Формы проявления коррупции в систему государственной службы
Коррупция - это многогранное явление, которое названо уравнением со многими неизвестными. Содержание любого явления выражается в формах его существования. Форма определяет как внешние, видимые границы объекта, так и способ его существования. Взаимосвязь достаточно проста: не имея четких границ, любой объект, независимо от того, материален он или является плодом общественного сознания, существовать не может. Поэтому форма есть у всего, есть она у коррупции. Благодаря знанию форм коррупции в системе государственной службы можно определить, не произошло ли в механизме государственной службы в процессе его деятельности перехода грани законности. Поэтому наряду с общим исследованием природы коррупции требуется отдельное рассмотрение форм ее проявления в системе государственной службы. Любая форма коррупции предполагает наличие человека, имеющего возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами, принимая или не принимая те или иные решения. В случае если этим человеком является государственный служащий, мы имеем дело с государственной коррупцией. Понятие коррупции дано в статье 1 Федерального закона от 23.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», само понятие коррупции, обозначенное в законе, уже содержит указания на формы коррупции, но только уголовно-наказуемые. Подробнее остановлюсь на некоторых из них, которые относятся к сфере государственной службы. В их числе: получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ), конфликт интересов (ст. 10 №273-ФЗ). Давайте мы их коротко рассмотрим.