Теоретические основы судебной ветеринарно-санитарной экспертизы

ПЛАН
Понятие судебно-ветеринарной экспертизы
История развития судебно-ветеринарной экспертизы
Права и обязанности судебно-ветеринарного эксперта
Основные вопросы, решаемые при судебной ветеринарно-санитарной экспертизе продуктов и сырья животного происхождения
Ошибки судебного ветеринарного эксперта

Судебная ветеринарная экспертиза-
Вид врачебной экспертизы для решения специальных вопросов ветеринарной медицины, возникающих в следственной, судебной и
арбитражной
практике.

Судебная ветеринарная экспертиза-
экспертиза, назначаемая органами суда, следствия или арбитража при рассмотрении гражданских и уголовных дел, связанных с падежом и вынужденным убоем животных, незаконной охотой (браконьерством), куплей и продажей животных, их страхованием и др. Специальных учреждений по проведению судебной ветеринарной экспертизы не существует.

Основная цель судебной ветеринарно-санитарной экспертизы
1) оберегать людей от болезней, которые могут передаваться через мясо-молочные, рыбные и яичные продукты, животное сырье;
2) обеспечивать высокое санитарное качество продуктов и сырья животного происхождения в процессе их первичной обработки, хранения и транспортировки;
3) контролировать качество поступающих в продажу на рынок продуктов;
4) не допускать распространения через продукты животноводства инфекционных и инвазионных болезней.

Ветеринарная экспертиза дает заключение о причине заболеваемости или падеже животных, о характере их заболеваемости, правильности режима изоляции при инфекциях, об использовании и содержании больных и подозрительных в заболевании животных; о пригодности в пищу или для употребления сырья животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении

В самой структуре экспертизы принято различать:
Субъект экспертного исследования.
Объект исследования.
Экспертные исследования.
Процессуальную сферу.

Производство любой экспертизы, в т. ч. и судебно-ветеринарной, состоит из двух основных процессов:
исследование объекта экспертизы с применением всех методов, которые необходимы для решения поставленных вопросов,
составление письменного заключения о результатах этого исследования с мотивированными ответами на поставленные вопросы.

Объектами судебной ветеринарно-санитарной экспертизы являются как продукты питания и сырье животного происхождения, так и материалы следственных и судебных дел.

Объекты судебной ветеринарно-санитарной экспертизы могут быть исследованы как путем непосредственного изучения, так и опосредованно, т.е. по различным ветеринарным документам.

Отдельные виды судебно-ветеринарной экспертизы
первичная, вторичная, комплексная; в процессе предварительного следствия, судебного следствия; в следственных экспериментах; на суде; по гражданским, колхозным, совхозным делам; по материалам дела; вещественных доказательств.

История развития судебно-ветеринарной экспертизы

1) Допетровский период
2) Петровские реформы 1864 года
3) Досоветский период
4) Советский период
5) Российский период
Условные периоды развития судебной медицины

Допетровский период

С момента зарождения в античный период и до петровских времен гуманная и ветеринарная медицина развивалась как единая наука. Впервые судебную медицину в качестве самостоятельного раздела медицинской науки определил Иоганн Бонн в изданном им в Лейпциге в 1690г. сочинении «Специальная судебная медицина».

Иоганн Бонн (1788-1877)

В России начиная с XVII и до середины XVIIв. судебная медицина и тесно связанная с ней судебная ветеринария только зарождались. Как и в других странах, издавались соответствующие законодательные постановления, направленные на борьбу с болезнями людей и животных, предотвращение гибели лошадей и скота с возложением ответственности на виновных лиц.

Петровские реформы 1864 года

Свод законов Российской Империи
В ст. 1149 Свода законов (врачебного устава), заложившего новые законодательные основы ветеринарной службы России, предусматривалось: «Кто с умыслом перенесет заразную болезнь на чужой скот или употребит какое-либо средство для отравления корма чужого скота, тот, в случае если зараза или смертность от этого в самом деле распространится, несет ответственность согласно существующему положению закона».

В ст. 1624 Свода законов предусматривалось наказание за отравление с умыслом чужого скота
В ст. 1112 о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, указано, что за несоблюдение предписанных законом или законным постановлением власти мер предосторожности против заразы домашних животных виновные привлекаются к ответственности
ст. 1149 обязывала ветеринарных врачей извещать о каждом известном им случае появления несомненных или подозрительных заболеваний животных в подведомственных им местностях.
Подобная ответственность налагалась и на владельцев животных ст. 1150.

Досоветский период

В первом учебном пособии по судебно-ветеринарной экспертизе, изданном в 1907 г. в Харькове, Ф. Т. Попов писал: «Ни в одной отрасли сельского хозяйства нет такого количества подлогов, обманов и мошенничества, как в животноводстве».

В соответствии с Уголовным кодексом РСФСР борьба с преступлениями в животноводстве возлагалась на органы дознания, следствия и советского суда с привлечением ветеринарных врачей в качестве судебных ветеринарных экспертов.
Советский период

В советский период развития судебной ветеринарной медицины придавалось важное значение подготовке ветеринарных специалистов высшей и средней квалификации, борьбе с заболеваниями животных, наносившими существенный ущерб животноводству.

Казанский ветеринарный институт.
Открыт 31 мая 1973 года.

московский ветеринарный институт
Открыт в 1808 году

профессор К. И. Вертинский
1889-1978 г.

Российский период
В соответствии с ныне действующим Уголовно-процессуальным кодексом каждый ветеринарный врач должен владеть в полной мере профессиональными знаниями и основами юриспруденции для выполнения в необходимых случаях обязанностей судебного ветеринарного эксперта (пятый период развития судебной ветеринарной медицины).

: «Кто нарочно с умыслом перенесет заразную болезнь на чужой скот или употребит какое-либо средство для от­равления корма чужого скота, тот, в случае если зараза или смертность от этого в самом деле распространится, несет ответственность согласно существующему положению закона»
Устав судебной медицины

Судебно-ветеринарную экспертизу может производить только лицо, имеющее квалификацию ветеринарного врача.
В России судебно-ветеринарная экспертиза свободная, а не должностная, поэтому в качестве судебного эксперта может быть любой ветеринарный врач.

Права судебного эксперта
Знать цели и задачи экспертизы.
Знакомиться с материалами судебного дела до начала судебного заседания и делать из него выписки.
С разрешения следователя, прокурора или суда присутствовать при производстве допросов и других следственных и судебных действий и задавать допрашиваемым вопросы, относящиеся к предмету экспертизы.
Знать обстоятельства дела.
Потребовать от суда четко сформулированных письменных вопросов.
Право просить о приглашении для уточнения экспертизы соответствующих специалистов и давать заключение совместно с ними.
Находиться в судебном зале, прослушивать свидетельские показания на судебном заседании, задавать свидетелям и обвиняемому вопросы, касающиеся экспертизы.
В случае, когда на судебном заседании появляются новые данные, эксперт может внести поправки в свое первоначальное заключение и даже полностью его изменить.
В неясных случаях, когда поставленные перед экспертом вопросы выходят за пределы его компетенции, отказаться отдачи заключения.
Получить вознаграждение за проведение экспертизы.
Приносить жалобу на действия следователя, нарушающие или стесняющие его права.

Обязанности эксперта
Являться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда. При неявке без уважительных причин эксперт, как и свидетель, может быть подвергнут приводу.
Проводить экспертизу и давать заключение по поставленным перед ним вопросам. Обязан сделать все от него зависящее, дать правильное, полноценное заключение.
Соблюдать следственную тайну.
Давать консультации по вопросам экспертизы работникам следственных и судебных органов.
Доводить до сведения соответствующих следственных и судебных органов обо всех новых данных, выявленных при производстве экспертизы и не отраженных ранее в деле.
Документировать экспертизу, т, е. составлять заключение (акт) судебно-ветеринарного исследования по строго определенной, предусмотренной законом форме.

Ответственность эксперта
Эксперт несет полную ответственность за дачу заключения, за заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ, ст. 57 УПК РФ).
Эксперт несет ответственность за разглашение следственной тайны. Недопустимость разглашения предварительного следствия предусмотрена ст. 161 УПК РФ.
Обязанность эксперта является государственной обязанностью, и никто из специалистов не имеет права отказываться от ее выполнения без уважительных причин (ст. 57, 58 УПК РФ).

Отвод эксперта
личная, прямая или косвенная заинтересованность в деле (ст. 57, 58 УПК РФ);
когда врач находился или находится в служебной или иной зависимости от обвиняемого, потерпевшего, гражданского истца или гражданского ответчика;
когда врач производил по данному делу ревизии, материалы которой послужили основанием для возбуждения уголовного дела;
когда эксперт обнаружил свою некомпетентность.

В результате проведенной судебной ветеринарно-санитарной экспертизы эксперт обязан дать заключение о проделанной работе.
Заключение эксперта судебной ветеринарной экспертизы, составленное в письменной форме, является одним из видов доказательств; как и др. доказательства оно проверяется и оценивается в ходе судебного разбирательства.
Эксперт участвует в судебном заседании и может быть допрошен его участниками. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения, несогласия с заключением по мотивам необоснованности, а также при разногласии между экспертами суд может назначить повторную или дополнительную экспертизу.

Заключение эксперта
Заключение эксперта (экспертов) является одним из видов доказательств по делу.
В заключение эксперта должно быть указано кем, когда оно составлено; должен быть изложен сам процесс исследования; даны четкие ответы на поставленные органами юриспруденции вопросы; проведен анализ всего материала. Желательно заключение иллюстрировать фотоснимками, а в случаях вскрытия - и патологоанатомическими препаратами. Содержание заключения должно соответствовать требованиям ст. 204 УПК РФ.

При составлении «Заключения судебно-ветеринарной экспертизы », следует учитывать выделение нескольких разделов:
1)титульный лист,
2)вводную часть,
3)исследовательскую часть,
4)заключительную часть
5)список используемых источников дополнительной информации.

В титульном листе указываются: название и адрес ветеринарного учреждения; название работы - заключение судебно-ветеринарной экспертизы , с указанием даты выдачи заключения; назначенные для проведения экспертизы члены комиссии, во главе с председателем, с указанием образования, стажа, занимаемой должности; основание проведения экспертизы , с указанием определения суда; разъяснение прав, обязанностей и ответственности эксперта (Права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.85 ГПК РФ, разъяснены, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ предупреждены: эксперты - Ф.И.О.-подпись); дата начала и окончания экспертизы и на каком количестве листов изложен материал.

Во вводной части описывается, что установил суд, кому поручил проведение экспертизы и какие вопросы поставлены перед экспертами.
Исследовательская часть включает в себя описание методов и материалов исследования (возможно использование фотоматериалов, видеоматериалов, письменных пояснений от участников судебного процесса, заключений лабораторий и др.). В конце исследовательской части указывается, какие выводы заключили эксперты на основании полученных данных.
В заключительной части отражаются конкретные ответы и выводы специалистов на поставленные судом вопросы и в конце подписываются эксперты.
Далее заключение прошивается и высылается в суд.

При рассмотрении судебных дел ветеринарные врачи привлекаются в качестве экспертов преимущественно для выяснения вопросов, касающихся продуктов убоя животных и продукции из сырья животного происхождения (мяса, мясных и др. продуктов), это:
1. Выявление нарушений требований при заготовке, погрузке, транспортировке и подготовке животных к убою, а также нарушений Правил ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов, молока, молочных и др. продуктов животноводства.

2. Выявление фальсификаций видовой принадлежности мяса, установление подмены мяса одного вида другим, которое не употребляется населением (баранины, свинины - мясом собаки, мяса кролика - мясом кощки и т.п.) или менее ценным. осуществляемое для сокрытия, например кражи, браконьерства при охотничьем промысле (мяса лося - мясом говядины и т.п.).
3. Выявление фальсификаций доброкачественного и безопасного мяса, подменой его мясом, полученным от больных или не пищевым (от убитых в состоянии агонии или от павших животных).

4. Определение нарушений правил отбора проб продукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы .
5. Расследование причин , вынужденного убоя, потерь мясной продукции вследствие нарушений условий ее хранения и реализации, занижения норм выхода мясопродуктов после убоя животных, при хранении их в разных условиях.
Нередко ветврачей привлекают в качестве судебных экспертов для установления не только вида, но и пола, возраста животных по мясной туше и субпродуктам.

Оформление документов по результатам судебной ветеринарно-санитарной экспертизы
Ветеринарные врачи, которые привлекаются для решения судебно-ветеринарных вопросов по материалам вещественного доказательства, одновременно с вещественными доказательствами получают сопроводительный документ (решение суда, постановление следствия), где указаны обстоятельства дела, поставленные эксперту вопросы и кому поручается проведение экспертизы . В тех случаях, когда ветврачу представлен на экспертизу материал без постановления следственных органов о возбуждении уголовного дела, но с письменным сопроводительным документом , эксперт проводит те же исследования по материалам вещественного доказательства , но оформляет Акт судебно-ветеринарной экспертизы или дает служебную записку, справку).

В ней указывает дату поступления материала, кто направил, количество образцов, дату изъятия, вид упаковки, наличие пломб и оттисков с одной и другой стороны, а также наличие этикетки внутри упаковки и обозначения на ней. Затем детально описывает вещественное доказательство и дает заключение с конкретными ответами на поставленные вопросы. В случаях же, когда ветврачу представляется материал на экспертизу с постановлением следственных органов о возбуждении уголовного дела, он дает подписку, что предупрежден о уголовной ответственности за необъективность заключения по материалам вещественных доказательств или материалам уголовного дела, проводит исследования вещественных доказательств, необходимые для ответов на поставленные вопросы, излагает (регистрирует)

результаты исследования и оформляет “Заключение судебно-ветеринарной экспертизы ”, которое по структуре состоит из вводной части, включающей основание о назначении экспертизы с указанием конкретно кому поручено ее выполнение, перечисляются вопросы поставленные на разрешение, кратко излагаются обстоятельства дела, далее раздел - описание вещественных доказательств, примененные методы исследования и полученные результаты. Заключение заканчивается выводами.

Выводы эксперта должны основываться на результатах непосредственных исследований проведенных экспертом, либо на совокупности фактов установленных по делу и формулируются в соответствии с поставленными вопросами. Заключение составляется не менее чем в двух экземплярах, один передается органу назначившему экспертизу, а другой остается на хранение (в организации). Сроки экспертизы определяются их видом, однако они не превышают одного месяца со дня получения на экспертизу всех необходимых материалов.

Документация судебно-медицинской экспертизы
Каждый случай проведения судебно-медицинского исследования должен быть надлежащим образом документирован, при чем по форме, предусмотренной законом. Во всех случаях проведения судебно-медицинской экспертизы составляется заключение (акт). Если исследование производится на основании постановления следственных органов о назначении экспертизы, то составляемый экспертном отчет называется заключением.

Основные вопросы, решаемые при Судебной ВСЭ продуктов и сырья животного происхождения:
Невыполнение или нарушение инструкций и правил государственного ветеринарно-санитарного надзора за предубойным содержанием, убоем продуктивных животных и экспертизы мяса и мясных продуктов;
Необходимость решения вопросов о происхождении мяса от больных, убитых в агональном состоянии или павших животных;
Нарушение сортировки и правил реализации мяса и мясных продуктов животных разных видов, а также определение видовой принадлежности пищевых продуктов животного происхождения;
Выявление фальсификации пищевых продуктов установленного стандарта на менее полноценные или с применением непригодных заменителей;
Использование недоброкачественных продуктов и в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, вызывающих пищевые токсикоинфекции

Ошибки судебного ветеринарного эксперта
.

Классы экспертных ошибок
1. Ошибки процессуального характера;
2. Гносеологические ошибки;
3. Деятельностные (операциональные) ошибки.

Ошибки процессуального характера
а) выход эксперта за пределы своей компетенции;
б) выражение экспертной инициативы в не предусмотренных законом формах;
в) несоблюдение по незнанию процессуальных требований к заключению эксперта, в том числе отсутствие в заключении необходимых по закону реквизитов, обоснование выводов не результатами исследования, а материалами дела, и др.

Гносеологические ошибки
могут быть допущены при познании сущности, свойств, признаков объектов экспертизы, отношений между ними, а также при оценке результатов познания, итогов экспертного исследования.

Деятельностные (операциональные) ошибки
а) нарушения предписанной последовательности процедур;
б) неправильном использовании средств исследования или использовании непригодных средств, например использовании аппаратуры, давно не проходившей проверку;
в) получении некачественного сравнительного материала

Экспертные ошибки могут быть связаны и с определенными чертами личности эксперта. На ошибочность заключения эксперта могут повлиять сами материалы дела, в том числе заключение предшествующей экспертизы и некритическое его осмысление.

Систематические погрешности - это экспертные ошибки, величина и знак которых равны во всех измерениях, осуществлявшихся одними методами с помощью одних и тех же измерительных приборов.

Группы систематических погрешностей
Ошибки, природа которых известна и величина которых может быть точно определена.
Ошибки известного происхождения, но неизвестной величины.
Ошибки, о существовании которых неизвестно, хотя их величины могут быть очень значительными.
Ошибки, не связанные непосредственно с измерительными операциями, но существенным образом искажающие результаты, обычно обусловлены свойствами самого измеряемого объекта.

Анализ экспертных ошибок, аналогичный тому, который произведен нами для измерения, осуществим и для других методов экспертного исследования.