ОРГАНИЗАЦИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

Роль информационных технологий и, в частности, электронного документооборота, в Российской
федерации в настоящее время неуклонно растет. Подтверждением этого является Федеральная целевая
программа «Электронная Россия». Нормы Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» не являются исключением.
Для проведения аукционов и торгов как заказчикам, так и участникам требуется электронная цифровая
подпись – необходимое условие участия в аукционах в электронной форме. Обеспечение юридической
значимости электронного документооборота в системе государственных и муниципальных закупок
обеспечивается с помощью механизма электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах регламентирует
Федеральный закон от 10.01.2002 №1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Целью данного
Федерального закона является обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи
в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном
документе признается равнозначной собственноручной подписи документе на бумажном носителе.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРИМЕНЕНИИ ЭЦП

13.10.2010 Министерство экономического развития Российской Федерации
сообщает, что с 1 октября 2010 г. заказчики могут проводить открытые
аукционы в электронной форме с соответствии с главой 3.1 Закона 94-ФЗ
исключительно на электронных торговых площадках, прошедших аудит
Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Министерства
экономического развития РФ:
1. ЗАО «Сбербанк - АСТ» - www.sberbank-ast.ru
2. ОАО «Единая электронная торговая площадка» - www.roseltorg.ru
3. ГУП «Агентство по государственному заказу РТ» - etp.zakazrf.ru
4. ЗАО «ММВБ-Инфомационые технологии» - www.etp-micex.ru
5. ООО «РТС-тендер» - www.rts-tender.ru
ЭЛЕКТРОННЫЕ ТОРГОВЫЕ ПЛОЩАДКИ

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в
электронно - цифровой форме.
Электронная цифровая подпись (ЭЦП) - реквизит электронного
документа, полученный в результате криптографического преобразования
информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой
подписи.
ЭЦП предназначена для защиты данного электронного документа от
подделки и позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа
подписи, а также установить отсутствие искажения информации в
электронном документе.
Для того чтобы пользователь мог осуществлять процедуру электронной
цифровой подписи документов ему необходимо иметь:
- Средство криптографической защиты информации (например, СКЗИ
КриптоПро CSP).
- Ключевую пару (отрытый и закрытый ключ) и сертификат открытого
Ключа электронной цифровой подписи.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

В соответствии с п.3 ст. 43 Федерального закона №94-ФЗ:
«Запрос котировок должен содержать следующие сведения:
…
3) форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа»
Существующие способы подачи котировочной заявки в форме
электронного документа:
1. Технология «защищенной электронной почты» (Secure MIME)
2. Подписание отдельных файлов с использованием специального программного обеспечения (например, КриптоАрм)
ЗАПРОС КОТИРОВОК

Требования к техническому обеспечению для принятия котировочной
заявки в форме электронного документа по технологии «защищенной
электронной почты»:
1. Наличие компьютера подключенного к сети Интернет;
2. Настроенная на работу с почтовым сервером почтовая программа Outlook или The Bat;
3. Средство криптографической защиты информации КриптоПро CSP;
4. Точно установленное время на компьютере.
ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ФОРМУЛИРОВКА В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК :
В случае Вашего согласия принять участие в поставке указанных товаров (работ, услуг) просим предоставить котировочную заявку по указанному адресу: ___________________ в срок до «___» ________ 20__ г. до _____ часов местного времени.
Котировочная заявка может быть подана в форме электронного документа с электронной цифровой подписью (ЭЦП) в соответствии с ФЗ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002г. №1-ФЗ. Котировочные заявки принимаются в форме электронных документов по электронному адресу: ______________.

1. Предварительно убедиться в успешном прохождении писем до почтового ящика Заказчика.
2. Использовать технологию «защищенной электронной почты» с ЭЦП электронных писем в формате Secure MIME.
3. В теле письма указать предмет запроса котировок, котировочную заявку присоединить к письму как вложение.
4. Для подтверждения подлинности ЭЦП и идентификации владельца сертификата открытого ключа подписи включить сертификат открытого ключа подписи в ЭЦП сообщения или присоединить к письму как дополнительное вложение.
5. Присоединить к письму как дополнительное вложение сертификат уполномоченного лица удостоверяющего центра (корневой сертификат) и актуальный список отозванных сертификатов.
ПРИ ПОДАЧЕ КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА НЕОБХОДИМО :

При получении котировочной заявки в форме электронного документа необходимо созданной, согласно приказу руководителя, комиссией произвести проверку ЭЦП.
Результат проверки необходимо отразить в виде акта, к которому приложить распечатанную котировочную заявку. Акт кроме результатов проверки, должен содержать время получения котировочной заявки в форме электронного документа с ЭЦП.
Акт и распечатанная котировочная заявка хранятся в установленном порядке, также как и котировочные заявки, полученные в письменном виде.
В соответствии с ч.2 ст. 46 Федерального закона №94-ФЗ:
«Статья 46. Порядок подачи котировочных заявок
2. … В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки»
Для отправки подтверждения в форме электронного документа, заказчику необходимо дополнительно иметь ключевую пару и сертификат открытого ключа ЭЦП.
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ КОТИРОВОЧНОЙ ЗАЯВКИ С ЭЦП :

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 22 Федерального закона №94-ФЗ:
«4. Конкурсная документация должна содержать:
1) … требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа …»;
Требования к форме электронного документа в конкурсной документации составляются по аналогии с запросами котировок.
ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС

1. Обратиться в компанию по телефону [phone], доб. 122
2. Подготовить пакет документов в соответствии с указанным в договоре перечнем, заполнить заявления.
Стоимость:
Лицензия на СКЗИ КриптоПро CSP (на одно рабочее место) – 1800 р.
Выпуск сертификата – 2450 р.
Внесение ЭЦП в единый реестр сертификатов открытых ключей ЭЦП АЭТП –2900 р.
Подключение к системе электронного документооборота – 2990 р.
Ключевой носитель ruToken – 850 р.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ЭЦП В ООО «БИЗНЕС-СОФТ» :