Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Тема 8
ВОПРОС 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ВИДЫ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ Орган исполнительной власти - структурное подразделение государственно-властного механизма, создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью исполнения законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества (Л.Л.Попов) Единая система исполнительной власти в РФ -федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст.ст.77,78,85,110,112,125 Конституции РФ) Правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлении от 28.01.1999г. « По делу о толковании ст.ст.71, 76, 112 Конституции РФ»: система федеральных органов исполнительной власти определяется как установленная федеральным законом и в случае его отсутствия указом Президента РФ совокупность видов федеральных органов исполнительной власти ( Правительство, федеральное министерство, федеральная служба и федеральное агентство); структура федеральных органов исполнительной власти – это установленный указом Президента РФ перечень органов всех видов (федеральное министерство - 23, федеральная служба-33, федеральное агентство – 25, Указ Президента РФ от 21.05.2012№636 (ред.от 12.05.2014)).
ПРИЗНАКИ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ;
1)образование, реорганизация и ликвидация осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ и субъектов РФ; 2) формируются государством ( в лице РФ и субъектов РФ)- выступают по его поручению и в его интересах; 3) осуществляют государственно-властные полномочия; 4)являются организационно-правовой формой государственно-управленческой деятельности; 5)осуществляет повседневно деятельность исполнительного и распорядительного характера (реализуют принятые законодательные акты, самостоятельно принимают нормативные правовые акты и осуществляют мероприятия по их реализации), их деятельность носит подзаконный характер: осуществляют управление на основе и во исполнение законов; 6) подчинены по вертикальному принципу вышестоящим органам исполнительной власти; 7)обладают оперативной самостоятельностью, закрепленной за органом соответствующей компетенцией; 8) с учетом федеративного устройства имеет территорию действия (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ); 9)государственные служащие - основной штатный состав органа исполнительной власти
Slaidy.com
