Практика централизации учета активов и обязательств публично-правовых образованийВозможности органов Федерального казначейст

Бюджетный центр

Единая система управления бюджетным процессом
НПО «Криста»
АС «Бюджет»

Оценка эффективности проектов по реинжинирингу учета

Централизованные функции
Основные
Казначейское исполнение бюджетов (для поселений);
! Передача полномочий
Бюджетный (бухгалтерский) учет всех учреждений (всех МО),
в т.ч. первичный учет кадров и расчета заработной платы;
! При ФО
! Отдельное учреждение (МБУ)
! Договорные отношения с БУ и АУ
Дополнительные
Информационных отделов учреждений и МО
Юридических отделов учреждений и МО
Санкционирования расходов

Динамика роста сложности проектов
ЦУ
Зиминский район
(35 рм)
ЦУ
Черемховский район
(50 рм)
ЦБУ
г.Усть-Илимск
(100 рм)
2006
2007
2008
2011
2010
Техническая
отработка АС
Метод распределения функционала
Дистанционный ввод документов и санкционирование
WEB-решение
ЦБ Здравоохранения Пензенской области
(200 рм)

Метод позадачного распределения
Главный бухгалтер ЦБ
Руководитель группы учета
(аналитик)
Руководитель группы учета
(аналитик)
Руководитель группы учета
(аналитик)
Оператор
Оператор
Оператор
Оператор
Оператор
Оператор

Прикладное
Системное
Инвентаризация учета
Тестирование
Сервера
ПК
ЛВС
ВОЛС
Рабочие места
Помещение
МОДЕЛЬ
Моделирование
Данные об объекте
Форма организации
Штат центра учета
Технический состав решения
Расположение
ПО
Персонал

Коммерческие банки
(РКЦ)
ПФ
ГНИ (2НДФЛ)
Центр учета
Электронное взаимодействие АС
Закупки
(Учет договоров и контрактов)
Планирование (паспорт учреждения)
Бюджетная отчетность
Исполнение бюджета
ФК
On-line
On-line
On-line
Зарплата
Родплата
РКО

Принципы учета
Принцип сопоставимости - данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у государственных (муниципальных) учреждений различных типов, в том числе за различные финансовые (отчетные) периоды их деятельности.
Принцип надежности (достоверности) – в учете отражается информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую. Существенной информацией признается информация, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение учредителя учреждения (пользователей информации).
* МЕТОДОЛОГИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В 2010-2011 ГОДАХ В СВЕТЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИХ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Докладчик: С.В. Сивец
Начальник отдела Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации
Фвраль 2011 г.

Учет -> отчетность
АС
Учет: запись, протокол,
калькуляция, подсчет,
регистрация, перепись,
учитывание.
Отчетность:
Обязанность предоставлять информацию перед вышестоящим органом
Отчет:
Сообщение (письменное, устное,
электронное)

Принципы учета
Принцип сопоставимости - данные бухгалтерского учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у государственных (муниципальных) учреждений различных типов, в том числе за различные финансовые (отчетные) периоды их деятельности.
Принцип надежности (достоверности) – в учете отражается информация, не содержащая существенных ошибок и искажений, позволяющая ее пользователям положиться на нее, как на правдивую. Существенной информацией признается информация, пропуск или искажение которой может повлиять на экономическое решение учредителя учреждения (пользователей информации).
* МЕТОДОЛОГИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В 2010-2011 ГОДАХ В СВЕТЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИХ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Докладчик: С.В. Сивец
Начальник отдела Департамента бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации
Фвраль 2011 г.

Вид учетной информации о расходовании государственных финансов
БД
Уровни информации
Объемы информации
Учреждение
Центр учета
Муниципальный
(районный, городской)
Субъет РФ
Федерация

Классы структур АСУ
Иерархическая структура
Децентрализованная (текущая)
Централизованная (концепция)
необходимость высокой надежности и производительности технических средств управления для достижения приемлемого качества управления;
высокая суммарная протяженность каналов связи при наличии территориальной рассредоточенности объектов управления.
Централизованная рассредоточенная структура
усложнение информационных процессов в системе управления из-за необходимости обмена данными между центрами обработки и управления, а также корректировка хранимой информации;
избыточность технических средств, предназначенных для обработки информации;
сложность синхронизации процессов обмена информацией

АСУ учетной информацией
Региональный центр учета (АУ ЦБУ)
Федеральный аналитический центр
Учреждение
Муниципальный Центр учета
Центр учета субъекта РФ

Благодарю за внимание!
[email protected]

Расходы консолидированного бюджета
Зиминского района на 2010 г.
(Начальник ФУ - Коновалов А.Н. Круглый стол Совета Федерации. Калуга, май 2010)
Социально-значимые расходы:
Заработная плата и начисление
Коммунальные услуги
Социальное выплаты
Первоочередные расходы:
Услуги связи
Приобретение ГСМ
Приобретение продуктов питания
Приобретение медикаментов
Методическая литература
Обеспечение подвоза детей
Оплата за пролеченных больных
Оплата программного обеспечения
Прочие расходы
Доходы
Потребность
В бюджете
-47 886
Население – 15 тыс. чел.