OECР: Исследование показателей работы водоканалов

Исследование
Инициировано после встречи министров в Алма-Ате в 2000 г. согласно Основным принципам реформирования сектора ВКХ в СНГ
Основано на инструментарии Мирового банка по установлению производственно-финансовых показателей
Обследовано около 400 предприятий ВКХ в 9 странах ВЕКЦА

Основные цели
Собрать данные о работе предприятия;
Проанализировать результаты на национальном и региональном уровне;
Сравнить полученные результаты в регионе и с другими регионами (промышленно развитыми странами);
Способствовать использование показателей работы в секторе ВКХ стран ВЕКЦА

Методология
Определить предприятия, регионы и показатели работы для исследования
Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для внешних «специалистов по сбору данных»
Провести обучающий семинар по сбору /анализу данных для водоканалов. Которые будут исследоваться
Использование данных, представленных водоканалами
Составить аналитический отчет
Распространять информацию

Категории показателей деятельности
Физические и финансовые

Категории показателей работы
по рабочей силе и экологии

Большой охват услугами ВКХ в странах ВЕКЦА; однако инфраструктура постоянно ухудшается
Увеличиваются потери воды
Бесперебойность предоставления услуг в ряде стран снижается
Количество разрывов труб увеличивается
Обнаруженные тенденции – физические условия
1998-2002

Наблюдаемые тенденции – физические условия
1998-2002
Положительные:
Общее количество производства воды уменьшается
Потребление воды уменьшается
Благодаря увеличению количества измерений

Наблюдаемые тенденции – Экономика и финансы
1998-2002
Экономическая ситуация предприятий ВКХ продолжает ухудшаться
Уровни возмещения затрат низкие
Уровни сбора платежей низкие
Период сбора платежей увеличивается за редким исключением
Положительные тенденции– тарифы немного возрастают

Надежность данных
Наблюдения:
Иногда неоднозначные определения показателей (разрывы труб, жалобы)
Иногда нерепрезентативная выборка при анализе охвата услугами ВКХ
Объем очищенных сточных вод по данным водоканала больше, чем произведенное количество сточных вод
Завышено количество потребления воды, поскольку расчеты производятся по устаревшим нормам

Надежность данных
Системы бухгалтерского учета предприятий слабые:
Недоучтенные операционные расходы
Завышенные доходы
Отсутствие методик оценки активов ведет к значительным противоречиям в оценке
При сомнениях об уровне этих показателей, можно полагаться на тенденции, которые следуют из этих данных

Дальнейшие шаги
Улучшить методику сбора платежей
(естественно существуют известные пределы)
Выбор и определение показателей
Делать больше проверок качества данных
По возможности улучшить системы бухгалтерского учета на предприятиях до сбора платежей