Подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг» Динамика реализации

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
ЦЕЛЬ: Обеспечение роста экспорта транспортных услуг (транзита) на основе эффективного использования конкурентных преимуществ Российской Федерации:
ЗАДАЧИ:
-Повысить конкурентноспособность международных транспортных коридоров
-Обеспечить сбалансированное и эффективное развитие транспортно- технологической инфраструктуры
-Повысить конкурентноспособность российских перевозчиков на мировом рынке транспортных услуг
Ныне доля транзита в экспорте – 0.3%, или около 5-7% транзитного потенциала России. Привлечение до 5% грузов евроазиатского транзита может принести до 1 млрд. долларов в год.
Экспорт транспортных услуг 2006 г – 7,9 млрд долларов, к 2010 г – цель 13,1 млрд долларов. Скромная цифра среди экспортных отраслей.

ФИНАНСИРОВАНИЕ И ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Объем финансирования: 557,2 млрд. руб.
Федеральный бюджет по ФЦП: 6,0 млрд. руб
Бюджеты субъектов РФ – 41,7 млрд.руб
Собственные и привлеченные средства – 509,5 млрд. руб
Инвестфонд – до 250,5 млрд. руб на конкурсной основе
Реализация комплексных инвестиционных и организационно-правовых проектов общенационального значения на условиях государственно-частного партнерства :
инвестиционные проекты по устранению разрывов и узких мест на направлениях максимальной концентрации внешнеторговых и транзитных грузопотоков; создание альтернативных маршрутов, ускоряющих движение грузов в международном сообщении;
комплексные инвестиционные проекты по развитию объектов экспортной инфраструктуры (морских портов, аэропортов хабов, транспортных узлов);
проекты инновационного и организационно-правового характера способствующих росту предпринимательских инвестиций в инфраструктуру на основе концессионных механизмов;

ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ
МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ – залог ее своевременной корректировки и экономного расходования бюджетных средств

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВАЯ
БАЗА РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля
2005 года N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»
Постановление Правительства РФ № 694 от 23 ноября 2005
Года «Об Инвестиционном фонде Российской Федерации»
Приказ Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации № 28 от 3 февраля 2006 года
"О проведении отбора инвестиционных проектов, претенду-
ющих на получение государственной поддержки за счет
средств Инвестиционного фонда Российской Федерации"

УСТРАНЕНИЕ РАЗРЫВОВ, УЗКИХ МЕСТ, УСКОРЕНИЕ ПОТОКОВ, СОЗДАНИЕ КОМПЛЕКСНЫХ ОБЪЕКТОВ
Транспортный узел – это пункт стыкования и взаимодействия нескольких видов
транспорта и систем обслуживания грузов и иногда пассажиров

Комплексные инвестиционные проекты в приоритетных транспортных узлах
ЦЕЛЬ:
Развитие объектов транспортной инфраструктуры федерального значения,
направленных на повышение эффективности системы
мультимодальных перевозок экспортно-импортных грузов через
транспортный комплекс и реализацию транзитного
потенциала транспортной системы России – Федеральные деньги идут на ОИ и
инфраструктуру федерального и общего пользования
ЗАДАЧИ:
Разгрузка существующих мощностей и ликвидация заторов подвижного состава на подъездных железнодорожных путях и автотрассах
Рост пропускной способности и грузооборота транспортного узла
Повышение согласованности действий участников перевозок
Повышение конкурентоспособности ставок переработки контейнеров и снижение издержек грузоотправителей
Рост контейнерооборота и сокращение среднего времени нахождения контейнеров в портах
Федеральные деньги (ФБ, ИФ) пойдут на

ПРОЕКТЫ В РАЗРАБОТКЕ – 1 ОЧЕРЕДЬ

ПРОЕКТЫ В РАЗРАБОТКЕ – 2 ОЧЕРЕДЬ

Комплексные макрологистические проекты или проекты регионального развития?
.
№ 9
№ 2
№ 9
№ 2
Московский ТУ (4000 га ) крупнейший и сложнейший с 10,4% населения и 60% внешнеторгового оборота, 11 жел. дорог, 10 автомагистралей, 4 аэропорта, 3 речных порта).
Осуществляет
8% ж.д перевозок
20% автомобильных перевозок
Радиальная структура затрудняет транзит через МТУ– решение –ЦКАД
Авиаперевозки – хаб?
Множественность участников и интересов, сложность концептуализации проекта и структурирования его финансирования и управления

РЕКОНСТРУКЦИЯ, НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ЭТАПНЫЙ ПОДХОД?
МУРМАНСК, НОВОРОСИЙСК, НАХОДКА, ВЛАДИВОСТОК – ПОРТОВЫЕ ГОРОДА
Мурманск – новый порт на западном берегу и реконструкция терминала
на восточном берегу – предварительно 270 га, 37,5 млрд. руб., с 12 млн тонн до
50 млн тонн в год к 2015 г.
Новороссийск - реконструкция порта, 320 га, 13, 3 млрд. руб, с 74 млн тонн до 110 млн тонн в год,
возможно создание нового порта «Новороссийск -2»,
Находка – развитие узла «Восточный-Находка»,
50 га, в 18 километрах
от порта Восточный в районе озера
Лебяжье, Владивосток – 2ая очередь.
5, 03 млрд руб, с 35 млн тонн в 2005 году
до 80 млн тонн к 2010 году

КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ НОВОРОССИЙСКОГО ТРАНСПОРТНОГО УЗЛА И АЗОВО-ЧЕРНОМОРСКОЕ ПОБЕРЕЖЬЕ
Новороссийский порт – крупнейший порт России по объему перевалки грузов, входит в 40 крупнейших портов мира, уникальное географическое положение Новороссийского порта позволяет вести работу круглогодичною, вопросы увязки с развитием всего побережья

КОГДА «ГОТОВА» КОНЦЕПЦИЯ ПРОЕКТА И ЗА КЕМ ПОСЛЕДНЕЕ СЛОВО?
Концепция для подачи на Инвестфонд включает следующие элементы:
-наименование и тип проекта,
-цели и задачи проекта,
-структура инвестиционного проекта,
-краткое описание проекта,
-схема финансирования проекта,
-объем расходов для подготовки и реализации проекта,
-срок подготовки,
-обоснование необходимости средств Инвестфонда,
-предложение по определению ответственного исполнителя,
-оценка расходов по управлению проектом
Что может менять частный партнер во время переговоров об
условиях концессии и в процессе реализации проекта?

МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТОМ
И ОБЪЕКТОМ
ОАО НОВОРОСИИЙСКИЙ МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ
ООО ВОСТОЧНЫЙ ЛОГИСТИЧЕСКИЙ КОНТЕЙНЕРНЫЙ ТЕРМИНАЛ
ОАО ЕВРО-АЗИАТСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР (ЕКАТЕРИНБУРГ)
МУРМАНСК - ?
МОСКОВСКИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ УЗЕЛ-?
МОСКОВСКИЙ АВИАЦИОННЫЙ УЗЕЛ-?
ПРЕДИНВЕСТИЦИОННАЯ СТАДИЯ
– НЕОБХОДИМО ПРЕДЛОЖИТЬ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА, ОЦЕНИТЬ СТОИМОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ПО ГОДАМ, И ОПРЕДЕЛИТЬ ТРЕБОВАНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОМУ ИСПОЛНИТЕЛЮ И ИНВЕСТОРУ

ПРИМЕР СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
И СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА
Компания специального
назначения (УК)
ООО «Восточный
логистический
контейнерный терминал»
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
Инвестиционный фонд РФ
Экспортно-импортный банк
Иностранный экспортер –
Лизинговая компания
Генподрядчик
Подрядчики и
субподрядчики
Оператор
Акционеры
Банк-организатор
Участвующие
банки
субконтракты
ТЭО Проектирование Строительство
Субсидии
Гарантии
Капитал (100%)
Гарантия завершения, дивиденды
Долг
Обслуживание долга
Гарантии
Формы ГЧП, Субсидии
Возврат бюджетных средств
Схема организации государственно-частного партнерства и проектного финансирования ДВЛЦ
Стоимость управления - до 16% стоимости проекта
Организационно-правовая форма инициатора проекта: Общество с ограниченной
ответственностью «Восточный логистический контейнерный терминал»
Предлагаемая схема государственно-частного партнерства: «Проектируй – Строй –
Финансируй – Владей – Эксплуатируй» на базе неформального партнерства в
форме контрактов и совместного предприятия