающие мероприятия, на которых был я, этой мысли соответствовали и носили точечный характер: была задана конкретная тема, с нами работали специалисты, которые этой темой хорошо владеют. Хотелось бы и дальше принимать участие в семинарах и тренингах – не только интересных, но и полезных”.
Николай Стойко,
председатель Красноярского краевого общественного
комитета по защите прав человека

Издательские программы Фонда «Общественный вердикт»
подготовка и издание методических брошюр, пособий и сборников для экспертов, юристов и активистов правозащитных организаций, работающих с людьми, пережившими насилие и незаконные действия со стороны сотрудников правоохранительных органов
подготовка и издание книг и сборников, в которых анализируются актуальные проблемы современных правоохранительных органов, результаты общественного мнения о милиции и пр.
[Издания Фонда распространяются бесплатно]
Все публикации в электронном виде размещены на сайте Фонда по адресу: http://www.publicverdict.org/ru/articles/library.html
“Принципы, зафикси-рованные в между-народных документах и нашедшие отражение в пособии Фонда «Общест-венный вердикт», можно без осложнений интег-рировать в российскую правоприменительную практику, что, несом-ненно, будет способ-ствовать повышению степени защищенности россиян от противо-правного насилия ”
Владимир Лукин,
Уполномоченный по правам человека в РФ

Исследовательские программы Фонда
Для чего мы проводим исследования
это способ быть в курсе основных показателей социального самочувствия граждан, отношения к правоохранительным органам, опасений и ожиданий от милиции.
это способ разобраться в том, что и как необходимо менять в работе правоохранительных органов
это способ поддерживать обратную связь с гражданами, в интересах которых работает Фонд «Общественный вердикт»
это способ обеспечить легитимность предложений и рекомендаций Фонда
[С 2001 года Фонд ведет совместные с Аналитическим центром Юрия Левады исследовательские программы по теме современных правоохранительных органов]

Типы исследований
«Индикативные» - нацеленные на получение индикаторов по одним и тем же показателям («Индекс произвола правоохранительных органов»)
«Разведывательные» - исследовательские, призванные выяснить, чего конкретно хотят граждане от работы правоохранительных органов, какие проблемы вызывают наибольшее беспокойство, на чем основано доверие к милиции и отказ в таком доверии.
“Исследования, проводимые Фондом совместно с Левада-Центром, – одно из очень важных направлений, особенно, в условиях контроля власти над информацией. Сейчас подобная работа ограничивается государ-ственными структурами, желающими сбить интерес к теме произвола. Деятельность необходимо продол-жать, а наше сотрудничество расширять. «Общественный вердикт» на сегодняшний день, наверное, один из немногих альтернативных каналов информирования о фактах произвола правоохранительных органов. Об этом говорит тот резонанс, который мы получаем в обществе после публикаций результатов наших сов-местных исследований ”
Лев Гудков, директор Аналитического центра Юрия Левады

За пять лет работы было разработано и проведено девять социологических исследований
Отношение к милиции среди жителей крупных городов
Физическое насилие в правоохранительных органах
Насилие в милиции в отношении подростков
Индекс произвола правоохранительных органов (ежемесячное исследование)
Милиционеры о проблемах милиции: произвол правоохранительных органов, взаимоотношения милиции и общества
Готовность граждан жертвовать свои средства на помощь пострадавшим от произвола органов правопорядка
Молодежь и правоохранительные органы: проблема доверия
Отношение россиян к реформе милиции
Информированность граждан о работе правоохранительных органов
С материалами исследований можно познакомится на странице
http://www.publicverdict.org/ru/articles/research.html

Правовая аналитика
На основе массива дел, имеющегося в распоряжении Фонда, проводится анализ официальных разбирательств по делам граждан
Анализ дел, необходим для:
выяснения причин, поводов, целей и способов совершения противоправных деяний сотрудниками правоохранительных органов;
оценки эффективности расследований, проводимых следственными органами;
корректировки правовых стратегий для дальнейшего сопровождения дел граждан
На постоянной основе проводится анализ нормативной базы и изменений в национальной и международном праве
[Результаты правовой аналитической работы публикуются в регулярных докладах и размещаются на сайте Фонда]

Программа психосоциальной реабилитация
[Программа ориентирована на тех, кто пережил пытки и жестокое обращение в правоохранительных органах, а также на их близких].
“Психореабилитация является очень важным направлением в работе Фонда. Хорошо, что «Общественный вердикт» задумался не только о правовой стороне вопроса. Удачное решение – использовать в этом направлении нарративную психологию. Она позволяет задавать жертвам произвола вопросы, не травмируя, не заставляя заново переживать боль и унижение. Еще один плюс этого метода в том, что он позволяет работать не только профессиональным психологам ”.
Наталья Стрельцова, начальник психологической службы
ГУФСИН России по Краснодарскому краю

В рамках программы:
разрабатываются и внедряются адекватные российскому контексту методы и приемы психосоциальной реабилитации в работе с группами и сообществами пострадавших.
ведется профилактика профессионального выгорания среди правозащитников, что позволяет предупредить повторную травматизацию людей, которые обращаются за помощью.
создаются реальные и виртуальные сообщества взаимной поддержки, необходимые для поддержания активной социальной позиции пострадавших и тех, кто стал свидетелем насилия и жестокого обращения.
проводятся обучающие семинары для психологов и правозащитников, издаются практические пособия для заинтересованных в оказании психосоциальной помощи пострадавшим от произвола.
ведется психосоциальная реабилитация пострадавших от пыток и жестокого обращения

Работа с международными органами
[Для адвокации и поддержки реформаторских процессов в России необходимо привлекать внимание международных экспертов и искать способы для эффективного использования международного опыта в России].
Фонд развивает программы работы с международными органами:
готовит доклады и аналитические обзоры в ОБСЕ, структуры ООН и Совета Европы, для консультаций Россия-ЕС по правам человека
оказывает влияние на более полное выполнение нашей страной обязательств, взятых при ратификации международных договоров в области прав человека
разрабатывает и ведет программу «Выполнение решений Европейского суда по правам человека в России».
Значимые публикации:
Альтернативный доклад НПО в Комитет ООН против пыток (осень 2006). Фонд являлся координатором и одним из ключевых авторов доклада
Практическое пособие «Принципы и стандарты расследования сообщений о пытках», в котором собран и систематизирован массив международных документов, устанавливающих стандарты эффективного расследования пыток.

Выполнение решений Европейского суда в России: участие НПО и академического сообщества
[Решения ЕСПЧ имеют обязательную силу. Исполнение этих решений включает в себя выплату компенсации и восстановление прав конкретных людей, а также общие меры, т.е. меры по предупреждению нарушений, подобных тем, что были выявлены в решениях ЕСПЧ].
Программа Фонда:
нацелена на содействие в исполнении мер общего характера
опирается на результаты работы по делам Фонда и его партнеров и на результаты исследований, посвященных причинам нарушений прав и свобод граждан со стороны правоохранительных органов
нацелена на формирование методов работы НПО, направленных на содействие исполнению решений ЕСПЧ.
ставит задачу по интеграции усилий экспертов правозащитного и академического сообществ
“Имплементация, или реали-зация международных обяза-тельств на внутригосудар-ственном уровне – направление фундамен-тальное. Государство, к сожалению, видит смысл решений Европейского суда только в выплате компен-саций. Хотя многие решения направлены на то, чтобы исправлять ситуацию в стране. Именно этому может помочь деятельность Фонда”
Мария Воскобитова, директор Программы профессионального развития юристов Филиала американской ассоциации юристов в Москве

Организация и проведение сводных мобильных групп реагирования на грубые и массовые нарушения прав человека в регионах РФ
[Новый инструмент работы правозащитных организаций «Сводные мобильные группы» был разработан по инициативе Межрегионального Комитета против пыток (Нижний Новгород) и Фонда «Общественный вердикт» в 2005 году].
Сводные мобильные группы – это:
Общественные расследования массовых и грубых нарушений прав человека на месте происшествия
Команда юристов и специалистов по работе со СМИ, представляющих разные правозащитные организации из разных регионов РФ
Гарантия объективности и неангажированности результатов общественного расследования

Сводные мобильные группы по инициативе Фонда и КПП с участием других партнерских НПО работали:
в г.Благовещенск (Башкортостан),
ст. Ивановская (Ставропольский край),
cт. Бороздиновская (Чеченская республика),
г. Бежецк, с. Рождествено (Тверская обл.),
г. Сочи, пос.Нижнее Макопсе (Краснодарский край),
г. Кологрив (Костромская область),
г. Дальнегорск (Приморский край),
пос. Шаля (Свердловская область).
“Сводные мобильные группы были придуманы в свое время как форма проведения общественного рассле-дования. По этой методике работают всего несколько НПО в России. Если эта работа проводится грамотно и настойчиво – положительный результат гарантирован. Есть все основания полагать, что работа в формате сводных мобильных групп в ближайшие годы будет все более востребована. Я считаю, что четкая, основанная на законе позиция правозащитных организаций крайне важна – и когда органы прокуратуры не реагируют на нарушения закона со стороны сотрудников силовых структур, и когда сотрудники силовых структур действуют законно, осуществляя правоохрани-тельную деятельность”.
Игорь Каляпин, председатель МРОО «Комитет против пыток»