Реформа бюджетного процесса на региональном уровне: основные предпосылки и практика

Содержание

Слайд 2

Цель и направления реформы бюджетного процесса в РФ

Управление бюджетными ресурсами
(затратами)

Управление результатами

Модель
«БОР

Цель и направления реформы бюджетного процесса в РФ Управление бюджетными ресурсами (затратами)
в рамках среднесрочного финансового планирования»

Направления:
Совершенствование финпланирования
Выделение БПО и БДО
Внедрение программно-целевых методов планирования и др.

Слайд 3

Сравнение «затратной» модели и модели БОР

Принципы затратной модели

Детальное планирование расходов

«Идеальный» вариант –

Сравнение «затратной» модели и модели БОР Принципы затратной модели Детальное планирование расходов
100% выполнение плана

Рлррлрлрлрлорлоррложлждлждлждлж
Лорлррлрлрлорлордддлодододододо
Лрлрлорлрлорлорлордлдододододо
Длодододододододдлдлодолододод
Длодлоииисисисисисидлододлододод
лл лодждлррп попдлододжодододод
лоррпссимсбьтддододододододододолд

Принципы модели БОР

Планирование результатов

Результат 1 + $
Результат 2 + $
Результат 3 + $

Цель -
лучший результат при меньших затратах ресурсов

Слайд 4

Основная идея модели БОР

БОР =

Результаты

Затраты

Основная идея модели БОР БОР = Результаты Затраты

Слайд 5

Инструментарий БОР

Соотнесение конечного результата и финансирования

Соотнесение непосредственного результата и финансирования

В

Инструментарий БОР Соотнесение конечного результата и финансирования Соотнесение непосредственного результата и финансирования
среднесрочной перспективе

Программы?
Доклады ?

Инструменты

Задачи

Финансовый план?
Многолетний бюджет?

+ реестр расходных обязательств

Слайд 6

Предпосылки реализации реформы бюджетного процесса в РФ

Предпосылки, созданные благодаря реформе МБО
Разграничены

Предпосылки реализации реформы бюджетного процесса в РФ Предпосылки, созданные благодаря реформе МБО
полномочия
Разграничена финансовая ответственность
Разграничены доходы
Введен РРО

Предпосылки, созданные благодаря казначейскому исполнению бюджета:
Высокая финансовая дисциплина ГРБС
Исключение случаев нецелевого использования средств

Можно перенести акцент на управление средствами

Можно ставить цели и отвечать за их достижение

Слайд 7

Элементы повышения эффективности государственного сектора

Административная реформа

Реформа бюджетного процесса

Реформа государственной службы

Реформа бюджетного сектора

Внедрение

Элементы повышения эффективности государственного сектора Административная реформа Реформа бюджетного процесса Реформа государственной
принципов и
процедур управления
по результатам

Слайд 8

Основные предпосылки реализации бюджетной реформы на региональном и муниципальном уровнях

КАК

Правовые основания
Концепция

Основные предпосылки реализации бюджетной реформы на региональном и муниципальном уровнях КАК Правовые
реформирования бюджетного процесса (рекомендации)
Изменения БК РФ (обязательные требования)

Организационные стимулы
Доклады субъектов РФ о результатах и основных направлениях деятельности на заседаниях Правительства РФ

Финансовые стимулы
ФРРМФ
(оценивается внедрение:
докладов, ВЦП, СФП)

ПОЧЕМУ

Международный опыт
Федеральный опыт
Федеральные рекомендации

!
Обязательность БОР для регионов и муниципалитетов – после изменения БК РФ

Слайд 9

Практика реализации реформы бюджетного процесса в субъектах РФ. Финансовое планирование и реестры

Урегулированы

Практика реализации реформы бюджетного процесса в субъектах РФ. Финансовое планирование и реестры
процедуры составления реестров РО – 66 субъектов РФ

Урегулированы вопросы составления ПФП – 25 субъектов РФ

Слайд 10

Практика реализации реформы бюджетного процесса в субъектах РФ. Доклады и программы

Урегулированы процедуры

Практика реализации реформы бюджетного процесса в субъектах РФ. Доклады и программы Урегулированы
составления докладов ГРБС (СБП) –
18 субъектов РФ

Урегулированы вопросы составления ведомственных целевых программ – 10 субъектов РФ

Слайд 11

Основные проблемы реализации реформы в субъектах РФ

Отсутствие четкой взаимосвязи между внедряемыми

Основные проблемы реализации реформы в субъектах РФ Отсутствие четкой взаимосвязи между внедряемыми
инструментами БОР
Невстроенность хода внедрения методов БОР в бюджетный цикл и в целом в систему социально-экономического развития территории
Отсутствие системы текущего мониторинга и корректировки хода реформы бюджетного процесса
Неготовность специалистов отраслевых департаментов к применению инструментов БОР
Сложность «ручной» обработки большого количества информации о целях, задачах, показателях, расходных обязательствах
Имя файла: Реформа-бюджетного-процесса-на-региональном-уровне:-основные-предпосылки-и-практика.pptx
Количество просмотров: 139
Количество скачиваний: 2