«Отдельные вопросы взаимодействия Управления Федерального казначейства по Вологодской области с банковской системой»

Структура органов Федерального казначейства
по Вологодской области на 01.04.2011
Управление Федерального казначейства по Вологодской области
Отделы УФК
Территориальные
Отделы УФК
Отделения УФК
по Вологодской области
Отдел доходов
Отдел расходов
Отдел операционной работы
и ведения федеральных реестров
Отдел бюджетного учета и
отчетности по операциям бюджетов
Отдел кассового обслуживания
исполнения бюджетов
Отдел финансового обеспечения
Отдел информационных технологий
Отдел внутреннего контроля
Отдел кадров
Юридический отдел
Отдел режима секретности и
безопасности информации
Административный отдел
Консультант по МП и ГО
Отдел № 5
Отдел № 11
Отдел № 13
Отдел № 15
Отдел № 16
Отдел № 19
Отделение по Бабаевскому району
Отделение по Белозерскому району
Отделение по г.Великий Устюг
и Великоустюгскому району
Отделение по Верховажскому району
Отделение по Вытегорскому району
Отделение по Грязовецкому району
Отделение по Кадуйскому району
Отделение по Кирилловскому району
Отделение по Кичменгско –
Городецкому району
Отделение по Никольскому району
Отделение по г.Соколу и
Сокольскому району
Отделение по Тотемскому району
Отделение по Усть –Кубинскому
району
Отделение по Харовскому району
Отделение по Чагодощенскому району
Отделение по г.Череповцу
Отделение по Шекснинскому району

Нормативные документы, регулирующие вопросы взаимодействия с банковской системой
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
(принят ГД ФС РФ 17.07.1998) ( ст.166.1);
Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 703
«О Федеральном казначействе»;
Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства» (утверждено ЦБ РФ № 298-П, Минфином РФ № 173н 13.12.2006) (с изм. от 27.05.2010);
Положение ЦБ РФ от 03.10.2002 №2-П»О безналичных расчетах в Российской Федерации» (с изм. от 03.03.2003, 11.06.2004, 02.05.2007, 22.01.2008);
Инструкция ЦБ РФ от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (с изм. от 14.05.2008, 25.11.2009);
Положение ЦБ РФ от 05.01.1998 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» (утв. ЦБ РФ 19.12.1997) (с изм. от 22.01.1999, 31.10.2002);

Нормативные документы, регулирующие открытие и закрытие банковских счетов территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях банка
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) ( ст.166.1);
Федеральный закон от 13.12.2010 №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (принят ГД ФС РФ 24.11.2010);
Инструкция ЦБ РФ от 14.09.2006 № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»
(с изменениями от 14.05.2008, 25.11.2009);
«Положение об особенностях открытия и ведения банковских счетов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации при наделении ими полномочиями по распоряжению денежными средствами, находящимися на этих счетах, сотрудников отделений управлений Федерального казначейства» (утверждено ЦБ РФ № 360-П, Минфином РФ № 126н 18.10.2010);
Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2008 № 89Н;
Письмо МФ РФ от 22.11.2000 № 3-01-12/12-443 «Об открытии счетов органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности »;
Министерство финансов РФ от 22.03.2001 № 25н, Центральный банк РФ от 23.03.2001 № 940-У письмо «О порядке учета средств бюджета Союзного государства на счетах, открываемых органам Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в подразделениях расчетной сети банка России»;
Письмо ЦБ РФ от 28.10.2005 № 133-Т «Об открытии территориальным органам Федерального казначейства счетов для учета средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение федеральных учреждений, в учреждениях Банка России или кредитных организациях (филиалах)»;
Письмо ЦБ РФ от 05.04.2010 № 48-Т «Об открытии территориальным органам Федерального казначейства счетов для учета средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в подразделениях расчетной сети Банка России или кредитных организациях»;
«Письмо Федерального казначейства от 25.11.2010 № 42-7.4-05/5.2-755 «О правомерности заключения одного договора банковского счета на обслуживание нескольких счетов»;
Письмо Федерального казначейства от 27.12.2010 № 42-7.4-05/5.2-868;
Указание ЦБРФ от 24 декабря 2010 г. N 2547-У
"О счетах, открываемых территориальным органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, в подразделениях расчетной сети Банка России или в кредитных организациях (филиалах), и счетах, открываемых автономным учреждениям в кредитных организациях (филиалах)"

Информация о счетах, открытых органам Федерального казначейства в расчетно-кассовых центрах и учреждениях ОАО «Сбербанк России» на территории Вологодской области

Счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Вологодской области в Головном Расчетно-кассовом центре в г.Вологде ГУ Банка России по Вологодской области
на 01.04.2011

Количество банковских счетов, открытых органам Федерального казначейства в расчетно-кассовых центрах Банка России и ОАО «Сбербанк России» на территории Вологодской области
на 01.04.2011

Всего открыто счетов № 40116 по области: 158, в том числе:
в РКЦ – 34 счета, или 22%
в Сбербанке – 124 счета, или 78 %
Управлению открыто 56 счетов, что составляет 35 % ,
Отделениям открыто 102 счета, что составляет 65 %
9
25
77
47
Сбербанк
РКЦ

ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ
к Договору банковского счета №____________
г. Вологда « » февраля 2011 г.
От «БАНКА» От «КЛИЕНТА»

От «Банка» От «Клиента»
ПРОТОКОЛ
согласования разногласий
к Договору банковского счета №______от « »февраля 2011г.
заключенному между Центральным банком Российской Федерации в лице Головного расчетно-кассового центра в г. Вологде
Главного управления Центрального банка Российской Федерации (Банка России) по Вологодской области и
Управлением Федерального казначейства по Вологодской области
г. Вологда « » февраля 2011г

ДОВЕРЕННОСТЬ
_________________________________________________________________________________________________________________
(место и дата выдачи доверенности)
______________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
(ОГРН________________________, ИНН__________________________), в лице_______________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующего на основании __________________________________________________________________________________________,
настоящей доверенностью уполномочивает_______________________________________________________________________________
(должность(включая наименование организации),Ф.И.О.)
(паспорт серия____________№_________________, выдан________________________________________________________________,
(кем и когда)
осуществлять от имени _______________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
следующие действия: экспедировать расчетные документы на бумажных и/или машинных носителях в ______________________________________________________________________________________________________________
(наименование Головного расчетно-кассового центра,
расчетно-кассового центра)
Настоящая доверенность выдана сроком до ________________________________________________________без права передоверия.
Подпись доверенного лица ________________________________________________________________________ удостоверяем.
Руководитель
________________________________________________ _______________________________
(должность руководителя) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Количество заключенных Договоров банковского счета на расчетно-кассовое обслуживание счетов, открытых органам Федерального казначейства на территории Вологодской области на 01.04.2011

Нормативные документы, регулирующие порядок отбора финансовых организаций для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов органов Федерального казначейства
Федеральный закон от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ
«О защите конкуренции»;
Распоряжение Правительства РФ от 27.02.2008 № 326-Р «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона» ( в редакции распоряжения Правительства РФ от 25.03.20010 № 427-Р)
Письмо Федерального казначейства от 08.08.2007 № 42-7.15/5.2-300 «О направлении письма Федеральной антимонопольной службы от 22.06.2007 № АК /1027 по вопросу применения статьи 18 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ»;
Письмо Федерального казначейства от 11.03.2011 № 42-7.4-05/5.2-157 «О перенаправлении ответа ФАС от 01.02.2011 № АЦ/2946 о невозможности установления нулевой начальной цены контракта при проведении аукциона на продажу права заключения госконтракта на оказание услуг по ведению банковских счетов»

Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)
Статья 41.5. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме
4. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указываются:
4) предмет контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, если при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг невозможно определить необходимое количество запасных частей к технике, к оборудованию, объем работ, услуг;
(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

Нормативные документы, регулирующие организацию работы
при перечислении остатков средств со счетов
территориальных органов Федерального казначейства
Приказ Казначейства РФ от 14.09.2009 N 210 "Об утверждении Порядка управления операциями со средствами на едином счете федерального бюджета" (в ред. Приказов Казначейства РФ от 07.06.2010 N 139, от 23.07.2010 N 193).
Указание Банка России от 29 января 2010 г. N 2390-У "О порядке перечисления неиспользованных остатков денежных средств федерального бюджета"
(с изменениями от 16 июня 2010 г.).
Приказ Федерального казначейства от 4 июня 2010 г. N 133 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федерального казначейства и его территориальных органов при перечислении в 2010 году остатков средств, полученных федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, и средств, поступающих в их временное распоряжение, с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета" (с изменениями от 23 июля 2010 г. приказ ФК №193).
Приказ Федерального казначейства от 16 декабря 2010 г. N 352
"Об утверждении порядка взаимодействия Федерального казначейства и его территориальных органов при перечислении остатков средств федеральных бюджетных учреждений с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами федеральных бюджетных учреждений, в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета".
Приказ Федерального казначейства от 16 декабря 2010 г. N 353
"Об утверждении Порядка взаимодействия Федерального казначейства и его территориальных органов при перечислении в 2011 году остатков средств, полученных федеральными казенными учреждениями и федеральными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, остатков средств, поступающих во временное распоряжение указанных учреждений, а также остатков средств федеральных автономных учреждений и Государственной компании "Российские автомобильные дороги" с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства в федеральный бюджет, а также их возврата на указанные счета".

Нормативные документы, регулирующие организацию
работы с использованием системы банковских
электронных срочных платежей (БЭСП)
Письмо Федерального казначейства от 01.07.2008 № 42-7.1-15/3.2-285;
Письмо Федерального казначейства от 10.11.2009 № 42-7.4-05/3.2-643;
Письмо Федерального казначейства от 26.08.2010 № 42-7.4-05/3.2-544

ОрФК
Порядок обеспечения организаций наличными денежными средствами в соответствии с приказом Минфина России от 03.09.2008 № 89Н
ПБС
Единый счет УФК
Формирование сводной
заявки на получение
наличных денег
Счет № 40116 ОрФК
----------------------------------
РКЦ, кредитная организация
Заявка на получение наличных денег, денежный чек
Чек
Внесение наличных средств по объявлению на взнос наличными
Получение наличных средств по денежному чеку
п/п на возврат неиспользованных наличных средств
Выписка по счету 40116, объявления
Формирование п/п на
перечисление средств
на счет 40116

Нормативные документы, регулирующие порядок выдачи и использования денежных чековых книжек
Положение Центрального банка Российской Федерации № 298-П и Министерства финансов Российской Федерации № 173н от 13.12.2006 «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства» в редакции Указания Центрального банка Российской Федерации № 2449-У и Министерства финансов Российской Федерации № 53н от 27.05.2010;
Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.09.2008 № 89Н;
Письмо Центрального банка Российской Федерации от 28.10.2009 № 132-Т «О денежных чековых книжках»

«Порядок учета и регистрации органом Федерального казначейства денежных чековых книжек»
Денежные
чековые книжки
Неиспользованные
денежные чеки
и корешки
Получение денежных
чековых книжек
Регистрация денежных
чековых книжек
Прием и оформление
заявления на получение
денежных чековых
книжек
Подготовка денежной
чековой книжки к выдаче
Выдача денежной
чековой книжки
Журнал регистрации
бланков денежных
чековых книжек
Возврат неиспользованных
денежных чеков и
корешков в банк
Проверка номеров
неиспользованных денежных чеков
Заявление на
получение
денежных
чековых книжек
Денежная
чековая книжка
Заявление на возврат
неиспользованных
денежных чеков
Денежная
чековая книжка
Денежная чековая книжка с
корешками использованных
денежных чеков и испорченными
денежными чеками
Банк
Органы Федерального казначейства
ПБС

Приложение № 1 к Порядку УФК по Вологодской области, утвержденному приказом УФК по Вологодской области
от _____________№______о/д
На бланке учреждения Управление Федерального казначейства по Вологодской области
О возврате неиспользованных
денежных чеков.
__________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________
(полное наименование организации согласно Сводного реестра участников бюджетного процесса )
в связи с __________________________________________________ сдает денежную чековую книжку по
счету органа Федерального казначейства № 40116 ___________________________________
- с корешками использованных денежных чеков серия ________________
с № _______________________ по № ____________________________
- с неиспользованными денежными чеками серия __________________
с № _______________________ по № ___________________________
Руководитель учреждения ___________________ _____________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _________________ __________________
(уполномоченное лицо) (подпись) (расшифровка подписи)
«_____» ________________ 20__г. ____________________________________________________________________________________
Отметка органа Федерального казначейства«_____» ________________ 20__г.
Неиспользованные денежные чеки с обложкой принял:
Исполнитель __________________ ___________________ ____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Корешки использованных денежных чеков получил:
Доверенное лицо учреждения __________________ __________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Приказ Минфина РФ от 3 сентября 2008 г. N 89н
"Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Приложение. Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы РФ. Раздел II. Обеспечение получателей средств бюджета наличными деньгами, п.2.6)
Получатель средств бюджета возвращает органу Федерального казначейства чековые книжки с корешками использованных денежных чеков и оставшимися неиспользованными денежными чеками для последующего их возврата в учреждение банка по заявлению, оформленному получателем средств бюджета в простой письменной форме, в котором указываются номера подлежащих возврату неиспользованных денежных чеков, в случае:
-закрытия лицевых счетов получателя средств бюджета;
-изменения указанного в чековой книжке наименования получателя средств бюджета;
-закрытия или изменения номеров с cоответствующих счетов N 40116, открытых органу Федерального казначейства в учреждении банка.

Нормативные документы, регулирующие порядок работы со Списком бюджетополучателей, лицевые счета которых
открыты в органах Федерального казначейства, и
Графиком обслуживания бюджетополучателей
Положение Центрального банка Российской Федерации № 298-П и Министерства финансов Российской Федерации № 173н от 13.12.2006 «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства»;
Указание Центрального банка Российской Федерации № 2449-У, Министерства финансов Российской Федерации № 53н от 27.05.2010 о внесении изменений в Положение Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 № 298-П/173н «Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства»

гл. 2, п.2.1. абз.2 "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства" (утв. ЦБ РФ N 298-П, Минфином РФ N 173н 13.12.2006) (в ред. Указания ЦБ РФ N 2449-У, Минфина РФ N 53н от 27.05.2010)
При открытии банковского счета органа Федерального казначейства, предназначенного для выдачи наличных денег бюджетополучателям, органы Федерального казначейства представляют в банки списки бюджетополучателей, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, с указанием сроков выплаты заработной платы по каждому бюджетополучателю.
Списки бюджетополучателей подписываются руководителем и главным бухгалтером органа Федерального казначейства и заверяются оттиском его печати. При изменении состава бюджетополучателей, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, и/или сроков выплаты заработной платы органы Федерального казначейства представляют в банки уточненные списки бюджетополучателей.

гл. 2, п.2.2. "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства" (утв. ЦБ РФ N 298-П, Минфином РФ N 173н 13.12.2006) (в ред. Указания ЦБ РФ N 2449-У, Минфина РФ N 53н от 27.05.2010)
Выдача наличных денег бюджетополучателям, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, производится в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами Банка России, определяющими порядок кассового обслуживания клиентов Банка России, Положением Банка России от 24 апреля 2008 года N 318-П и настоящим Положением, на цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в пределах имеющегося остатка денежных средств на банковском счете органа Федерального казначейства, предназначенном для выдачи наличных денег бюджетополучателям, на начало операционного дня или, при возможности, на момент выдачи в соответствии с графиком обслуживания бюджетополучателей.

Предложения УФК по Вологодской области в проект решения по итогам Межрегионального совещания на тему: «Изучение практики взаимодействия с банковской системой и обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» в Управлении Федерального казначейства по Калининградской области
04-07 апреля 2011 г
В целях совершенствования организации работы территориальных органов Федерального казначейства по обеспечению наличными деньгами:
1. Рассмотреть вопрос о внесении в Правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дополнения, в части возврата неиспользованных денежных чеков в учреждение банка, принятых от уполномоченных подразделений, при получении письма получателя средств бюджета, создавшего уполномоченное подразделение, об отзыве полномочий по получению наличных денег.
2. Рассмотреть вопрос о необходимости доведения до территориальных органов Федерального казначейства Типовых договоров банковского счета по счетам, открываемым органами Федерального казначейства в учреждениях Банка России и кредитных учреждениях.
3. Рассмотреть вопрос о необходимости и целесообразности доведения территориальными органами Федерального казначейства в налоговые органы (государственные внебюджетные фонды) информации об открытии (закрытии) счетов по учету средств федерального бюджета и иных средств, согласованных с Центральным Банком России.
4. Рассмотреть вопрос о возможности реализации положений, предусмотренных Указаниями Центрального Банка от 29.12.2010 №2390-У в отношении ежедневного перечисления подразделениями расчетной сети Банка России неиспользованных остатков денежных средств со счетов, открытых на балансовом счете №40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений» и балансовом счете №40503 «Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации».
5. Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон от 21.07.2005г. № 94- ФЗ в части размещения заказа на право заключить контракт на оказание услуг по открытию и ведению банковских счетов при нулевой начальной (максимальной) цене контракта.
6. Рассмотреть вопрос о необходимости осуществления учреждениями банка кассового обслуживания организаций, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства в течение всего операционного времени.