Термины по политологии (экспресс-курс)

КАТЕГОРИЯ (гр. kategoria - высказывание; признак)— в науке: наиболее общее и фундаментальное понятие, отражающее существенные свойства и отношения какого-либо явления действительности или процесса;

ПОЛИТИЧЕСКИЙ АКТОР (лат. actor — деятель) — индивид, общественная группа, институт и пр., осуществляющий конкретное политическое действие, т.е. субъект действия. В политологии термины «актор» и «субъект» часто выступают как синонимы.

Политика – это вид социальных отношений, связанный с участием индивидов и социальных групп в делах общества и государства по вопросам формулирования, принятия и реализации общественно значимых (управленческих) решений.

Власть – это способность оказывать влияние на поведение человека (или группы);
– это способность добиться от индивида действия или бездействия, которые индивид в противном случае не совершил бы.

Авторитет:
– внутреннее признание людьми за индивидом или институтом права на принятие решения, управления.
– социально признаваемое знание, обуславливающее добровольное подчинение людей, основанное на убеждении или на вере, носителю этого знания.

Легальность – санкция со стороны власти на придание законной силы какому-то политическому институту, документу; формальное соответствие правовым нормам, законность.
Легитимность – соответствие политической власти основным ценностям и устремлениям большинства общества; согласие общества.
Легитимизация (легитимация) – придание власти легитимности.

Господство – институциональное общественное отношение, выражающее подчинение одной социальной группы другой.
Господство представляет собой совокупность устойчивых и воспроизво­дящихся отношений власти и подчинения, обеспечивающих стабильные пре­имущества одних людей над другими.

ИНСТИТУТ (лат. institutum - установление, учреждение) — совокупность фундаментальных форм или структур общественной организации, установленных законом или обычаями конкретного человеческого сообщества. В политологии — определенная организация деятельности и отношений в сфере политики, воплощающая общественные нормы и правила поведения людей.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ — 1) идеальная модель системы отношений и общения людей по поводу власти и управления, поддерживающая связь человека и коллектива, внутреннее единство какого-либо объединения и опирающаяся на совместные ценности, организационные принципы, рациональные нормы (установления); 2) состояние организованной общности; организационная форма объединения людей в особую ассоциацию, основывающуюся на коллективных воле, целях и образах жизнедеятельности, совокупных интересах и потребностях; 3) осуществление и воспроизводство посредством коллективной воли моделей отношений — принципов и норм, ценностей и целей — в единой политической практике людей и их групп. Главная функция таких институтов — регулирование тех или иных сфер политических отношений.
ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ — 1) учреждение каких-либо новых общественных институтов; 2) правовое и организационное закрепление тех или иных социальных отношений. Термин чаще всего используется в политическом плане.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС (в упрощенном определении) — это последовательная и продолжительная по времени смена состояний политической системы и ее подсистем либо изменение в них отдельных элементов, которые совершаются под влиянием внутренних и внешних условий жизни общества. Он характеризуется, как правило, конкретным порядком взаимодействия его компонентов и разными темпами на каждой из своих стадий.
борьбу за контроль над средствами властвования и управления обществом, характеризующуюся определенной расстановкой и соотношением социально-политических сил.

Государство – политическая организация, обладающая суверенной властью в пределах определенной территории и реализующая ее посредством постоянно действующих институтов управления и принуждения.

Суверенитет – наличие верховенства, независимости и самостоятельности государственной власти во внутренних делах страны (внутренний суверенитет) и юридической независимости от других государств в международных отношениях (внешний суверенитет).

Общественное (общее) благо – это товары и услуги (ресурсы), возможность воспользоваться, которыми предоставляется в равной степени всем жителям вне зависимости от того платят они за них или нет.

Теория разделения властей

Форма государства - совокупность признаков характеризующих политическое устройство страны.
Форма государства включает следующие элементы:
форма территориального устройства — способ взаимодействия территориальных образований государства. Определяет соотношения полномочий государства в целом и его отдельных частей: унитарное, федеративное, конфедеративное.
форма правления — способ организации верховной власти в стране. Определяет, кому принадлежит власть: монархия и республика.
политический режим — совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления: тоталитарный, авторитарный, демократический.

Форма правления – это система организации верховной власти в государстве. Она показывает, как формируются высшие органы государственной власти, кто из них обладает большими полномочиями и как между ними организуется взаимодействие.

Монархия (с греч. monos – один, archo – управлять) – это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит (полностью или частично) одному лицу и, как правило, передается по наследству вместе с должностью главы государства.

Республика (от лат. res publica – общее дело) – это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит народу (в целом или его части), который на время передает полномочия по управлению государством выборному лицу.

КВ: Кто глава исполнительной власти?

Форма государственного (территориального) устройства – система организации и взаимодействия территориальных образований государства.

Унитарная (от лат. unus – один, unutas – единство) форма – форма государственного устройства, при которой государство поделено на административно-территориальные единицы, не имеющие статуса государственного образования (не обладают признаками суверенитета).

В широком смысле слова автономия – это право на самостоятельное решение своих внутренних вопросов, право на самоуправление.
В узком смысле автономия – это административно-территориальное образование, обладающее некоторой степенью самостоятельности в решении своих внутренних вопросов.

Децентрализация – это процесс передачи государством некоторых своих полномочий (при сохранении за государством контроля над их осуществлением) региональным органам власти и органам местного самоуправления.

Федеративная (от лат. foederatio – объединение, союз) форма – форма государственного устройства, при которой государство поделено на административно-территориальные единицы, обладающие юридически определённой политической самостоятельностью (имеющие некоторые признаки суверенитета).

Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления, характеризующая отношения государственной власти и общества, а также уровень политической свободы в стране.

Тоталитарный режим (тоталитаризм) (от лат. totalis – весь, целый, полный) – политический режим, при котором государство регламентирует все сферы общества и стремится к осуществлению полного (тотального) контроля над жизнью человека.

Тирания (греч. τυραννίς «произвол») — форма государственной власти, основанная на единоличном правлении.
Правление, основанное на произволе и насилии.

Деспотия (по-гречески неограниченная власть) — форма государства, при которой вся полнота власти, неограниченной законом, принадлежит одному властителю — наследственному монарху, правящему припосредстве сложного военно-бюрократического аппарата; деспотии характерны для большинствадревневосточных государств

Диктату́ра (лат. dictatura) — форма осуществления государственной власти, при которой вся полнота государственной власти принадлежит одной политической позиции, принадлежащей либо одному человеку (диктатору), либо правящей группе лиц (партии, союзу, классу и т. д.).

Авторитарный режим (авторитаризм) (от лат. autoritas – власть) – политический режим, характеризующийся наличием сильной централизованной власти, ограничением политических свобод граждан и не подконтрольностью властителей народу.

Демократический режим (от греч. демос – народ) – политический режим, при котором гражданам гарантируется политическое и правовое равенство, соблюдаются права и свободы человека, а государственные органы оказываются подконтрольны населению, от мнения которого зависят, принимаемые государством решения.

Демократия (от греч. демос – народ и кратос – власть) – это совокупность принципов, устанавливающих наличие у всех граждан равного права участвовать в процессе принятия политических решений и управления государством.

Демократический транзит
(лат. transitus — переход, прохождение)
— понятие, объединяющее многообразные по форме процессы перехода от одного общественного и политического состояния (та или иная разновидность недемократии) к другому, причем в качестве конечного пункта перехода вовсе не обязательно (и даже редко) выступает именно консолидированная демократия.

Выборы – процедура избрания представителей (депутатов), должностных лиц (президента, мэра) посредством голосования граждан.

ЭЛЕКТОРАТ — круг избирателей, голосующих за какую-либо кандидатуру или партию на президентских, парламентских, местных (муниципальных) и т.д. выборах; корпус избирателей государства.
Электоральный — выборный, избирательный.

Референдум (лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – это форма непосредственного волеизъявления граждан, которое выражается в одобрении или неодобрении людьми того или иного варианта решения какого-либо вопроса.

Политическое участие – это деятельность индивидов, связанная с их воздействием на процесс выработки политического курса и принятия политических решений.
– проявление вовлеченности граждан в политико-властные отношения.

Абсентеизм – уклонение от участия в политической жизни общества, например, отказ от участия в выборах.

Правомерное политическое участие – это политическая деятельность, которая соответствуют существующим в государстве законам и нормам.
К правомерным формам политического участия относят: участие в выборах и референдумах; участие в работе партий и других политических организаций; участие в санкционированных собраниях, демонстрациях, шествиях, митингах; одиночное пикетирование; обращения в органы власти и к должностным лицам; голодовки и политические перформансы.
Неправомерное политическое участие – это политическая деятельность, которая не соответствует существующим в государстве законам и нормам.

Политическая партия (от лат. partis – часть, группа) – организация, стремящаяся получить политическую власть или участвовать в процессе ее осуществления (формулирования, принятия и реализации государственных и общественно значимых решений) для претворения в жизнь интересов определенных социальных групп.

К основным признакам политической партии следует отнести:
Нацеленность на приобретение политической власти (влияния на государство и общество).
Правовой статус.
Формальная организационная структура.
Политическая программа.
Политическая идеология.

Общественное (политическое) движение – не имеющее членства общественное формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации социальных, политических или иных общественно полезных целей.

Среди основных признаков политического движения следует выделить:
Нацеленность на воздействие на органы государственной власти по частным или перемежающимся с ними общественно-полезным вопросам.
Необязательность государственной регистрации.
Отсутствие фиксированного членства, жесткой организационной структуры, строгой иерархии и четкого распределения обязанностей между участниками движения.
Отсутствие долгосрочной программы действий и претензий на формирование курса государственного развития.
Отсутствие общего для сторонников движения мировоззрения (политической идеологии).

Гражданское общество – это совокупность независящих от государства (автономных) организаций и объединений, выражающих и защищающих частные интересы граждан в различных сферах жизни.

ЭЛИТА (фр. elite — лучшее, отборное, избранное) — весьма интегрированный и солидарный в сфере групповых интересов, хотя и существующий в условиях внутренней конкуренции, социально доминирующий слой, состоящий из специализированных групп (административных, экономических, интеллектуальных, политических и т.д.), которые контролируют значительную часть общественных ресурсов и серьезно влияют на выработку и осуществление политики во всех сферах общественной жизни.

В качестве источников доминирования элиты можно выделить признанные обществом: компетентность; высокие достижения и личные качества ее представителей в определенных видах деятельности, например в экономике, науке, политике; образование; богатство; происхождение (для наследственной элиты) и т.д.
На практике принадлежность к элите формируется совокупностью этих и подобных факторов.
В классификации элит по способу их воспроизводства определены два типа — открытая элита, предполагающая относительно свободный набор (рекрутирование) новых членов из групп с более низким социальным статусом, и закрытая (самовоспроизводящаяся) элита.

Коопта́ция (лат. cooptatio — дополнительное избрание) — введение в состав выборного органа новых членов либо кандидатов собственным решением данного органа без проведения дополнительных выборов.

Непоти́зм (от лат nepos, род. п. nepotis «внук; племянник»), кумовство́ — покровительство руководителя своим родственникам и близким людям, при котором выдвижение и назначение на должности производятся по признакам религиозной, этнической, родовой принадлежности или личной преданности руководителю независимо от их профессиональных качеств (например, при найме на работу).
Фаворити́зм — возвышение конкретного лица или группы лиц в связи с личной приязнью к ним руководителя.

Идеология - система убеждений, верований и ценностей, определяющих представления о должном и сущем.

Правовое государство – система организации государственной власти, обеспечивающая соблюдение прав и свобод человека, путем подчинения государства нормам права и юридического ограничения пределов его деятельности.
Правовое государство основывается на трех принципах: верховенстве права, признании прав и свобод высшей ценностью (гуманизме), разделении властей.

Конституция (от лат. constitutio – установление, устройство) – это основной закон государства; нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой и имеющий учредительный характер.
Конституционный (государственный) строй – это совокупность принципов по организации и функционированию политико-правовых отношений и управленческой системы в государстве, которые устанавливаются конституционными нормативно-правовыми актами (конституцией).

Федерализм – совокупность принципов, ориентированных на построение в стране федеративной формы государственно-территориального устройства; политическое движение за федеративное устройство государства.

Ветви власти в РФ

Импичмент (от лат. impedivi – «воспрепятствовал, пресёк») – отрешение (отстранение) действующего Президента от должности.

Совет Федерации ФС РФ
Состав: по 2 человека от каждого субъекта федерации
1 из исполнительной власти
1 из законодательной
В РФ 85 субъектов Х 2 = 170
+ Президент имеет право, но пока им не пользуется назначить
представителей РФ, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная Дума ФС РФ
Состав: 450 депутатов
Выборы депутатов ГД в 1993, 1995, 1999, 2003, 2016 гг. проходили по смешанной системе (I,II,III,IV, VII созывы): 225 одномандатники, 225 списочники
Выборы депутатов ГД в 2007, 2011 гг. проходили по пропорциональной системе (V,VI созывы): 450 списочники

Исполнительная власть РФ – Правительство РФ (ФОИВ)
Федеральное министерство - орган исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности.
Федеральная служба - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Федеральное агентство - это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Судебная власть РФ
Федеральная
Конституционный суд (19 судей)
Верховный суд
Региональная
Конституционные (уставные) суды
Мировые судьи

Правосудие – деятельность судов по объективному разбирательству дел и разрешению споров.
Апелляция (от лат. appellatio – обращение) – последующая за жалобой одной из сторон процедура проверки вышестоящим судом еще не вступивших в законную силу решений, вынесенных нижестоящим судом.
Кассация (от лат. cassatio – отмена, уничтожение) – последующая за жалобой одной из сторон процедура по проверке вышестоящим судом вступивших в законную силу решений, вынесенных нижестоящим судом.

Прокуратура – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением норм российского законодательства.

МСУ

Местное самоуправление – форма организации деятельности людей, предоставляющая населению, проживающему на определенной территории, возможность самостоятельно решать вопросы местного значения и управлять общественной собственностью, исходя из интересов жителей данной территории и учитывая их местные традиции.
Органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Законотворческий процесс – это деятельность по принятию высшими органами государственной власти законов и иных нормативно-правовых актов.
Процесс принятия законов в российском государстве состоит из нескольких стадий.
Законодательная инициатива.
Обсуждение законопроекта.
Принятие законопроекта нижней палатой парламента.
Утверждение (одобрение) закона высшей палатой парламента.
Промульгация (обнародование).
Законодательная инициатива – это внесение предложений о принятии того или иного законопроекта на рассмотрение высшего законодательного органа.

Вето – право, означающее полномочие лица или группы лиц в одностороннем порядке заблокировать принятие того или иного решения.

Правоохранительная деятельность – это государственная или санкционированная государством деятельность, направленная на охрану и защиту прав и свобод граждан, а также на обеспечение выполнения гражданами своих обязанностей.

Нотариат – это система органов и должностных лиц, уполномоченных государством удостоверять сделки и придавать юридическую силу различным документам (например, завещаниям, актам купли-продажи).
Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатских палат и адвокатов, оказывающих квалифицированную юридическую помощь, в целях защиты прав, свобод и интересов граждан, а также обеспечения их доступа к правосудию.

Нация (как этническая категория) – это устойчивая этно-культурная общность людей, имеющая собственный язык, культуру высокого уровня, достигшая высокой степени политической организации, обладающая национальным самосознанием и претендующая на формирование собственного политического образования (национального государства).
Нация (как гражданско-политическая категория) – это политическое сообщество людей, являющихся гражданами (подданными) одного государства.