Организация закупокна примере ГОСУДАРСТВЕННОГО КОСМИЧЕСКОГОНАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЦЕНТРАИМЕНИ М.В. ХРУНИЧЕВА

Закупка – приобретение товаров за рубежом или внутри страны крупными партиями, в большом количестве. Закупки, проводимые государственными органами, называются государственными.
Государственные закупки – часть произведенных в стране или за рубежом товаров и услуг, закупаемых правительством, государственными органами за счет средств государственного бюджета. Такие закупки осуществляются государством для нужд собственного потребления (оборудование, вооружение) и в целях обеспечения потребления населением.

Организация закупок на коммерческих предприятиях.
Основная задача закупочной работы - выгодное приобретение товара в целях удовлетворения потребительского спроса.
Закупочная работа является одной из наиболее ответственных функций торговых предприятий. Правильно организованные оптовые закупки позволяют уменьшить вероятность коммерческого риска, связанного с отсутствием сбыта товаров.
В ходе закупки организация определяет необходимость приобретения товаров и услуг, выявляет, оценивает и отбирает конкретные марки товаров и поставщиков.
Функции отдела закупок:
Определение потребности в материальных ресурсах;
Поиск, анализ данных, выбор поставщиков;
Заключение договоров и контроль исполнения;
Получение материальных ресурсов;
Проверка поступающей продукции и подтверждение качества.

Коммерческая работа по оптовым закупкам товаров в рыночных условиях базируется на принципах современного маркетинга. Коммерческие работники с помощью стратегий маркетинга получают информацию и на ее основе должны определить:
что закупить;
сколько закупить;
у кого закупить;
на каких условиях закупить.
Решения по первым двум вопросам должны приниматься во взаимодействии специалистов отдела закупки и отдела (службы) маркетинга, а при отсутствии в штате маркетологов — совместно с менеджерами (продавцами) отдела продаж, складскими работниками.
Принятие решения, у кого закупить и на каких условиях, является непосредственной обязанностью лица, занимающегося закупочной деятельностью.

Существует несколько вариантов выбора возможных поставщиков:
Посещение торговых выставок;
Поиск при помощи торговых справочников;
Поиск при помощи рекламных изданий;
Поиск при помощи тематических каталогов;
Встречи с торговыми агентами организаций-поставщиков.

Деятельность поставщика можно оценивать исходя из наиболее важных для предприятия критериев, например качество товара, стоимость, надежность поставок, качество сервиса.
При помощи данных критериев возможно оценить деятельность любого поставщика. Наивысший балл – 100. Через определенный срок можно проанализировать качество работы поставщика, оценив каждый из критериев.
Например:
Таким образом можно точно определиться с выбором партнера, в данном случае наибольшее количество баллов набрал Поставщик 1.

После выбора поставщика, с ним заключается договор на поставку нужного товара. Текст договора на поставку товара должен содержать положения относительно стоимости, качества и количества товара, положения касательно условий и сроков платежа, доставки товара, санкций в случае несоблюдения положений соглашения.
Коммерческие фирмы руководствуются результатами маркетинговых исследований и строят свою политику закупок. Они заключают долгосрочные соглашения с поставщиками тех товаров, на которые ожидается повышение спроса.
Информация маркетинговых служб позволяет коммерсантам заблаговременно подготовиться к смене поставщиков морально устаревших товаров на других, которые освоили выпуск более современных или принципиально новых товаров.

Таким образом работа по оптовым закупкам товаров включает в себя комплекс взаимосвязанных коммерческих операций. Весь процесс закупочной работы состоит из предварительных, собственно закупочных и заключительных коммерческих операций.
1.Предварительные операции:
изучение и прогнозирование покупательского спроса;
определение потребности в товарах;
выявление и изучение источников закупки, выбор поставщиков;
составление заявок и заказов на поставку товаров;
разработка преддоговорных требований к поставщикам и условиям поставки.
2.Собственно закупочные операции включают:
заключение договоров и разовых сделок на поставку товаров;
уточнение развернутого ассортимента поставляемых товаров;
приемку товаров и их оплату поставщикам.
3.Заключительные операции по закупкам включают:
оперативный учет выполнения договоров поставки;
оформление и предъявление штрафных санкций за нарушение договоров поставки;
контроль над ходом выполнения оптовых закупок.

Организация закупок на государственных предприятиях.
Госзакупки осуществляются в соответствии со специально разработанными процедурами и правилами, закрепленными в законодательстве.
К основным принципам осуществления госзакупок относят:
равноправное и справедливое отношение ко всем поставщикам;
экономное и эффективное расходование средств бюджетов и внебюджетных фондов;
открытость и прозрачность;
подотчетность;
ответственность.
Реализация принципа равного и справедливого отношения осуществляется путем предоставления равных возможностей участия в госзакупках всем поставщикам независимо от видов деятельности, организационно-правовой формы и формы собственности, национальной принадлежности и происхождения товаров, работ, услуг.
То есть в процедурах госзакупок могут наравне участвовать как государственные унитарные предприятия (ГУП), так и общества с ограниченной ответственностью (ООО), принадлежащие российским гражданам, и открытые акционерные общества (ОАО).

Государство может устанавливать (и обычно это делает) весьма жесткие требования к качеству товаров, опыту работы поставщика, к наличию необходимых лицензий, к уплате поставщиком налогов и т.п.
Основные требования, которые предъявляет к поставщикам РКЗ:
Небольшие сроки поставки;
Пуско-наладочные работы (ввод оборудования в эксплуатацию);
Обучение;
Гарантия не менее 1 года;
Сертификаты;
Инструкция по эксплуатации на русском языке

Принцип эффективного расходования средств подразумевает всестороннюю оценку выгод от приобретения того или иного товара, работы, услуги с учетом фактора времени, и затрат на такое приобретение.

Реализация принципа открытости и прозрачности заключается в публикации объявлений о проведении конкурсов и об их результатах в широко распространенных печатных средствах массовой информации, а также применением специальных процедур закупки.

Реализация принципа подотчетности осуществляется путем ведения письменной отчетности по всем важным этапам осуществления процедуры закупки и по всем важным принимаемым решениям, и предоставлением этой информации заинтересованным лицам в пределах их компетенции.