Оценка соответствия на европейском уровне

ПЛАН ЛЕКЦИИ (ТЕМА 4.4)
1. Существующая нормативная база ЕС в области требований к органам по оценке соответствия и порядку их аккредитации.
2. Рекомендации по созданию органов по оценке соответствия (ЕАС-комментарии).
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Существующая нормативная база ЕС в области требований к органам по оценке соответствия и порядку их аккредитации ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
АККРЕДИТАЦИЯ – официальное признание компетентности организации проводить испытания или другие виды проверок.
НОТИФИКАЦИЯ – официальное название аккредитованного органа по сертификации в официальном бюллетене Европейского Союза.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Существующая нормативная база ЕС в области требований к органам по оценке соответствия и порядку их аккредитации ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
РЕГУЛИРУЕМАЯ (РЕГЛАМЕНТИРОВАННАЯ) ЗАКОНОМ ОБЛАСТЬ (СФЕРА) – сфера действия Директив ЕС. В ней разрешено работать только нотифицированным органам.
НЕРЕГУЛИРУЕМАЯ (НЕРЕГЛАМЕНТИРОВАННАЯ) ЗАКОНОМ ОБЛАСТЬ (СФЕРА) – подтверждение соответствия происходит на основании частно-правовых договоров и добровольных соглашений, аккредитация органов по сертификации необязательна.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Существующая нормативная база ЕС в области требований к органам по оценке соответствия и порядку их аккредитации
ИСО/МЭК 17065 – общие требования к органам по сертификации продукции (услуг);
ИСО/МЭК 17021 – общие требования к органам по сертификации систем управления качеством;
ИСО/МЭК 17024 – общие требования к органам по сертификации персонала.
ЭТО MIN ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И КРИТЕРИИ АККРЕДИТАЦИИ
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Рекомендации по созданию органов по оценке соответствия (ЕАС-комментарии)
Орган по сертификации продукции работает или в «регулируемой законом» или «нерегулируемой законом» области.
Может работать одновременно в обеих областях, но должны быть однозначно урегулированы соответствующие процедуры.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Рекомендации по созданию органов по оценке соответствия (ЕАС-комментарии)
Определение области (сферы) деятельности.
Определение на соответствие каким ЕН будут аккредитоваться.
Разработка СК организации и ее самооценка.
Доведение СК и рабочих процедур до сведения персонала и внедрение документов СК.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Рекомендации по созданию органов по оценке соответствия (ЕАС-комментарии)
Внутренний аудит и корректирующие мероприятия.
Аккредитация.
Совершенствование и оптимизация.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

ПЛАН ЛЕКЦИИ (ТЕМА 4.5)
1. Аккредитация и нотификация.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Согласно Глобальной концепции для создания доверия приняты технические критерии, основанные на трех принципах:
Технической компетентности;
Объективности;
Прозрачности.
ОСОБАЯ РОЛЬ ПРИНАДЛЕЖИТ НОТИФИЦИРОВАННЫМ ОРГАНАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Нотифицированный орган – нейтральная независимая третья сторона, которая может осуществлять деятельность в области подтверждения соответствия только в том случае, если для этого недостаточно заявления о соответствии самого изготовителя (модуль А).
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Его руководитель и персонал, уполномоченные проводить оценку и испытания не должны:
Быть идентичны ни разработчику, ни производителю, ни поставщику, ни наладчику, ни пользователю продукта, ни уполномоченному одной из этих сторон;
Участвовать ни непосредственно, ни через уполномоченных в разработке, производстве, сбыте, обслуживании этого продукта.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Обмен технической информацией между производителем и органом возможен.
Должны проводить оценку и испытания с:
Наивысшим профессионализмом и надежностью при высокой компетенции в области конкретного продукта;
Независимо от влияния всевозможных факторов, в том числе финансовых.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
При передачи части заказа другому органу, он обязан обеспечить, чтобы субподрядчик соблюдал положения соответствующих директив.
Должен быть в состоянии выполнить все задачи, возложенные на него областью нотификации.
Для этих целей должен иметь:
Персонал;
Средства;
Доступ к необходимому для испытаний оборудованию.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Персонал должен обладать:
Хорошим профессиональным образованием в области оценки и испытаний в конкретной области;
Достаточными знаниями предписаний для выполняемых ими испытаний и достаточным практическим опытом работы в данной области;
Необходимой профессиональной пригодностью для составления свидетельств, протоколов и отчетов. В которых описываются проводимые испытания.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Персонал должен быть независимым финансово.
Орган должен заключить договор страхования ответственности.
Персонал обязан хранить профессиональную тайну по отношению ко всем, кроме административных учреждений государства.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Наименование и статус:
Информация об официальном наименовании признанного органа на национальном языке;
Точный адрес;
№№ телефонов, факсов;
Подчинены компетентным учреждениям стран-участниц ЕС и неукоснительно соблюдает национальное законодательство;
Форма собственности – любая (государственная или частная);
Могут выдавать субподряд на процесс контроля, техническую часть испытаний.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Национальные органы надзора:
Полномочия касаются не только признания, но и аннулирования этих признаний;
Количество нотифицированных органов не регламентируется, единственная предпосылка – абсолютное соответствие установленным требованиям;
Гарантия четкого разделения нотифицированных органов от национальных, региональных и других органов по сертификации;
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Национальные органы надзора:
Нотифицированный орган должен быть предварительно аккредитован на соответствие ЕН 45000;
Нотификация официально отмечается Директивой ЕС;
Нотифицированному органу присваивается идентификационный номер, который сообщается через постоянное представительство страны-члена, внесшей предложение;
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Национальные органы надзора:
Комиссия ЕС публикует в бюллетене ЕС всю без исключения информацию, касающуюся признания, включая идентификационный номер;
Уполномоченные учреждения обязаны регулярно проверять техническую компетентность нотифицированного органа;
При обнаружении несоответствий – аннулирование признания в кратчайший срок и информирование об этом Комиссии ЕС;
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Национальные органы надзора:
При этом должна быть обеспечена преемственность;
После аннулирования нотифицированного органа Комиссия исключает его из бюллетеня;
Информирование об аннулировании всех стран-участниц;
Возможна частичное аннулирование, т.е. нотифицированный орган может выполнять только часть условий нотификации или признанной области.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Область аккредитации:
Ответственность за один или несколько модулей в рамках одной или нескольких Директив ЕС;
Возможна ответственность для некоторой части продукции, подпадающей под Директиву ЕС.
Французский институт стандартизации (AFNOR); код – 0049; компетентность в нижеследующей продукции – каски согласно ст. 8, абз. 4; компетентность в нижеследующих модулях – соответствие конструкционному образцу (типу); приложение (статья) Постановления – статья 11А.
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова

Аккредитация и нотификация
Информация об экспертизе:
Вопросы, касающиеся нотификации органа по оценке компетентности;
Нотификации для проведения процедуры;
Нотификации метода аттестации.
Период действия нотификации:
«неограниченно»
«действительно до …».
доцент кафедры ФХМСП БГТУ З.Е. Егорова