Формирование реестра ГМ услуг. Соблюдение требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг. Способы и формы пре

Статья 11. Реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг
1. Государственные и муниципальные услуги подлежат включению соответственно в реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг.
6. Реестр муниципальных услуг содержит сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании;
2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета.
4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией.
7. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией

Проблемы разработки реестра услуг
Непривычно рассматривать деятельность органов местного самоуправления как поставщика услуг: понятийная путаница (услуга, функции, деятельность, формы работы)
Деятельность органов МСУ не в полной мере обеспечена нормативно-правовыми актами - в большинстве муниципалитетов не приняты НПА по вопросам местного значения
Нет единого подхода к формированию реестра услуг: реестр должен быть един как для административных услуг, так и для социальных услуг

Структура перечней (реестров) услуг
Простая структура:
Порядковый номер (№);
Наименование;
Правовое основание.
Средняя структура:
Категории получателей;
Ответственный орган (ГРБС);
Содержание (состав);
Сложная структура:
Поставщики услуг;
Коды ГУ, коды ГУ в РРО;
Показатели объема, качества…
Характеристики платности;
Возможность оказания АУ/НГО;
Требования к качеству;

Структура Реестра услуг

Способы предоставления муниципальных услуг
Непосредственно предоставляются специалистами органов МСУ (административные услуги)
Через работу сети муниципальных учреждений и организаций (автономные, казенные, бюджетные)
Через муниципальный заказ - немуниципальные поставщики услуг (муниципальный контракт)
Через аутсорсинг (делегирование) – немуниципальные поставщики услуг (субсидии)

При принятии решения о способе предоставления услуг необходимо соблюдать требования 210 фз к процессу предоставления услуг
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 4. Основные принципы предоставления государственных и муниципальных услуг
Статья 5. Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг
Статья 6. Обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги
Глава 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Статья 7. Требования к взаимодействию с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг
Статья 8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственных и муниципальных услуг
Статья 9. Требования к взиманию с заявителя платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг
Статья 10. Требования к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Оказание ряда административных услуг, связано в реализацией властных полномочий (может оказываться только ответственными должностными лицами)
Разделение процесса оказания услуги:
Работа с заявителем (информирование, консультирование, прием документов, формирование дел, выдача документов)
МФЦ
Иные уполномоченные организации
Работа с документами заявителя (принятие решения по данному обращению)

Формы предоставления услуг
Личное обращение заявителя в орган МСУ (прием гражданина)
Личное обращение в МФЦ
Через Интернет (портал государственных и муниципальных услуг)
По почте, по телефону (предоставление информации по запросу – 8фз)