учреждениях и организациях, но не характеризующиеся указанными признаками, по Закону об основах государственной службы, государственными служащими не являются
Государственные служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом.
Участие различных категорий служащих в этом процессе различно, но в общем служба в государственных органах направлена на эту цель.
Их деятельность связана с организацией процессов соответственно производства, социально-культурной и иной деятельности, то есть выполнения основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций.
Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное.