О некоторых проблемах развития электронного документооборота в России

Развитие информационного общества в России
Россия де-факто участвует в формировании глобального информационного общества:
Быстрыми темпами развивается информационная инфраструктура, отечественный рынок информационно-коммуникационных технологий
Информационно-коммуникационные технологии все более активно используются в экономической, политической, социальной и духовной жизни общества
Совершенствуется система правового регулирования отношений в области создания и использования информационных технологий
В общественном мнении страны складывается понимание необходимости интенсификации постиндустриального развития

Стратегия развития информационного общества в России
Заседание Совета Безопасности Российской Федерации, 25 июля 2007 г.

Нормативная основа реализации Стратегии развития информационного общества в России
Протокол заседания Совета Безопасности от 25 июля 2007 г. (утвержден Президентом Российской Федерации № Пр-1574 от 3 августа 2007 г.)
Стратегия развития информационного общества в России (утверждена Президентом Российской Федерации № Пр-212 от 7 февраля 2008 г.).
Перечень поручений Президента Российской Федерации № Пр-1572 ГС от 1 августа 2008 г.

Ход реализации Стратегии
Образован Совет при Президенте Российской Федерации по вопросам развития информационного общества (Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 1576).
Определены основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, включающие вопросы развития информационного общества (Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1663-р от 17 ноября 2008 г.)

Направления развития документооборота
формирование единого информационного пространства, в том числе для решения задач обеспечения национальной безопасности
создание системы общественных центров доступа населения к государственным информационным ресурсам, включая создание государственной системы правовой информации
расширение использования информационных и телекоммуникационных технологий для развития новых форм и методов обучения, в том числе дистанционного образования

Направления развития документооборота
внедрение новых методов оказания медицинской помощи населению, а также дистанционного обслуживания пациентов
предоставление гражданам социальных услуг на всей территории Российской Федерации с использованием информационных и телекоммуникационных технологий
создание условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли

Направления развития документооборота
обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена
интеграция государственных информационных систем и ресурсов
увеличение объемов и качества государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде

Нормативно-правовое обеспечение
Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи»
Федеральный закон «О коммерческой тайне»
Федеральный закон «О персональных данных»
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть IV

Некоторые проблемы развития документооборота
Не разработана концепция перехода от традиционного к электронному документообороту
Не создана инфраструктура цифровой идентификации документов
Не подготовлено необходимое нормативное обеспечение использования электронных документов в реализации функций государства
Не развернута в должной мере подготовка населения и государственных служащих к использованию электронных документов в повседневной деятельности

Предложения
Участие организаций гражданского общества в подготовке предложений в проекты планов реализации Стратегии развития информационного общества в России и активное продвижение этих предложений
Подготовка основ государственной политики в области развития системы документооборота в России, ее гармонизации с аналогичными системами зарубежных государств