Организация библиотечного обслуживания населения Сургутского района в связи с реализацией положений ФЗ № 131 «Об общих принципах

В условиях реформы местного самоуправления библиотечное обслуживание поселений муниципальными библиотеками связано с некоторыми проблемами, решение которых обусловливает особенности обеспечения их деятельности:
отсутствие минимальных социальных стандартов и нормативов бюджетной обеспеченности библиотечных услуг;
нечеткость формулировок бюджетных полномочий, «организация библиотечного обслуживания» не воспринимается как прямая обязанность органов местного самоуправления по сметному финансированию библиотек;
централизация ресурсного обеспечения процесса производства (создания)библиотечных услуг на уровне муниципальных районов
несоответствие между расходными полномочиями и реальными источниками их реализации, иначе говоря отсутствие средств, необходимых для покрытия расходов на содержание библиотек.
объединение для управления культурой на муниципальном уровне с органами управления молодежной политики, физической культурой и спортом.

Согласно Федеральному закону №131-Фз библиотечное обслуживание поселений с учетом формулировки данной в п. 11 ч.1 ст. 14 включает:
комплектование и организацию библиотечных фондов;
организацию учета и сохранение библиотечных фондов;
обслуживание населения в стационарных (абонемент, читальный зал) и нестационарных формах (передвижная библиотека, пункт выдачи);
справочно-библиографическую работу;
массовую работу по развитию интереса к чтению и пропаганде художественно-культурного наследия России.

В Ханты-Мансийском округе процесс децентрализации районных централизованных библиотечных систем начался с 2006 года.
2006 год - в Ханты-Мансийском и Октябрьском районах,
в 2007 г. - в. Сургутском и Березовском районах,
в 2009 – Октябрьский район.

Отрицательные стороны включения библиотеки в КДЦ:
библиотекарь в КДЦ теряет статус работника библиотеки, что резко снизит гарантии его профессионального роста, качество библиотечных услуг;
в составе КДЦ заведующий библиотекой значительно теряет в оплате труда, так как не решены вопросы отнесения новых структур к группам по оплате труда;
возникают проблемы выделения средств на комплектование библиотечных фондов, а также централизованного книгоснабжения.

Положительные стороны включения библиотеки в КДЦ:
КДЦ представляет собой крупный комплекс, имеющий статус юридического лица;
комплексное учреждение утверждает устав, регулирующий его деятельность, получает правовые основы для самостоятельной хозяйственной деятельности и финансирования.

Библиотечная сеть Сургутского района в настоящее время представлена следующим образом:
МУК «Сургутская районная центральная библиотека им. Г. Пирожникова», включающая
14 сельских филиалов;
Лянторская городская централизованная библиотечная система объединяющая
3 библиотеки;
Федоровская поселенческая библиотека со статусом юридического лица;
Нижнесортымская библиотека, вошедшая в состав культурно-досугового учреждения «Кристалл».