Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности (Тема 4)

Особенности тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Система нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь в рамках Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана.
Таможенная стоимость товара и методы ее определения.
ВОПРОСЫ:
Дисциплина:
«Внешнеэкономическая деятельность»
Тема 4: «Тарифное и нетарифное регулирование ВЭД»

Влияние тарифа на экономику малой страны

Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) – свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.​

Институциональная составляющая:
уполномоченные государственные органы
союзы предпринимателей и экспортеров
торгово-промышленные палаты
иностранные государства (в лице уполномоченных органов)
международные организации (через специальный международно-правовой договорный механизм).
В ряде случаев могут участвовать
различные негосударственные
институты:

Основной формой внешнеэкономических связей (по динамике и стоимостным показателям) считается внешняя торговля. Государственное регулирование внешнеторговых отношений, связано с реализацией тарифных и нетарифных методов (барьеров).

Методы государственного регулирования ВЭД

Особенности тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности
Тарифные методы направлены на регулирование внешнеторговых отношений при помощи системы таможенных пошлин.
Таможенный тариф - важный инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с внешним рынком.
Таможенные тарифы представляют собой перечень ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на таможенную территорию страны (импортный таможенный тариф) или вывозимым с нее (экспортный таможенный тариф). Таможенный тариф Таможенного союза систематизирован в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, базирующейся на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Основные методы регулирования ВЭД:
Таможенно-тарифное регулирование
Нетарифное регулирование
в
основе
в
основе
механизм применения
ввозных и вывозных
таможенных
пошлин
использование мер
административного
характера

Таможенно-тарифное регулирование
Цели применения:
регулирование внешней торговли товарами;
для защиты внутреннего рынка;
стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике
Устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины

Понятие и функции таможенных пошлин
Таможенная пошлина - разновидность налога, взимаемого таможенными органами при перемещении товаров через государственную границу.
Таможенная пошлина выполняет три основные функции:
фискальную - пополнение госбюджета;
протекционистскую - защита отечественных производителей;
регулирующую, связанную с регулированием товарных потоков в страну и из страны.

Виды таможенных тарифов
Простой таможенный тариф предусматривает единый размер ставки для каждого товара определенной номенклатуры независимо от страны его происхождения.
Сложный таможенный тариф предусматривает установление двух и более ставок для каждого товара в зависимости от страны происхождения.

по объекту обложения – выделяются импортные, экспортные, транзитные;
по способу взимания – адвалорные (взимается в процентах от таможенной стоимости товара), специфические (взимаются в денежных единицах с определенного количества товара), комбинированные (при этом пошлина рассчитывается по адвалорной и специфической ставке, а применяется та из двух ставок, которая дает наиболее крупную сумму пошлины);
Виды таможенных тарифов

по признаку происхождения –
автономные (устанавливаются на основании односторонних решений органов государственной власти страны; их ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами – внешнеторговыми партнерами),
договорные (конвенционные) (устанавливаются на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения); ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке),
преференциальные (льготные пошлины, вводимые в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран);
Виды таможенных тарифов

по характеру применения –
специальные (пошлины, применяемые, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; во-вторых, как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов),
компенсационные (пошлины, накладываемые на ввоз тех товаров, при производстве которых использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства),
антидемпинговые (пошлины, устанавливаемые для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным).
Виды таможенных тарифов

Понятие «страна происхождения товара»
Страна происхождения товара определяется с целью применения тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию страны и вывоза товара с этой территории, а также обеспечения учета товаров в статистике внешней торговли.
Согласно Таможенному кодексу таможенного союза, страной происхождения товаров считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством таможенного союза.

Всеобщая система преференций
Всеобщая система преференций (ВСП) является особым видом таможенно-тарифного регулирования. Основная суть ее состоит в предоставлении промышленно развитыми странами в одностороннем порядке таможенно-тарифных льгот при импорте товаров из развивающихся стран. Это создает условия для предпочтительного доступа экспортных товаров из развивающихся стран на рынки развитых государств. Всеобщая система преференций призвана способствовать экономическому развитию развивающихся стран, расширению объема и ассортимента экспортируемых ими товаров.
Инициатива введения преференциального режима исходила от развивающихся стран еще в начале 60-х гг. По решению ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) ВСП была введена в начале 70-х гг.

Принципы всеобщей системы преференций
Единой системы преференций не существует. Каждая предоставляющая преференции страна составляет свою схему предоставления преференциальных льгот и свой собственный перечень стран-перефициаров.

Виды таможенных платежей

Виды таможенных платежей

Нетарифные барьеры – ограничения внешней торговли, не связанные с применением таможенных пошлин.
Нетарифные ограничения – это форма государственного регулирования внешнеторгового оборота, которая включает многочисленные мероприятия, ограничивающие использование иностранных товаров на внутреннем рынке страны.

Количественные ограничения являются основным нетарифным методом торговой политики и включают квотирование, лицензирование и “добровольное” ограничение экспорта.
Квота – ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на определенный промежуток времени.

По направлениям их действия квоты разделяются на:
– экспортные, вводятся для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке, или вводятся в соответствии с международными соглашениями (экспорт нефти из стран ОПЕК);
– импортные, вводятся правительством для защиты местных производителей, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

По охвату квоты делятся на:
– глобальные – устанавливаются на экспорт и импорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой и в какую страну он импортируется и экспортируется;
– индивидуальные – устанавливаются в рамках глобальной квоты - квота для каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар; чаще всего эти квоты бывают сезонными, так как вводятся на определенный период времени, когда внутренний рынок наиболее нуждается в защите.
Экономическое различие между тарифом и квотой заключается в разном содержании перераспределительного эффекта и в разной силе ограничительного воздействия, которое они оказывают на импорт.

Тесно связан с квотированием другой вид государственного регулирования внешнеэкономической деятельности – лицензирование.
Лицензирование – это выдача государственными органами разрешения на импорт или экспорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени.
Лицензирование используется многими странами мира, прежде всего развивающимися, для целей регулирования импорта. Развитые страны чаще всего используют лицензии как документ.

"Добровольное" ограничение экспорта – количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

– технические барьеры – требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификата качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм;
– внутренние налоги и сборы – НДС, акцизы, налог на продажу;
– государственные закупки преимущественно местной продукции и дискриминация иностранной;
– требование о содержании местных компонентов в производимых товарах, с тем чтобы поддержать занятость и ограничить импорт.
Наряду с количественными методами существенную роль среди нетарифных методов торговой политики играют методы скрытого протекционизма. В их число входят:

Паратарифные барьеры
Паратарифные барьеры - разновидность нетарифных барьеров, которые увеличивают стоимость импортируемого товара сверх таможенной пошлины (на определенный процент или на определенную величину на единицу товара) к данной категории торговых барьеров относятся:
1. внутренние налоги и сборы, которыми облагаются импортируемые товары (налог на добавленную стоимость).
различные таможенные сборы, не имеющие внутреннего аналога, специальные налоги, добавочные пошлины, вводимые в целях улучшения финансового положения государства или защиты национального производства.
установление таможенной стоимости определенных товаров, применяемой для исчисления таможенных пошлин и сборов, в административном порядке.

Нетарифное регулирование и ВТО
Всемирная торговая организация (ВТО) стремится максимально ограничить использование нетарифных барьеров в мировой торговле. В соответствии со ст.111 Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) налогообложение импортных товаров должно осуществляться на условиях национального режима. Согласно ст. XIII ГАТТ, правила таможенного оформления не должны затруднять внешнюю торговлю.
Сохранившиеся количественные ограничения на торговлю (в первую очередь сельскохозяйственными товарами) подвергнуты тарификации, т.е. пересчету в тарифные эквивалент.
В развитых странах ряд видов квотируемой продукции облагается сравнительно низкими пошлинами, а к продукции ввозимой сверх этих квот, применяются консолидированные тарифы, представляющие собой ставку тарифа плюс тарифицированные нетарифные ограничения.
При необходимости использования нетарифных барьеров ГАТТ/ВТО рекомендуется отдавать предпочтение финансовым мерам.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПО СОЗДАНИЮ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

В 2018 году Таможенный союз состоит из следующих членов ЕАЭС:
Республика Армения (с 2015 г.);
Республика Беларусь (с 2010 г.);
Республика Казахстан (с 2010 г.);
Кыргызская Республика (с 2015 г.);
Российская Федерация (с 2010 г.).
Источник: https://juristwin.ru/spisok-stran-uchastnikov-tamozhennogo-soyuza-v-2018-godu.html#_-_2018

Участие Республики Беларусь в создании Таможенного союза России, Киргизии, Белоруссии, Казахстана и Армении

Методы определения таможенной стоимости товара