ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА И ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ

План лекции:
Понятие политическая система общества
Политический режим и его основные формы.
Демократическое и правовое государство.

Политическая система общества:
Системность означает наличие упорядоченности и взаимосвязи элементов, каждый их которых занимает свое место и выполняет определенную функцию.
Системное изучение общества разработано Т.Парсонсом .
В политнауку понятие вводит канадский политолог Давид Истон:
П\ взаимодействие в обществе представляет собой систему поведения.
П\ система находится не в вакууме, а в физическом, биологическом, социальном, психологическом окружении, кт меняется.
П\ система открыта, т.к она – часть социальной системы.
Выживаемость п\ системы определяется тем, что она способна реагировать на воздействие окр\среды и адаптироваться к изменениям.
Важнейшей характеристикой п\ системы является ее способность сохранять равновесие, способствующее устойчивости и стабилизации социальной жизни.
Общее свойство всех п\систем – способность к адаптации, благодаря которым преодолеваются стрессы.

Структурные элементы политической системы:
Государственная власть с ее ветвями,
Политические партии,
Общественно-политические движения,
Временные или постоянные ассоциации, учатвующие в политическом процессе.
Важнейшая задача политической системы – формирование легитимной власти, признание обязательности ее решений, обеспечение живого единства власти и подвластных

Обязанности политической системы:
Обеспечивать политическую активность личности, высокую степень ее осознанного участия в п\жизни,
Обладать многообразием функциональных задач, учитывать экономический, социальный, профессиональны статусы личности, этнокультурные особенности,
Быть способной к саморазвитию, открытой к новациям,
Использовать разнообразные организационные формы, методы, средства, мобилизуемые силы.
Сущностная характеристика политической системы государства, общества – политический режим.

Политический режим
Это те средства и методы, которыми данная власть обеспечивает свое господство в стране и управление обществом.
Фр.политолог Ж.-Л. Кермонн: «Под политическим режимом понимается совокупность элементов идеологического, институционального и социологического порядка, способствующих формированию политической власти данной страны на определенный период».
Структура политического режима:
1) принцип легитимности;
2) структуру институтов;
3) систему партий;
4) форму и роль государства.

Политический режим
Формы правления:
Автократия – самовластие, неограниченная власть одного лица (монарха, президента)
Аристократия – власть знати, привилегированного меньшинства знатных людей,
Плутократия – власть богатых, господство в обществе «денежных мешков»,
Тимократия – власть привилегированной верхушки состоятельных людей.
Теократия – власть церкви и духовенства,
Геронтократия – власть старейшин, представителей старшего поколения людей.

Формы правления:
Демократия – народовластие, власть всего народа, широких слоев общества,
Охлократия – власть толпы, людей с площади, склонных к неблагоразумным действиям,
Монархия – власть одного правителя – монарха, шаха, султана, царя, короля,
Олигархия – власть немногих, небольшой группы людей – богачей, политиков, военных,
Полиархия – власть многих, власть в руках трех или более лиц или форма демократии, при кт на действия правительства заметно влияют различные общественные организации – профсоюзы, союзы предпринимателей и т.д.

Формы правления:
Анархия – отсутствие власти, безвластие, вызывающее дезорганизованность в обществе,
Диктатура – неограниченная власть одного лица (диктатора), группы лиц, политической партии и т.д.,
Бюрократия – чрезмерная власть чиновников в обществе.

Типы государства по политическому режиму:
Тоталитарное государство – тотальный насильственный контроль и всевластие государства над обществом; народ отстранен от власти и предельно ограничен в своих правах и свободах.
Авторитарное государство – жесткий контроль власти над определенными сферами (политика, безопасность, силовые структуры), народ отстранен от власти и ограничен в правах и свободах.
Демократическое государство – народ является источником власти в обществе; каждому гражданину гарантированы основные права и свободы; ключевые органы власти выбираются

Основные формы тоталитаризма в 20 веке:
Коммунистический тоталитаризм (социализм):
В СССР (1922 – 1991 гг), особенно в период сталинщины (1930 – начало 1950 гг)
Национал – социалистический тоталитаризм (нацизм):
В гитлеровской Германии (1933 – 1945 гг).

Коммунистический тоталитаризм в СССР:
Узурпация власти в стране узкой группой большевистских вождей,
Господство этой группы в обществе, коммунистическая диктатура,
Массовая экспроприация зажиточных слоев,
Запрещение основных прав и свобод граждан, подавление гражданского общества,
Тотальный контроль за всеми сферами социальной жизни,
Господство единой идеологии и всеобщая идеологизация жизни,
Подавление личности коллективом, создание образа «человека-винтика»,
Жизнь людей в условиях «чрезвычайного положения», произвола властей и репрессий,
Империализм, подавление свободы и независимости др\стран

Тоталитарные режимы:
Во многих странах мира, где были слабы демократические традиции:
Испания, Китай, Северная Корея, Куба, Румыния, Албания, Югославия, Венгрия (1956), Польша, Чехословакия (1968), ГДР (1953)
Погибло 85 млн чел-к в 20 в. от коммунистического террора (40 млн в Китае, 15 млн в СССР) («Черная книга коммунизма: преступления, террор, репрессии»)
(cм лекцию по соц-и нации: Решение нац вопроса в СССР)

Основные признаки авторитарного государства:
Диктатура одного или группы лиц в государстве,
Недопущение политической оппозиции,
Жесткий контроль всей сферы политики,
Опора на силу и принуждение,
Ограничение прав и свобод граждан
Пример – Чили (военный переворот в 1973 г. Аугусто Пиночет) – авторитарная власть. 1989 г. – свободные выборы. Развитие экономики, рынка и демократии. Одна из ведущих стран Латинской Америки.

Модели демократии:
Античная демократия – власть большинства населения – охлодемократия (судьба Сократа – «демократически» приговорен толпой к смерти через принятие яда),
Социалистическая демократия – власть всего народа – псевдодемократия, демократия на словах, полное подавление личности коллективом, обществом, государством.
Либеральная демократия – максимум индивидуальной свободы – олигархо-демократия (власть денег), анархо-демократия (безвластие)
Уинстон Черчилль (1974 – 1965): «у демократии много недостатков, но есть и одно достоинство: до сих пор никто не изобрел ничего лучшего»

Основные черты демократического государства:
Источником власти в обществе является народ (прямая демократия – плебисцит, представительная демократия),
Выборность основных органов государства,
Подчинение меньшинства большинству,
Гарантия прав и свобод каждому гражданину,
Открытый характер общества в стране:
Свободная и конкурентная рыночная экономика,
Самобытная национальная культура,
соблюдение прав и свобод граждан,
Поощрение развития гражданского общества,
Успех каждого зависит от личных усилий и трудолюбия

Основные принципы правового государства:
Правовое государство – государство, при котором вся жизнь общества подчинена закону, а закон направлен на обеспечение всеобщего равноправия и социальной справедливости.
Верховенство и всеобщность закона в обществе;
Правовой характер самих законов,
Приоритет прав и свобод человека,
Взаимоответственность государства и личности,
Легитимность власти в обществе,
Разделение властей

Социальное государство:
Приоритетно развивает социальную сферу,
Проводит активную социальную политику с целью улучшения жизни всего населения, благоустройства общества, предупреждения и смягчения конфликтов в нем.
Примеры подобных государств – Канада, США, Финляндия, Франция, ФРГ, Швейцария и др.

Конституция РК от 30 августа 1995 г:
раздел 1, статья 1:
РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.
Раздел 1, статья 2:
РК является унитарным государством с президентской формой правления
Суверенитет РК распространяется на всю ее территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории.
Раздел 4, статья 49:
Парламент РК является высшим представительным органом республики, осуществляющим законодательные функции.

Конституция РК от 30 августа 1995 г:
Раздел 4, статья 50:
Парламент состоит из двух палат: Сената и Мажилиса, действующих на постоянной основе.
Раздел 4, статья 61:
Право законодательной инициативы принадлежит депутатам Парламента РК, Правительству Республики и реализуется исключительно в Мажилисе.
Раздел 5, статья 64:
Правительство осуществляет исполнительную власть РК, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
Раздел 7, статья 75:
Судами республики является Верховный суд РК и местные суды Республики, учреждаемые законом.

План семинара:
1. Государство и его роль в обществе.
2. Особенности государства как политической организации.
3. Органы государственной власти в РК.

Темы рефератов:
Понятие государства.
Типология и функции государств.
Государственная власть и гражданское общество.
Правовое и социальное государство.
Особенности государственной власти в разных странах (доклады на примере стран)
Монархия и ее основные формы.
Президентская форма правления.
Теоретические концепции о происхождении и роли государства.