Об основных направлениях деятельности РГО на 2009 год

Text in ere
Text in here
Text in here
Cтруктура основных направлений
деятельности РГО на 2009 год
2
разработка экспертных предложений и рекомендаций по
поддержанию эффективного уровня функционирования
российской газовой отрасли в условиях мирового
финансово-экономического кризиса;
разработка экспертных предложений и рекомендаций по
развитию газовой отрасли Российской Федерации;
развитие межотраслевых и территориальных связей;
развитие международного сотрудничества;
информационная работа;
подготовка к 200-летию газового дела в России

Text in ere
Text in here
Text in here
Основные направления по разработке
антикризисных мер
3
оптимизация налогообложения, в том числе дифференциация
ставки НДПИ по природному газу;
создание системы адресных субсидий (коммунальных
сертификатов) уязвимым категориям потребителей топливных
ресурсов (около 3,4 млн потребителей, расходующих более 10%
своих доходов на оплату топлива находится за чертой топливной
бедности), системы бюджетных дотаций градообразующим
организациям на покрытие расходов по коммунальным услугам,
совершенствование системы газоснабжения социально значимых
потребителей, в первую очередь, сельскохозяйственных
товаропроизводителей, включая создание условий для перевода
сельскохозяйственной техники на газомоторное топливо
создание условий для привлечения инвестиций в
инфраструктурные проекты, включая оптимизацию
налогообложения средств, направляемых на инвестиции.

Text in ere
Text in here
Text in here
Законотворческая деятельность в 2009 г.
4
Сопровождение в ГД РФ
проекта Федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам эффективного
использования нефтяного (попутного) газа»
проекта Федерального закона - технического регламента
«О требованиях к безопасности домового газового оборудования»,
Экспертиза и внесение в ГД РФ
проекта Федерального закона «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации по вопросам газоснабжения
социально-значимых категорий потребителей и повышению уровня
безопасности эксплуатации газораспределительных сетей и внутридомового
газового оборудования»
Продолжение работ над законопроектами
«О магистральном трубопроводном транспорте»,
«Об использовании альтернативных видов моторного топлива»,
«Об энергосбережении»,
«О теплоснабжении».

Проблемы газификации регионов
Сегодня задача газификации России, по сути, стала пятым «национальным проектом».
Однако при решении этой задачи, имеются проблемы, в том числе, связанные с финансированием нового строительства и модернизацией существующих газораспределительных сетей которые в ряде регионов характеризуются достаточно высоким износом.
Механизмы финансирования этих двух направлений существенно различаются.
Газификация регионов, во многом направленная на подключение к газовой сети населения и коммунальных потребителей, обладает высокой социально-политической значимостью, поэтому финансируется главным образом из бюджетов субъектов Федерации и муниципальных образований.
Реконструкция в отличие от строительства новых сетей не имеет такой социально - политической значимости и такой прямой экономической эффективности. Однако моральное и физическое старение газораспределительных сетей ведет к снижению надежности и качества поставок газа, росту аварийности и повышению рисков вынужденных отключений потребителей.
5

Достижение баланса интересов потребителей и производителей, деятельность которых регулируется государством
Учет обязательств при тарифном регулировании:
«О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в РФ (Федеральный закон от 14.04.1995 №41-ФЗ)
«О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
РФ (Постановление Правительства РФ от 26.02.2004 №109
Методические указания по регулированию тарифов с применением метода
доходности инвестированного капитала (Приказ ФСТ РФ от 26.06.2008 №231-э)
6
Предложения:
Признать обязательства работодателей регулируемых видов деятельности в социально-трудовой сфере в качестве условно-постоянных расходов, непосредственно влияющих на качество и надежность оказания соответствующих услуг потребителям.
Приступить к разработке методики определения размера условно-постоянных затрат работодателей, обусловленных наличием трудовых отношений, при определении цен (тарифов) на товары (услуги) организаций в процессе государственного регулирования.