Игорь Башмаков (ЦЭНЭФ)Россия: удвоение ВВП и закон повышающейся энергоэффективности

Плановая экономика сделала Россию беременной самым большим в мире потенциалом энергосбережения. Пора рожать!
В любой плановой экономике энергоресурсы используются существенно менее эффективно, чем в рыночной, независимо от климата и размера страны
Высокая энергоемкость – это не «цена холода», а «цена неволи»
Возвращение к рыночной экономике позволило Польше повысить ВВП в 1990-2001 гг. на 45% при снижении потребления энергии на 10%!

Главным средством выхода глобальной экономки за «пределы роста» после 1973 г. стало не наращивание производства энергии, а именно повышение эффективности ее использования
Снижение энергоемкости глобального ВВП в 1973-2001 гг. позволило человечеству ежегодно потреблять на 4,5 млрд. тнэ меньше!
Мировая добыча нефти в 2001 г. составила только 3,6 млрд. тнэ
Прирост производства всех энергоносителей вместе взятых в 1973-2001 составил только 4 млрд. тнэ

Повышение энергетической эффективности является основным энергетическим ресурсом ускорения экономического роста в России
Снижение энергоемкости в среднем на 2,3% в год до 2010 г. равносильно снижению потребления энергии на 280 млн. тут, а снижение на 4,8% в год – 560 млн. тут
Максимальное суммарное увеличение производства всех энергоресурсов в 2001-2010 гг. составляет 330 млн. тут
Потенциал энергосбережения последний раз детально оценивался еще для СССР в 1988 г., а затем проводились лишь арифметические манипуляции с полученными тогда цифрами
Оценки необходимо обновить

При удвоении ВВП с сегодняшней энергоемкостью способность экспортировать нефть и газ исчезнет уже в 2010 г.
России нужны доходы от экспорта нефти и газа, чтобы «вытянуть» рост ННГВВП
Экономический рост в России зависит не только от продажи нефти и газа за рубеж, но и от эффективности использования топлива и энергии в самой России!
Если энергоемкость будет снижаться на 2,3% в год, то ВВП повысится только на 50-70%!
Чтобы удержать экспорт на уровне 2002 г. при удвоении ВВП России необходима революционная политика повышения энерго-эффективности на 4,8% в год!
Удвоение ВВП =росту ННГВВП в 2,3 раза

Закон повышающейся энергоэффективности: путь к экономическому процветанию лежит только по дуге снижающейся энергоемкости !
Россия
По энергорасточительности Россия занимает 10е место в мире!
Невозможно удвоить ВВП при такой высокой энергоемкости!
Ty=Temax+Teneff; Temax=f(Inog;OGEx); OGEx=f(M-NOGEx)=F(Teff)

Повышение эффективности использования энергии – ключ к «энергетическому обеспечению экономического роста»!
Побьем рекорд Китая???!
2000-2003
2003-2010

Энергоемкость ВВП в 2003 г. только еще вышла на уровень 1990 г., но не во всех секторах и отраслях!

Необходимость повышения энергетической эффективности не осознана руководством страны как средство решения широкого комплекса экономических проблем
и продвижения вперед с реформами:
Бюджетной
Прямые и косвенные расходы бюджетов на ЖКУ составляют 15-35%;
Налаживание учета и повышение энергоэффективности могут дать экономию бюджетных средств в размере 180-250 млрд. руб.!
Электроэнергетики
Только снижение издержек позволит станциям производить конкурентоспособное электричество и остановить выдавливание ТЭЦ с рынка тепла
ЖКХ
При ограниченной платежной способности населения только снижение издержек позволит окупить вложения в ЖКХ
Промышленной
Только при снижении энергетических издержек промышленность сможет справляться с задачами увеличения конкурентоспосбности и экспорта, а также импортозамещения
Первый порог: снижение уровня собираемости
Второй порог: жесткость мер по повышению собираемости не дает результатов

Обеспеченная ресурсами федеральная политика повышения энергоэффективности в России отсутствует!
В федеральном правительстве разработкой и управлением программами энергосбережения занимается не более 10 человек
Во вновь созданном Министерстве промышленности и энергетики нет ни одного подразделения, занимающегося повышением энергоэффективности
Федеральный закон «Об энергосбережении» не принес никакой пользы.
Государственная Дума практически устранилась от реальной работы по повышению энергоэффективности.
В России из федерального бюджета на нужды энергосбережения выделяется в расчете на душу населения в 100-150 раз меньше средств, чем в развитых странах
В программе «Энергоэффективная экономика» на энергоэффективность предполагалось выделить только 3,6% от ее общей стоимости - в 10 раз меньше, чем на газовую промышленность. В 2003 г. из бюджета на развитие «нуждающейся» газовой промышленности выделено 5 млрд. руб., а на повышение энергоэффективности практически ничего
В сегодняшней экономической ситуации при отсутствии ясной федеральной политики ежегодно автоматически реализуется не более 1-2% потенциала повышения энергоэффективности