Роль государственного сектора в экономике России

Прежде всего, государственный сектор в экономики способствует формированию экономического потенциала страны, обеспечивающего хозяйственную жизнь общества. С его помощью государство регулирует экономическую деятельность, используя соответствующие рычаги. Так, в случае необходимости выравнивается экономический цикл с помощью государственных инвестиций, госзаказа, госзакупок, реконструкции предприятий инфраструктуры. Принимаются меры по улучшению сбалансированности хозяйства и ликвидации диспропорций.
Государство также формирует наиболее рациональную структуру народного хозяйства на основе реконструкции действующих и строительства новых предприятий в развивающихся отраслях и видах производства. Оно поддерживает занятость населения путем сохранения существующих и создания новых рабочих мест. Наконец, государство аккумулирует и перераспределяет денежные средства.

Роли и функции
Государственный сектор в экономике – это все предприятия, организации и учреждения, которые управляются государственными служащими. Государство представлено не только как регулирующий субъект, но и собственник.
Главные задачи государственного сектора – обеспечение экономического роста, сохранность национальных богатств. Если отрасль промышленности находится в кризисном состоянии, то туда направляется дополнительное финансирование.
Особенно важна роль государства в периоды упадка экономики. Государство поддерживает определенный уровень цен на некоторые продукты и товары, следит за уровнем безработицы, стимулирует развитие частного бизнеса, устанавливает определенный уровень процентных ставок для регуляции финансового рынка.

Роли и функции
Госсектор главенствует в тех областях, где недопустимо частное предпринимательство:
нефтеперерабатывающая промышленность;
газовая промышленность;
электроэнергетика;
железная дорога;
почта и т.д.
В России управление государственным сектором экономики происходит на двух уровнях:
федеральном;
региональном (собственность субъектов Российской Федерации).
В федеральной собственности находятся ядерная энергетика, транспорт, производство оружия, космические разработки, транспорт. Региональная власть ответственна за муниципальную собственность. Все остальное контролируется совместно.

Воздействие государства осуществляется через:

Модели государственного сектора экономики
Выделяют три модели государственного сектора:
западноевропейская;
североамериканская;
восточноазиатская.
В западноевропейской модели преобладает государственный сектор. Он является генератором эффективности.
В североамериканской модели все действует с точностью до наоборот. Превалирует частный сектор практически во всех областях. Государство сохраняет за собой привилегию наблюдателя. Оно выполняет административную функцию, играет роль социального защитника, а также отвечает за безопасность страны.
Восточноазиатская модель – нечто среднее между двумя описанными моделями. В Японии и Северной Корее два сектора экономики успешно сотрудничают. Настолько, что четкая грань стирается.

Доля государственного сектора
По данным Международного валютного фонда доля государства в российской экономике составляет 33%. Многие независимые эксперты считают, что доля государственного сектора РФ в ВВП намного выше и достигает 70%. МВФ подтвердило, что государственное управление обеспечивает до 14% внутреннего валового продукта, а государственные предприятия до 20% от ВВП. На их долю приходится до половины занятости трудоспособного населения страны. Европейский банк реконструкции и развития приводит схожие данные. Другие аналитические организации увеличивают долю госсектора за счет частично приватизированных компаний.
Сильный разбор в данных объясняется проблемой методологии. Если анализировать госсектор РФ в имущественном эквиваленте, то получится не более 18%. МВФ не оценивает критичность доли государственного сектора, но анализирует ее влияние на конкурентную среду. Особенно велико присутствие государства в стратегических секторах экономики – добыче, обороне, коммунальных услугах, естественных монополиях. Сельское хозяйство и пищевая промышленность являются преимущественно частными. Сюда же относят большую часть обрабатывающей промышленности и торговлю. А вот переработка энергоресурсов находится под контролем государства.
Государственный сектор доминирует в финансовой сфере. Тенденция к увеличению его доли остается. Более 70% банковской системы находится под государственным управлением. Сильная роль государственного сектора в финансовой системе отрицательно влияет на конкурентную борьбу, стимулирует рост процентных ставок.

Динамика объемов выручки компаний с государственным участием.
Из 100 крупнейших корпораций, представленных в рейтинге «Эксперт РА» в 2017 году (рассчитывается на основе данных за предыдущий год), 28 компаний — с государственным участием. В них работают 5,5% всех занятых в российской экономике.
Доля компаний государственного сектора в совокупной выручке топ-100 крупнейших организаций с 2005 по 2017 год колеблется в районе 50%. При этом наименьшая доля зафиксирована в 2005 году в размере 46%, наибольшая — 51% (в 2014 году).
Стоимость 100 самых дорогих компаний России, по оценкам РИА Рейтинг на конец 2018 года, составила 592 миллиарда долларов. Доля государственных компаний в топ-100 по уровню капитализации равнялась 48%.

По данным СПАРК , в настоящее время в полной или частичной собственности
субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности находится 156 тыс.
предприятий , из которых к полной собственности субъектов Российской Федерации или
местных властей относятся 99% организаций. Под муниципальными и региональными компаниями понимаются организации,находящиеся в полной
муниципальной и в совместной собственности с долей муниципальной собственности или долей субъекта Российской Федерации.
Распределение компаний, находящихся в региональной и муниципальной собственности

Наиболее распространенными видами деятельности региональных компаний являются сфера здравоохранения и социальных услуг (33% компаний в собственности регионов
осуществляют данный вид деятельности), сфера образования (27%), сфера культуры,
спорта, организации досуга и развлечений (10%) .
В области здравоохранения и социальных услуг большую часть организацийб региональной формы собственности (37%) составляют больничные организации (больницы, поликлиники, перинатальные центры и т.д.). Среди организаций в сфере образования наибольшая доля (31%) приходится на организации среднего профессионального образования (техникумы,училища, колледжи); в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений – детско-юношеские спортивные школы, школы олимпийского резерва и т.д. (23%).
Наибольшее число региональных организаций, осуществляющих свою деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (53% от общего числа организаций региональной формы собственности в субъекте Российской Федерации), характерно для Приморского края, наименьшее (8,6%) – для города Севастополь. В сфере образования: максимальная доля от общего числа организаций (67%) приходится на г. Санкт-Петербург; минимальная (8,7%) – на Сахалинскую область. Наибольшее число организаций в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (19%) характерно для Калининградской области, наименьшее (4%) – для Самарской области.