Конфедерации в современном мире

СОДЕРЖАНИЕ
Понятие и сущность конфедерации;
Признаки конфедерации;
Политико-правовая природа конфедерации;
Виды и примеры конфедераций в современном мире.

Понятие и сущность конфедерации
Конфедерация — это союз суверенных государств, создаваемый для достижения конкретных целей, при котором объединившиеся государства, полностью сохраняя суверенитет и значительную независимость, передают часть своих собственных полномочий совместным органам власти для координации некоторых действий (как правило, это внешняя политика, связь, транспорт, вооружённые силы).
В отличие от членства в одной федерации, государство может быть членом нескольких конфедераций одновременно.Исторический опыт показывает, что конфедерация весьма неустойчива: она либо распадается, либо преобразуется в федерацию.

Признаки конфедераций
1. Отсутствие общей для всей конфедерации единой территории и государственных границ.
2. Отсутствие общих законодательных органов и системы управления.
3. Отсутствие общей для всех участников конституции, законодательства, гражданства, финансовой системы.
4. Отсутствие суверенитета конфедерации, сохранение международного статуса.
5. Наличие общего конфедеративного органа, состоящего из делегатов суверенных государств.
6. Решения общих конфедеративных органов осуществляются по принципу консенсуса (принятие решения на основе общего согласия).
7. Наличие права выхода из состава конфедерации.

Политико-правовая природа конфедерации
Вопрос о политико-правовой природе конфедерации разработан слабо. Существуют два основных подхода:
а) конфедерация является формой государственного устройства;
б) конфедерация НЕ является формой государственного устройства.Более убедительным представляется второй подход, т.к. конфедерация не обладает ни одним признаком государства и представляет собой межгосударственное объединение.
Выделяют также ассоциативную форму государственного устройства - это нечто меньшее чем федерация, но большее, чем конфедерация - это союз государств, образующийся на договорной основе, со временем они ассоциируются (Европейское Сообщество, Парламентское Сообщество, Европейское Содружество по правам человека).

Виды конфедераций
межгосударственные союзы (межправительственные и неправительственные организации);
содружества;
сообщества государств.

Межгосударственные союзы
В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств.
Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов.

Типы международных организаций
Современные международные организации делятся на 2 основных типа: межправительственные и неправительственные организации. Два данных типа имеют свои особенности, признаки.

Признаки межправительственных организаций
Любая межправительственная организация должна обладать определёнными признаками.
Во-первых она создаётся в соответствии с международным правом. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом. Кроме того, любая международная организация создаётся на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.).

б) Очень важно для каждой международной организации иметь соответствующую организационную структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества.
в) Наличие у международной организации прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами.

Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива;
Всемирная Организация интеллектуальной собственности;
Всемирная торговая организация;
Всемирный БанкМеждународная организация труда;
Международный Валютный Фонд;
Международный союз электросвязи;
Организация Американских государств;
Организация Объединённых Наций;
Организация экономического сотрудничества и развития;
ЮНЕСКО.
Примеры современных межправительственных организаций

Неправительственные организации
Но как уже было сказано, в современном мире существует и другой тип международных организаций, это международные неправительственные организации, которыми считаются любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000.

Примеры современных неправительственных организаций
Международная Амнистия - Amnesty International;
Хьюман Райтс Вотч - Human Rights Watch;
Международный комитет красного креста
Врачи без границ - Doctors Without Borders/Medecins Sans Frontieres;
Репортёры без границ - Reporters sans frontières;
Мемориал;
Международная комиссия юристов - The international Commission of Jurists;
Всемирная организация против пыток - World Organization Against Torture;

Международная Федерация за права человека - Fédération internationale des ligues des Droits de l’Homme;
Обсерватория по защите правозащитников - The Observatory for the Protection of Human Rights Defenders;
Институт прав человека - The International Bar Association's Human Rights Institute;
Комитет защиты журналистов - Committee to Protect Journalists;
Международная ассоциация по защите свободы слова - International Freedom of Expression Exchange.

Несмотря на некое различие между международными межправительственными и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО. Международные организации любого вида признаны решать различные проблемы в сферах своей деятельности. Для решения политических, экономических, военных и иных проблем в настоящее время созывается ежегодно около 1000 международных конференций.

Содружества
Содружество — организационное объединение суверенных государств для долговременного и взаимовыгодного сотрудничества, характеризующееся наличием общих признаков и определённой степени однородности в политической, экономической, правовой, культурной и языковой сферах. В целом содружество схоже с конфедерацией, но имеет существенное отличие от неё, прежде всего, в том, что политическая, экономическая, социальная и иная интеграция характеризуется устойчивостью, существование объединения не ставится в зависимость от достижения какой-либо цели, в то время как конфедерация — это всегда временный союз государств, цель объединения которых конкретно определена.

Примеры современных содружеств
Британское Содружество;
Европейский Союз - устойчивое объединение государств, цель интеграции которых имеет длящийся характер, кроме того в рамках объединения созданы свои органы власти и формируется система законодательства, закрепляется приоритет общеевропейского законодательства над национальным. Существует мнение, что Европейский союз в будущем может преобразоваться в федеративное государство.

Сообщества государств
Сообщество государств — интегрированное на основе межгосударственных договоров объединение государств для решения экономических, научно-технических задач или достижения каких-то глобальных целей.

Примеры современных сообществ государств
Европейский союз, правовой статус которого определен Договором об образовании Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), заключенным в 1957 г., и Римскими договорами, учредившими Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Сообщество по атомной энергии. Резолюцией Европейского парламента от 16 февраля 1978 г. три этих сообщества предложено именовать Европейским сообществом (ЕС). Государствами — членами ЕС являются Бельгия, ФРГ, Франция, Италия, Люксембург, Нидерланды, Греция, Испания и Португалия.