Органы внутренних дел Российской Федерации

План
1. Органы внутренних дел РФ.
2. Место полиции в системе органов внутренних дел.
3. Права и обязанности полиции.
4. Служба в ОВД

Нормативная база
ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации«
ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД РФ…»
Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 25.08.2021) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Вопрос 1
Правопорядок – это такое их состояние общественных отношений, при котором государством обеспечивается соблюдение действующих нормативных правовых предписаний.
Безопасность – это состояние их защищенности от различных внутренних или внешних угроз или отсутствие этих угроз вообще

Основными чертами правопорядка являются:
1) реальное состояние общественных отношений;
2) обусловленность действующими нормами права;
3) обеспеченность и гарантированность государством.

К основным направлениям обеспечения безопасности можно отнести:
1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности;
2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности;
3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности;
4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления;
5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности;

К основным направлениям обеспечения безопасности можно отнести:
6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности;
7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности;
8) координацию деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в области обеспечения безопасности;
9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств;
10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности.

Органы внутренних дел РФ представляют собой систему федеральных органов исполнительной власти, призванных осуществлять в пределах своих полномочий охрану прав и свобод человека и гражданина, реализуя функцию охраны общественною порядка и безопасности на территории России.

Основными задачами органов внутренних дел РФ являются:
— обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
— организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений;
— обеспечение охраны общественного порядка;
— обеспечение безопасности дорожного движения;
— и другие задачи.

Борьба с преступностью
Данное направление деятельности органов внутренних дел РФ предусматривает:
производство дознания и предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к компетенции органов внутренних дел;
организацию и непосредственное осуществление оперативно-розыскной и экспертно-криминалистической деятельности по уголовным делам;
обеспечение реализации мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, проведению проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование тяжких и особо тяжких преступлений, совершённые организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
принятие в соответствии с федеральным законом мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства,

Административная деятельность
осуществление мероприятий по охране общественного порядка на территории Российской Федерации;
производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений;
осуществление действий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения,…..

Иные направления деятельности ОВД:
участие в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях
организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизация в системе МВД России,
участие в организации территориальной обороны Российской Федерации, а также в совместных действиях с Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами по обеспечению обороны Российской Федерации;
обеспечение по решению Президента РФ участия сотрудников органов внутренних дел в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности…

МВД России -
ФОИВ, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах

В состав органов внутренних дел входят:
1) центральный аппарат МВД России
2) территориальные органы МВД России
3) образовательные и научные организации системы МВД России
4) медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России
5) окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России
6) представительства МВД России за рубежом
7) иные организации и подразделения

В зависимости от вертикальной составляющей система органов МВД России состоит:
на федеральном уровне — из центрального аппарата МВД России;
на окружном уровне — Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу, управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам;
на межрегиональном уровне — оперативные бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации, линейные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте;
на региональном уровне — министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным субъектам Российской Федерации;
на районном уровне — управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, …

Структура Центрального аппарата МВД РФ:
- Министр внутренних дел Российской Федерации.
- Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
-Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации.
- Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации
- Следственный департамент.
- Главное управление по вопросам миграции
- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков
- Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.
- Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- Главное управление по противодействию экстремизму.
-Главное управление собственной безопасности.
- Главное управление на транспорте.
- Главное управление уголовного розыска.
- Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.
- Департамент государственной службы и кадров.
- Департамент информационных технологий, связи и защиты информации.
- Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению.
- Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий.
- Договорно-правовой департамент.
- Организационно-аналитический департамент, управления и отделы.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ
МВД России непосредственно возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства РФ

Основные задачи МВД России:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел
2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел

3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан России, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности;
4) управление органами внутренних дел России;

5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников ОВД, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России
-социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей

Полномочия МВД России:
- разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению;
- организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации розыск лиц и похищенного имущества, а также деятельность по установлению имущества, подлежащего конфискации;

Полномочия МВД России:
- организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам;
- выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;
- принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности;
- обеспечивает участие органов внутренних дел в мероприятиях по противодействию терроризму,

Вопрос 2
Важнейшей составной частью органов внутренних дел является
ПОЛИЦИЯ
большая часть подразделений органов внутренних дел являются именно подразделениями полиции

Полиция в системе органов внутренних дел
составная часть единой централизованной системы МВД России, в которую помимо органов внутренних дел входят иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

ГУ уголовного розыска
ГУ экономической безопасности и противодействия коррупции
ГУ по противодействию экстремизму
ГУ по обеспечению безопасности дорожного движения
ГУ охраны общественного порядка
ГУ по вопросам миграции
ГУ по контролю за оборотом наркотиков
национальное центральное бюро Интерпола
Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите
Управление оперативно-разыскной информации
Управление по организации дознания

Основные направления деятельности полиции
1) защиту личности, общества и государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) И другие

Принципы деятельности
Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
Законность
Беспристрастность
Открытость и публичность
Общественное доверие и поддержка граждан
Взаимодействие и сотрудничество
Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем

Вопрос 3
Обязанности:
принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях
прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности,
оказывать первую помощь лицам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также лицам, находящимся в беспомощном состоянии
выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению
обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

принимать при чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества
в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательствомв соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам
осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;
пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях
осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;
содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию …

Права:
требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий
проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске
вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами
патрулировать населенные пункты и общественные места
составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства
производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия;
проводить оперативно-разыскные мероприятия

Права:
доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции
доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия
останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими
проверять места хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления,…

Полиция имеет право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия согласно главы 5 Федерального закона «О полиции», при определенных условиях.

Вопрос 4
Служба в органах внутренних дел РФ является разновидностью государственной службы.
Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 Федерального закона «О полиции».

Сотруднику полиции выдаются служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером, нагрудный знак.
Сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Сотрудник полиции имеет право на ношение и хранение огнестрельного оружия и специальных средств