Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи

СанПиН 2.4.3.1186-03, СанПиН 2.4.1.3147-13
СанПиН 2.4.3.2201-07, СанПиН 2.4.4.3155-13
СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.4.3172-14
СанПиН 2.4.6.2553-09, СанПиН 2.4.3259-15
СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.2.3286-15
СанПиН 2.4.2.2842-11, СанПиН 2.4.1.3049-13
СанПиН 2.4.2.2843-11, СанПиН 2.4.4.3048-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
СП 2.4.3648-20
Объединение всех требований КО ВСЕМ ТИПАМ ОРГАНИЗАЦИЙ ОБУЧЕНИЯ,
воспитания, отдыха, С УЧЕТОМ СПЕЦИФИКИ и особенностей каждой организации.
Вместо 34 нормативных документов, действовавших ранее
2

Особенности санитарно-эпидемиологических правил
Документ разработан в рамках реализации задач регуляторной гильотины, введен в действие с 01.01.2021. на срок до 01.01.2027 г.
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА:
НЕ СОДЕРЖАТ рекомендательных
норм, все нормы
носят ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ характер;
по отдельным нормам
ДОПУСКИ,
указаны вариативного
и наиболее
определяющие возможность оптимального функционирования
организаций без
рисков для здоровья детей и молодежи;
базируются на результатах гигиенических исследований факторов воспитания и обучения детей;
учитывают ключевые тренды развития конструкторских и инженерных инноваций в системе строительства и реконструкций зданий, разработке современных методик
обучения.
3

ВПЕРВЫЕ установлены требования к:
детским игровым комнатам;
организациям высшего и
среднего профессионального образования;
организациям,
предоставляющим услуги
временного проживания детей;
Особенности санитарно-эпидемиологических правил
Санитарные правила гармонизировали:
общие требования к территории;
архитектурно-планировочным решениям зданий;
оборудованию помещений;
естественной и искусственной освещенности;
микроклимату;
водоснабжению и канализованию;
организации профилактической и противоэпидемической работы.
проведению массовых
мероприятий с участием детей.
4

Структура Санитарных Правил
Санитарные правила в своей структуре содержат три раздела:
1.Область применения
определены типы организаций;
определен печень видов деятельности, на которые распространяется регулирующее
действие санитарных правил.
2.Общие требования
регламентированы общие требования для всех типов организаций.
3. Требования в соответствии с спецификой организаций
определены специальные требования (ключевые и типоспецифичные) по отдельным типам организаций и реализуемой ими деятельности;
детализированы требования с учетом специфики функционирования всех типов организаций с учетом области применения СП.
при регламентации специальных требований, они имеют первостепенное значение относительно аналогичных требований, приведенных в разделе «Общие требования».
5

Раздел 1 «Область применения»
1) охрану здоровья
детей и молодежи;
2) предотвращение
инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний;
3) реализацию гарантов здоровьесбережения.
Санитарные правила направлены на:
Замена термина «организации» на хозяйствующие субъекты
ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ – это организации, осуществляющие образовательную деятельность, деятельность по уходу и присмотру за детьми, услуги отдыха и оздоровления, временного проживания, социальные услуги, услуги по перевозкам организованных групп детей.

Раздел 1 «Область применения»
Санитарные правила устанавливают требования к обеспечению
безопасных условий к:
1)образовательной деятельности;
2) оказанию социальных услуг, услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми;
3) организации и проведению временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных
в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения;
6) отдыха и оздоровления.
5) культурно-массовых мероприятиям;
4) перевозкам организованных групп детей железнодорожным транспортом;

Раздел 1 «Область применения»
Санитарные правила
НЕ
РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ
на проведение
экскурсионных мероприятий и организованных походов.
Без изменений осталось требование к обязательному наличию санитарно-
эпидемиологического
заключения у организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по
организации отдыха детей и их
оздоровления - п.1.4.
При нахождении детей и молодежи на объектах более 4 часов предусмотрена обязательность организации горячего питания - п.1.9.

Раздел 1 «Область применения»
Работники ДОЛЖНЫ проходить:
Предварительный (при поступлении на работу)
медицинский осмотр;
Периодические медицинские осмотры;
Профессиональную гигиеническую подготовку;
Аттестацию;
Иметь личную медицинскую книжку со всеми
Результатами медицинских обследованеий и лабораторных исследований.
Все работники за исключением работников, связанных с питанием
1 раз в 2 года
Работники Занятые в
приготовлении пищи и ее раздаче 1 раз в год
Санитарные правила вводят единые требования к срокам прохождения гигиенической подготовки и аттестации всех работников хозяйствующих субъектов – п.1.5.
В части количественных значений факторов санитарные
правила дают отсылку на гигиенические нормативы.

Раздел 1 «Область применения»
На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов – п.1.8.
Должна быть разработана программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Производственно-лабораторный контроль должен осуществляться на договорной основе с аккредитованной лабораторией в объеме и с периодичностью, указанной в программе.

Раздел 2 «Общие требования»
Обязательный характер приобрели требования к территориальной доступности школ и детских садов, доставке детей, проживающих удаленно от общеобразовательных организаций - п.2.1.
Введено требование
обязательности периметрального ограждения собственной территории зелеными
насаждениями (наряду с забором) с целью шумоизоляции и защиты от химического загрязнения и оснащением на территории электрическим освещение - п.2.2.1.
Спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное (должны иметь документы об оценке соответствия) или натуральное покрытие. Правилами допускается возможность использования для занятий по физической культуре и спортивных соревнований спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории - п.2.2.2.
Допускается возможность использования мусорных контейнерных площадок
жилой застройки - п. 2.2.3.
Покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов – 2.2.4.
На собственной территории должно быть обеспечено отсутствие грызунов и насекомых, в том числе клещей – 2.2.6.
На собственной территории не допускается скопление мусора, уборка проводится ежедневно– 2.11.1.

Должны быть соблюдены гигиенические нормативы по доступности услуг, оказываемых для инвалидов и лицам с ограниченными возможностями здоровья- п.2.3.1., 2.3.2.
Раздел 2 «Общие требования»
В подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь - п.2.3.1.
В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи. - п.2.3.1.

Впервые использован термин «ТРАНСФОРМИРУЕМЫЕ ПРОСТРАНСТВА» и определена возможность их многофункционального использования (актовый зал, столовая, рекреации, библиотека, спортивный зал) и использования трансформируемой мебели – п.2.3.2., п. 2.4.3.
Предусмотрена возможность использования территории и помещений хозяйствующих субъектов иными юридическими и физическими лицами (в соответствии с заявленным видом деятельности) – п.1.6.
Раздел 2 «Общие требования»

Раздел 2 «Общие требования»
Обучающиеся обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом, мебель должна быть обеспечена цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (на боковой наружной поверхности стола и стула) - п.2.4.3 (дополнительно СанПиН 1.2.3685-21 таб.6.2)
Впервые возможность
предусмотрена
вариативной
расстановки парт, при условии неиспользования в учебном процессе классной доски - п.2.4.3.
Как и ранее, в образовательном процессе не допускается использование табуреток и скамеек вместо стульев – п.2.4.3.
Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств– п.2.4.3.

Раздел 2 «Общие требования»
Впервые регламентирована минимальная диагональ интерактивной доски (не менее 165,1 см), место размещения (по центру фронтальной стены), сформулированы требования к профилактике негативного воздействия на зрение обучающихся (равномерность освещения, отсутствие бликов доступность поверхности для работы обучающихся, матовая поверхность, отсутствие слепящего эффекта) – п.п.2.4.4, 2.8.3.
По результатам экспериментальных исследований регламентированы минимальные размеры
диагонали монитора персонального компьютера (39,6 см), ноутбука (39,6 см), планшета (26,6 см)

Раздел 2 «Общие требования»
До 10 лет
20 минут
Старше 10 лет
30 минут
Интерактивная доска
Компьютер
1-2 класс
20 минут
2-4 класс
25 минут
5-9 класс
30 минут
10-11 класс
35 минут
Определена продолжительность непрерывного использования экрана (для детей 5-7 лет – 5-7 минут, для учащихся 1-4-х классов
- 10 минут, для 5-9-х классов –15 минут) – п.2.10.2;
Определена общая продолжительность использования электронных средств обучения на уроке (п.2.10.2.):
для интерактивной доски – для детей до 10 лет – 20 минут, старше 10 лет – 30 минут;
для компьютера (ноутбука, планшета) - для детей 1-2 классов – 20 минут, 3-4 классов – 25 минут, 5- 9 классов – 30 минут, 10-11 классов – 35 минут);
Введен запрет на использование электронных средств обучения для до 5 лет
– п.2.10.2.
16

Раздел 2 «Общие требования»
Регламентирован обязательный набор производственных помещений пищеблока, определяющий возможность его работы на сырье, полуфабрикатах, в формате буфетов-раздаточных - п.2.4.6.1.
Предусмотрена обязательность оборудования места приготовления холодных закусок бактерицидными установками.
Определены критерии оценки
оборудования пищеблоков
достаточности
технологическим,
холодильным оборудованием, инвентарем, кухонной и
столовой посудой - п.2.4.6.2.
Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали, инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и(или) миллилитрах– п. 2.4.6.2.

Раздел 2 «Общие требования»
Для приготовления дезинфицирующих растворов, обработки и хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфекционных средств в недоступности для детей месте выделяется помещение либо оборудуется место, исключающее доступ к нему детей.- п.2.4.12.
Помещение оборудуют поддоном с холодной и горячей водой, подающейся через смеситель, а также системой водоотведения- п.2.4.12.
Инструкции по приготовлению дезинфицирующих растворов должны размещаться в месте их приготовления– п.2.4.12.
Все помещения подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств– п.2.11.2., 2.11.4.
Уборочный инвентарь должен иметь маркировку в зависимости от назначения помещений и вида работ, для туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря– п.2.4.13.

Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов- п.2.6.5.
Санитарные правила расширили формы организации питьевого режима, дополнив их возможностью использования воды, расфасованной в емкости (бутилированной), при условии иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия и запас чистой посуды и контейнер для сбора использованной- п.2.6.6.
Раздел 2 «Общие требования»
При отсутствии горячего централизованного водоснабжения обязательность установки
водонагревателей - п.2.6.1.

Контроль температуры воздуха в помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи, осуществляется с помощью термометров- п. 2.7.3.
Раздел 2 «Общие требования»
Обследование технического состояния системы вентиляции (ревизия, очистка и контроль эффективности) проводится перед вводом здания в эксплуатацию, а затем через 2 года после ввода, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет (также в обследование входят инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха)- п.2.7.4.
Конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года. Проветривание в присутствии детей не проводится– п. 2.7.2.
Не допускается использование переносных отопительных приборов с инфракрасным излучением– п. 2.7.1.
Ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей- п. 2.7.5.

Все источники освещения должны содержаться в исправном состоянии- п. 2.8.9.
Раздел 2 «Общие требования»
Наряду с люминесцентными лампами допускается
возможность использования светодиодных ламп.
Регламентированы возможные спектры цветоизлучения
(белый, тепло-белый, естественно-белый);
Введен запрет на использование в одном помещении разных типов ламп, а также лампы с разным цветоизлучением - п.2.8.5.
Остекленение окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин – п. 2.8.3.
Осветительные приборы должны иметь светорассеивающую конструкцию, в помещениях для занятий спорта – защитную, в помещениях с выделением влаги - пылевлагонепроницаемую– п. 2.8.6.
Неисправные и перегоревшие люминесцентные лампы хранятся в отдельном помещении (месте) и направляют на утилизацию в порядке, установленном законодательством РФ- п. 2.8.10.

Раздел 2 «Общие требования»
Медицинская деятельность осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией по договору - п.2.9.2.
При организации профилактических и противоэпидемических мероприятий должны соблюдаться
следующие требования:
Лица с признаками инфекционных заболеваний в объекты не допускаются. При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний во время их нахождения на объекте хозяйствующим субъектом должны быть приняты меры по ограничению или исключению их контакта с иными лицами посредством размещения в помещения для оказания медицинской помощи или иные помещения, кроме вспомогательных, до приезда законных представителей (родителей или опекунов), до перевода в медицинскую организацию или до приезда скорой помощи - п.2.9.3.
После перенесенного заболевания дети допускаются к посещению при наличии медицинского заключения (медицинской справки) - п.2.9.4.

Раздел 3 «Требования в отношении отдельных видов осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности»
Наличие на собственной территории групповых площадок для прогулок детей отдельно для каждой группы п.3.1.2.
Дошкольные организации – новые специальные требования:
Дополнительное наличие у помощников воспитателя фартука, колпака или косынки для надевания во время раздачи пищи, фартука для мытья посуды и отдельного халата для уборки помещений (наряду 2-мя комплектами специальной одежды на 1 человека) – п.3.1.9.
Для групп дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также семейных дошкольных групп предусмотрена возможность организации питания детей на кухне, при условии, если на одно посадочное место приходится не менее 0,7 м2, при одновременном приеме пищи всеми детьми - п.3.1.11.
Для групп раннего возраста (до 3 лет) – не менее 2,5 кв.м. на 1 ребенка, спальни – не менее 1,8 кв.м, для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) – не менее 2,5 кв.м. на 1 ребенка, спальни – не менее 2,0 кв.м. физкультурный зал – не менее 75 кв.м.- п.3.1.1.
(дополнительно СанПиН 1.2.3685-21 таб. 6.1)
Планировка помещений дошкольной организации и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми (исключение, которые располагаются в жилых помещениях) должна обеспечить формирование изолированных помещений для каждой детской группы.- п.3.1.3.

Раздел 3 «Требования в отношении отдельных видов осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности»
Помещения постоянного пребывания детей для дезинфекции воздушной среды оборудуются приборами по обеззараживанию воздуха(п.3.1.3).
В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей(п.3.1.3.).
Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 кв.м., от 3 до 7 лет – 16,0 кв.м.(п. 2.4.11).
При использовании раскладных кроватей в каждом групповом помещении предусматривается место для их хранения, а также место для индивидуального хранения постельных принадлежностей и белья (п. 3.1.6.).
В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек (п. 3.1.7.).

Раздел 3 «Требования в отношении отдельных видов осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности»
Организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми, размещенные в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий предусматривается следующий набор помещений и (или) мест: место (помещение), оборудованное шкафчиками или вешалками для раздельного хранения верхней одежды и полками для обуви воспитанников; игровая комната для проведения игр; помещение (место в игровой комнате) для сна; кухня (при нахождении детей более 4 часов) для хранения пищевых продуктов, приготовления пищи, мытья и хранения посуды, разделочного инвентаря и столовых приборов; помещение (место в игровой комнате или на кухне) для приема пищи детьми (при нахождении детей более 4 часов); место (в помещении кухни или игровой комнаты) для организации питьевого режима; помещение (место) для хранения белья (при организации сна детей); место или (шкаф) для хранения уборочного инвентаря; туалет; умывальная комната - п.3.1.11.
Организации, осуществляющие присмотр и уход за детьми– новые специальные требования:
Допускается совмещение в одном туалетном помещении туалета для детей и персонала или использование детьми туалета и умывальной комнаты персонала, дети обеспечиваются индивидуальными сидениями (одноразовых) для каждого ребенка - п.3.1.11., 3.2.7.
Для организации прогулок используются оборудованные детские площадки, допускается использование внутридомовых придомовых территорий- п.3.2.6.

Раздел 3 «Требования в отношении отдельных видов осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности»
При наличии собственной территории выделяются учебная, физкультурно-спортивная, хозяйственная и жилая (при наличии студенческого общежития) зоны - п.3.9.1.
Профессиональные образовательные организации – новые специальные требования:
Учебные помещения и оборудование для профессиональных дисциплин должны соответствовать направленности реализуемых образовательных программ среднего профессионального образования и включать: лаборатории и кабинеты общепрофильного и профессионального циклов, а также помещения по профилю обучения.
Объем учебных занятий и практики не должен превышать 36 академических часов в неделю. Расписание занятий составляется с учетом дневной и недельной умственной работоспособности и в соответствии со шкалой трудности учебных предметов - п.3.9.2.
В профессиональной образовательной организации должно быть организовано двухразовое горячее питание для обучающихся, а для проживающих в общежитии - пятиразовое горячее питание. При отсутствии условий организации горячего питания для обучающихся в профессиональной образовательной организации допускается организация горячего питания посредством привлечения организации общественного питания - п.3.9.5.

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
НACCP меню режим питания
химический
состав и натуральные нормы питания
требования к
документации
СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»
СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»
производственн ый контроль
набор помещений
оснащение
естественная и искусственная освещенность
водоснабжение и
канализование
микроклимат
медицинские осмотры и гигиеническое обучение
аттестация
организация питания на экзаменах
порядок контроля за питанием

34
Основные нововведения, регламентированные нормативными документами
Предприятия общественного питания
проводить
производственный
должны
контроль,
основанный на принципах
HACCP (СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 2.1)
Введено обязательное требование о разработке меню для детей с сахарным диабетом, целиакией, фенилкетонурей, муковисцидозом и пищевой аллергией (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.2)
Исключено требование обязательности согласования меню в территориальных органах Роспотребнадзора (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.1.3)
Для дополнительного обогащения рациона питания детей микронутриентами в эндемичных регионах в меню должны включаться специализированные продукты, обогащенные витаминами и микроэлементами, а также витаминизированные напитки (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.8.1.6.)
Введено требование к информированию родителей об организации питания детей:
Ежедневное меню (меню на сутки для всех возрастных групп, с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции);
Меню дополнительного питания (с указанием наименования блюда, массы порции, калорийности порции);
Рекомендации по организации здорового питания детей (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п.8.1.7.)

негазированная вода, орехи
молоко, молочная продукция, питьевая
(кроме
арахиса), сухофрукты.
В потребительской упаковке (≤100 г.): мучные кондитерские изделия, в т. Ч. обогащенные микронутриентами со сниженным содержание глютена, лактозы, сахара (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.3.1-2.)
Расширен перечень продукции, разрешенной для реализации через вендинговые автоматы
В потребительской (мелкоштучной)
упаковке: соки, нектары, стерилизованное
Организация дополнительного питания детей
Регламентированы места
дислокации возможной установки аппаратов для автоматической выдачи пищевой продукции (в обеденных залах при условии
соблюдения нормы площади
посадочного места) (СанПиН
2.3/2.4.3590-20 п. 8.3.1-2.)
Кратность обработки аппаратов: не реже двух раз в месяц, а также по мере загрязнения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20 п. 8.3.1-2.)

39
Минимальный набор столовой и кухонной посуды,
приготавливаемых блюд должны
инвентаря, а также объемы единовременно
соответствовать
количеству непосредственно принимающих пищу лиц
(СП 2.4.3648-20, п.2.4.6.2)
Основные нововведения
При пребывании детей и молодежи на объектах более 4 часов предусмотрена обязательность организации горячего питания (СП 2.4.3648-20, п.1.9.)

Требования для отдельных видов организаций
Для дошкольных организаций
увеличена в два раза кратность обработки столов
для приема пищи (СП 2.4.3648-20, п.2.11.2)
введено требование к наличию дополнительных комплектов спецодежды у помощников воспитателя фартука, колпака или косынки для надевания во время раздачи пищи, фартука для мытья посуды и отдельного халата для уборки помещений, наряду с 2-мя комплектами специальной одежды на 1 человека
(СП 2.4.3648-20, п.3.1.9.)
Для групп дошкольных организаций и организаций, осуществляющих присмотр и уход за детьми, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, а также семейных дошкольных групп предусмотрена возможность организации питания детей на кухне, если на одно посадочное место приходится не менее 0,7 м2, при одновременном приеме пищи всеми детьми (СП 2.4.3648-20, п.3.1.11)