Лицензирование образовательной деятельности

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Законодательство
Закон Российской Федерации от 12 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» (далее- Закон)
Федеральный закон Российской Федерации от 04 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – ФЗ-99)
Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. N 174 (далее- Положение)

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензирование – это мероприятия, связанные с:
1) предоставлением лицензий;
2) переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий;
3) приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий;
4) возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий;
5) контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий;
6) предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит возможности выполнения лицензионных требований и условий.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями:
1. Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст.2 Фз-128);
2. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования (ст.5 ФЗ-99)
3. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
- Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. №174.
.
Ст. 11.1 Закона
Гражданский кодекс Российской Федерации
Закон «О некоммерческих организациях»
Закон «Об автономных учреждениях»

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями:
3. В перечень лицензионных требований (ФЗ):
- наличие у соискателя лицензии и лицензиата помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств, оборудования и технической документации, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
- наличие у соискателя лицензии и лицензиата работников, заключивших с ними трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и (или) имеющих стаж работы, необходимый для осуществления лицензируемого вида деятельности;
- наличие у соискателя лицензии и лицензиата необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы производственного контроля;
- соответствие соискателя лицензии и лицензиата требованиям, установленным федеральными законами и касающимся организационно-правовой формы юридического лица, размера уставного капитала, отсутствия задолженности по обязательствам перед третьими лицами;
5) иные требования, установленные указанными Федеральными законами.
п.п.3 ч. 4. ст. 1 Особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления и возобновления действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности: 3) образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями:
а) наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия) или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
б) наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями:
в) наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
г) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
д) соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса.
Пункт 5 Положения

Company Logo
Грубые нарушения требованиями и условиями при осуществлении образовательной деятельности являются:
:
а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а"а) нарушение лицензионных требований и условий, установленных подпунктами "а", "б" и "г";
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
www.obrnadzor.baltinform.ru
б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в"б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "в" и "д" пункта 5.

Company Logo
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
www.obrnadzor.baltinform.ru

Company Logo
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
www.obrnadzor.baltinform.ru

Company Logo
КОДЕКС ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
www.obrnadzor.baltinform.ru

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями (Проект приказа Рособрнадзора -Об утверждении лицензионных нормативов)
Лицензионные нормативы для образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
1. Наличие в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования:
- наличие на законном основании (право собственности, оперативное управление, безвозмездное пользование, аренда) зданий, строений, сооружений, помещений, соответствующих требованиям (обеспеченность на одного обучающегося очной формы обучения общей площадью учебных корпусов);
- наличие оборудованных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, позволяющих реализовывать заявленные образовательные программы;
- наличие объектов для занятий физической культурой и спортом;
- наличие помещений для работы медицинских работников (специально оборудованное помещение, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности);
- наличие помещений для организации питания обучающихся (специально оборудованное помещение, оснащение которого соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям);
- соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, используемых для осуществления образовательной деятельности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации;
соответствие зданий, строений, сооружений, помещений, используемых для осуществления образовательной деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям пожарной безопасности, установленным законодательством Российской Федерации.
СанПин 2.4.2.2821-10 , Закон, приказы Минобрнауки

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями (Проект приказа Рособрнадзора -Об утверждении лицензионных нормативов)
Лицензионные нормативы для образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
2. Наличие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
статья 9 Закона, ФГОС, приказы Минобрнауки
3. Наличие учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
ФГОС, приказы Минобрнауки
4. Наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
НПА
5. Соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса
статья 15 Закона
Пункт 5 Положения

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Лицензионными требованиями и условиями (Проект приказа Рособрнадзора -Об утверждении лицензионных нормативов)
Лицензионные нормативы для образовательных учреждений, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
2. Наличие учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
статья 9 Закона, ФГОС, приказы Минобрнауки
3. Наличие учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
ФГОС, приказы Минобрнауки
4. Наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования
НПА
5. Соблюдение лицензиатом установленных законодательством Российской Федерации в области образования требований к организации образовательного процесса
статья 15 Закона
Пункт 5 Положения

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии
Заявление в котором указываются:
1) сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности;
2) перечень образовательных программ, заявляемых соискателем лицензии или лицензиатом для лицензирования в отношении образовательного учреждения, научной организации или иной организации и каждого их филиала (для получения лицензии, временной лицензии, для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона РФ «Об образовании);
3) сведения о прекращении реализации образовательных программ, прекращении осуществления образовательной деятельности по адресу места ее осуществления (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 9 настоящей статьи);
4) перечень образовательных программ, которые указаны в приложении к документу, подтверждающему наличие лицензии, и наименования которых изменены (для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящей статьи).
(п. 14 ст. 33.1 Закона)

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии
Заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица;
2) ИП
3) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе;
4) лицензируемый вид деятельности.
(ст. 13 ФЗ)

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии
К заявлениям о предоставлении лицензии, временной лицензии и о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, прилагаются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, а также иные документы, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 статьи 33.1 Закона (Положение).
П. 16 ст. 33.1 Закона
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) копии документов, перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и которые свидетельствуют о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям, в том числе документов, наличие которых при осуществлении лицензируемого вида деятельности предусмотрено федеральными законами;
3) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
4) опись прилагаемых документов.
Ст. 13 ФЗ

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии
Для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона прилагаются следующие документы:
а) копии учредительных документов;
б) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
г) копия документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" экспертной оценки последствий договора аренды;
д) подписанная руководителем соискателя лицензии или лицензиата справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам;
е) копия положения о филиале (обращение за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале);
ж) копия положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
з) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные подпунктами "а", "в", "г", "е" и "ж", не заверенные нотариусом, представляются соискателем лицензии или лицензиатом с предъявлением оригиналов документов.
(Положение)

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии
Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона, представляются предусмотренные подпунктами "в" - "ж" пункта 8 настоящего Положения документы, содержащие информацию в отношении филиалов, и (или) адресов мест осуществления образовательной деятельности, и (или) образовательных программ.
Для получения временной лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 9 статьи 33.1 Закона соискатель лицензии или лицензиат представляют в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "е" - "з" пункта 8 настоящего Положения, а в случае реорганизации также копии документов, подтверждающих наличие лицензии, юридических лиц, реорганизованных в форме слияния или присоединения к лицензиату, с приложением (приложениями).
Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 9 статьи 33.1 Закона лицензиат представляет в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление и приложение к документу, подтверждающему наличие лицензии.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Подача документов, необходимых для получения лицензии

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Рассмотрение документов
.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Рассмотрение документов
.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Рассмотрение документов
.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Рассмотрение документов
.
Лицензирующий орган отказывает соискателю лицензии или лицензиату в принятии документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата в соответствии с настоящим Законом не отнесено к компетенции лицензирующего органа;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования не вправе реализовывать;
3) документы, запрошенные лицензирующим органом не представлены соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган в срок, установленный Положением.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Рассмотрение документов
7. Основанием отказа в предоставлении лицензии является:
1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;
3) Не относится к компетенции Службы.
Ст.14 ФЗ
Основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи Закона, является:
1) наличие в документах, представленных лицензиатом, недостоверной информации;
2) несоответствие условий осуществления образовательной деятельности, в том числе в части объектов, используемых при осуществлении образовательной деятельности, лицензионным требованиям и условиям.
п. 19. ст. 33.1 Закона

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
.
В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, в порядке, установленном статьей 19 ФЗ, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.
Ст. 14 ФЗ
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона, лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии или о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и прилагаемых к этому заявлению документов, при условии соответствия таких заявления и документов требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, Законом и Положением.
ст. 14 Закон

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
.
27. Порядок взаимодействия между лицензирующим органом и каждым из федеральных органов исполнительной власти, указанных в подпунктах "а" - в подпунктах "а" - "д" пункта 26 настоящего Положения, устанавливается федеральным лицензирующим органом совместно с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
28. В случае если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона, сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в 28. В случае если в сроки, установленные в пункте 20 статьи 33.1 Закона, сведения о соискателе лицензии или лицензиате не предоставлены указанными в пункте 26 настоящего Положения органами исполнительной власти, срок предоставления лицензии (временной лицензии) или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, приостанавливается на период до получения соответствующих сведений о соискателе лицензии или лицензиате, но не более чем на 30 календарных дней.
При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган в целях получения необходимых заключений и подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, осуществляет взаимодействие со следующими органами исполнительной власти:
а) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство
б) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
в) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
г) Федеральная налоговая служба;
д) Федеральное казначейство
е) иные лицензирующие органы.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
3. Днем принятия решения о предоставлении лицензии является день одновременно осуществляемых внесения записи о предоставлении лицензии в реестр лицензий, присвоения лицензии регистрационного номера и регистрации приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя лицензирующего органа о предоставлении лицензии п. 3 ст. 9 Закона
4. Приказ (распоряжение) о предоставлении лицензии и лицензия одновременно подписываются руководителем или заместителем руководителя лицензирующего органа и регистрируются в реестре лицензий.
5. В течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

www.obrnadzor.baltinform.ru
Company Logo
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
1) наименование лицензирующего органа;
2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
3) ИП;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
6) номер и дата регистрации лицензии;
7) номер и дата приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии.
В приказ лицензирующего органа о предоставлении лицензии и в лицензию включаются следующие сведения:

Документы, свидетельствующие о наличии недвижимого имущества на законном основании:
свидетельство о государственной регистрации права собственности;
договор аренды;
договор безвозмездного пользования;
свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления и/или хозяйственного ведения.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью. (ст.606 ГК РФ)

Договор аренды нежилых помещений:
- форма и государственная регистрация договора аренды (ст. 651 ГК РФ). Необходимость применения ст. 651 ГК РФ к договорам аренды помещений отмечена, в частности, Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 1 июня 2000 г. N 53;
- право арендатора на пользование земельным участком в части, необходимой для использования арендуемого нежилого помещения по назначению (п. 1 ст. 652 ГК РФ), а именно в части прохода, проезда к нежилому помещению , и сохранение за арендатором этого права при продаже земельного участка (ст. 653 ГК РФ);
размер арендной платы как существенное условие договора аренды нежилого помещения (ст. 654 ГК РФ);
общие правила передачи нежилого помещения (ст. 655 ГК РФ).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит:
собственник
лицо, управомоченное законом или собственником сдавать имущество в аренду

срок, определенный договором.
Срок действия договора
не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.
Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Договор заключен, к примеру, с 01.02.2010 по 30.01.2011?
Договор аренды, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации в органе Федеральной регистрационной службы
(ст. 651 ГК РФ)

Период с 01.02.2010 по 30.01.2011 включает в себя 364 дня.
В данном случае следует буквально читать норму права: «договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации». Календарный год, согласно грегорианскому календарю, применяемому сейчас в России, длится 365 или 366 (високосный год) дней.
Следовательно, договор аренды, заключенный на срок от 1 до 364 (в високосный год – от 1 до 365) дней и менее (например, с 01.02.10 по 30.01.11), не подлежит регистрации, а заключенный на срок 365 дней и более – подлежит регистрации.

?
п. 11 Письма ВАС РФ от 16.02.2001 N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" разъяснено, что договор аренды, заключенный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается.

ч. 3. ст.607 ГК РФ
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендато-
ру в качестве объекта аренды.
- полный адрес объекта;
указание на правоустанавливающие документы, на основании которых арендодатель имеет право передавать этот объект в аренду;
конкретная передаваемая в аренду площадь объекта;
срок договора;
условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами. Ст. 655 ГК РФ

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором

Данное правило в равной степени распространяется и к правоотношениям, связанным с безвозмездным пользованием имущества (ч. 2 ст. 689 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 ГК РФ).

Требования включают вопросы по:
*комплексному оснащению учебного процесса и оборудованию учебных помещений;
*учебно-методическому обеспечению учебного процесса;
*материально-техническому оснащению учебного процесса;
*информационному обеспечению учебного процесса.
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

- выписка из балансовой ведомости;
- акт готовности образовательного учреждения к новому учебному году;
- акт проверки спортивного оборудования на безопасность;
- выписка из оборотной ведомости (по библиотеке);
- акты, экспертные заключения к санитарно-эпидемиологическому заключению Роспотребнадзора;
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

- документы, подтверждающие наличие сети «Интернет», возможности использования цифровых образовательных ресурсов, другие локальные акты образовательного учреждения, организации, регламентирующих порядок использования дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ с частичным или полным дистанционным обучением (при наличии);
- копия лицензии на медицинскую деятельность соискателя лицензии (при наличии), либо копия договора с лечебно-профилактическим учреждением и копия лицензии на право реализации медицинской деятельности с указанием адреса соискателя лицензии;
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

Документы, представленные лицензиатом или соискателем лицензии, должны подтверждать соответствие условий, предъявляемых к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 октября 2010 года №986)
Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам

Опись документов на осуществление образовательной деятельности, или переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, предоставляется в 3-х экземплярах.
Все документы, состоящие из 2-х и более листов,
прошиваются надлежащим образом: пронумеровать листы документа, прошить или скрепить, склеить специальной лентой, указать количество листов цифрой и прописью, указать дату, заверить подписью руководителя образовательного учреждения с расшифровкой, печатью.
Например: «Прошито, прошнуровано, пронумеровано и скреплено печатью на «10» (десяти) листах. 25 марта 2011г. Директор МОУ СОШ №65 Иванова А.С. Подпись, печать».
Примечания

Company Logo
Государственная аккредитация
это процедура признания государством в лице уполномоченного государственного органа статуса образовательного учреждения (типа, вида, категории образовательного учреждения, определяемых в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ).
Образовательное учреждение с момента получения свидетельства о государственной аккредитации имеет право на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации (кроме учреждений, не выдающих документов об образовании), на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Company Logo
При осуществлении государственной аккредитации организации проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:
:
а) экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;
б) экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида.
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Company Logo
Аккредитационная экспертиза :
Свыездом комиссии в организацию и ее филиалы.
По решению аккредитационного органа аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае государственной аккредитации расположенного за пределами Российской Федерации российского образовательного учреждения, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации.
При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию и ее филиалы комиссия запрашивает у организации документы и материалы, перечень которых определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.
При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию и ее филиалы организация обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть Интернет.
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Company Logo
Аккредитационная экспертиза :
с выездом комиссии в организацию и ее филиалы. При проведении аккредитационной экспертизы с выездом в организацию и ее филиалы организация обеспечивает рабочие места для работы комиссии с доступом в сеть Интернет.
без выезда комиссии в образовательное учреждение и его филиалы в случае государственной аккредитации расположенного за пределами Российской Федерации российского образовательного учреждения, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации (по решению аккредитационного органа ).
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Company Logo
Документы:
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
В заявлении о проведении государственной аккредитации указываются следующие сведения:
а) полное наименование, организационно-правовая форма и местонахождение организации в соответствии с уставом организации;
б) полное наименование и местонахождение филиала (филиалов) организации в соответствии с уставом организации (при проведении государственной аккредитации в отношении филиала (филиалов));
в) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
д) реквизиты действующего свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);
е) государственный статус (тип и вид) образовательного учреждения, заявляемый для государственной аккредитации;
ж) перечень заявляемых для государственной аккредитации образовательных программ.

Company Logo
К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
а) копия устава организации;
б) отчет о результатах самообследования;
в) копии учебных планов организации по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации (за исключением основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования);
г) копия основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (для организации, реализующей указанную образовательную программу);
д) копия положения о филиале организации (в случае проведения государственной аккредитации в отношении филиала, а также в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации);

Company Logo
К заявлению о проведении государственной аккредитации прилагаются следующие документы:
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
е) копии документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности, с приложением (приложениями), а также свидетельства о государственной аккредитации организации с приложением (приложениями) (при наличии указанных документов, выданных иным лицензирующим или аккредитационным органом);
ж) опись представленных документов.
Копии документов, предусмотренные пунктами «а», «д» и «е», не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.
Организация вправе представить сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях.

Company Logo
Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия:
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
заявление с приложением документов, указанных в пунктах «в» – «ж»;
государственная аккредитация неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением или научной организацией, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации
заявление с приложением документов, указанных в пунктах «а», «б» и «д» – «ж», а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.
установление иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации

Company Logo
Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия:
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
заявление с приложением копии устава организации и при необходимости копий иных документов, подтверждающих факт реорганизации, а также документов, указанных в пункте «е»
реорганизация образовательного учреждения или научной организации в форме преобразования, изменение наименования образовательного учреждения или научной организации (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменение места нахождения образовательного учреждения или научной организации, необходимость дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательного учреждения или научной организации, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенными образовательным учреждением или научной организацией и которые были аккредитованы

Company Logo
При принятии аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательному учреждению или научной организации выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действия которого составляет:
1) шесть лет для образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального или дополнительного профессионального образования, научной организации;
2) двенадцать лет для иного образовательного учреждения.

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной аккредитации
образовательное учреждение, представившее заявление о проведении государственной аккредитации, не относятся к образовательным учреждениям, государственную аккредитацию которых осуществляет Служба в соответствии с законодательством РФ.
заявление о проведении государственной аккредитации представлено образовательным учреждением при отсутствии лицензии на право ведения образовательной деятельности.

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Основаниями для отказа в предоставлении государственной аккредитации
несоответствие требованиям, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений, соответствующего типа, вида и категории.
отрицательное заключение экспертной комиссии по аккредитационной экспертизе образовательного учреждения.
Повторная государственная аккредитация может проводиться по заявлению образовательного учреждения не ранее чем через 12 месяцев с момента отказа ему в государственной аккредитации

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
При проведении экспертизы дополнительно могут быть запрошены:
локальные акты по организации образовательного процесса;
личные дела обучающихся и выпускников;
заполненные формы государственного статистического наблюдения, предусмотренные для соответствующих организаций;
приказы руководителя учреждения;
протоколы заседаний ученого (педагогического) совета;
планы воспитательной работы, отчеты о воспитательной работе;
- расписания учебных занятий;
по каждой заявленной программе сведения об учебно-методическом и информационном обеспечении, программы учебных дисциплин, учебно-методические комплекты по дисциплинам;
сведения о результатах прохождения обучающимися промежуточных аттестаций, экзаменационные материалы;
для организации профессионального образования по каждой заявленной программе (за последние три года): выпускные квалификационные работы (проекты), договоры с организациями о предоставлении мест для прохождения практик обучающихся, отчеты обучающихся о прохождении практик, сведения о трудоустройстве выпускников.
Для уточнения вопросов, подлежащих экспертизе, у заявителя могут быть затребованы иные необходимые материалы.

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Закон РФ «Об образовании»
ст. 7 ФГОС/ФГТ
ст. 9 Образовательные программы
ст. 14 Общие требования к содержанию образования
(п.5 – содержание образования определяется образовательной программой)
ст. 15 Общие требования к организации учебного процесса
ст. 32 Компетенция образовательного учреждения
п.2 К компетенции ОУ относятся:
пп.6 – разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;
пп. 7 – разработка и утверждение рабочих программ;
пп.8 – разработка и утверждение годовых календарных учебных графиков (по согласованию с ДОН) ;
пп.23 – определение списка учебников по общеобразовательным дисциплинам (в соотв. с федер. перечнем);
п.3 – ОУ несет ответственность за:
пп. 1 – за невыполнение функций ОУ;
пп. 2 – реализацию не в полном объеме образовательных программ; качество образования своих выпускников
Нормативные документы

Company Logo
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
Учебный план - выделенное количество часов на учебные предметы не соответствует нормам, установленным САНПИН.
В нарушение требований статьи 32 Закона РФ «Об образовании» учебные планы согласовываются с Учредителем.
Нарушения и недостатки
Составление расписания
л
- несоответствие названий предметов учебному плану;
- несоответствие количества часов в расписании по отдельным предметам количеству часов, предусмотренных по этим предметам в учебном плане.

Company Logo
Составление рабочих программ
л
- Отсутствие рабочих программ по ряду предметов;
- несоответствие титульных листов программ
(отсутствие согласований, утверждения,…);
- несоответствие названия рабочей программы названию предмета в учебном плане;
отсутствие указания общего количества часов по программе;
- несоответствие количества часов в рабочей программе и учебном плане;
- отсутствие пояснительной записки;
Нарушения и недостатки
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

Company Logo
Нарушения и недостатки
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области
- отсутствие ряда разделов ( требований к подготовке учащихся (знать, уметь), списка учебно-методической литературы)
нарушение правил разработки и утверждения образовательных программ и учебных планов.

Company Logo
Составление календарно-тематического планирования
л
несоответствие титульных листов КТП (отсутствие согласования,…);
несоответствие названия предмета в КТП названию рабочей программы;
несоответствие количества часов в КТП и рабочей программе;
отсутствие дат проведения занятий;
- отсутствие в КТП уроков контроля.
Нарушения и недостатки
www.obrnadzor.baltinform.ru
Служба по контролю и надзору в сфере образования Калининградской области

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ЭКСПЕРТИЗЕ СОДЕРЖАНИЯ И КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ ВЫПУСКНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, ФИЛИАЛОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Показатель 1.1. Нормативно-правовое обеспечение деятельности образовательного учреждения.
1.1.1. Соответствие содержания Устава образовательного учреждения требования нормативных правовых актов.
1.1.2. Наличие в образовательном учреждении локальных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения, в соответствии с уставом.
1.1.3. Наличие лицензии на право осуществления образовательной деятельности по всем реализуемым образовательным программам.
1.1.4. Наличие свидетельства о государственной аккредитации по всем реализуемым образовательным программам
1.1.5. Наличие акта готовности образовательного учреждения к новому учебному году.
1.1.6. Наличие Номенклатуры дел.

Показатель 1.7. Информационно-техническое оснащение образовательного процесса.
1.7.1. Доля (в %) учащихся, обеспеченных учебниками.
1.7.2. Количество наименований информационно-справочной литературы.
1.7.3. Количество наименований подписных изданий.
1.7.4. Наличие множительной техники, технических возможностей доступа к Интернету.
1.7.5. Обеспечение безопасного доступа к печатным и электронным образовательным ресурсам, расположенным в открытом доступе и (или) в федеральных и региональных центрах информационно-образовательных ресурсов.
1.7.6.Наличие у учреждения комплекта лицензионного общесистемного и прикладного программного обеспечения.
1.7.7.Обеспечение ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся и воспитанников.
1.7.8.Количество действующих в образовательном учреждении автоматизированных рабочих мест учителя.
1.7.9.Применение информационно-коммуникационных технологий.
1.7.10. Наличие на сайте образовательного учреждения информации, предусмотренной нормативными правовыми актами.

Показатель 1.8. Содержание воспитательного компонента подготовки выпускников по направлениям развития личности (социально-нравственное, общеинтеллектуальное, общекультурное), реализуемого посредством образовательных программ и внеучебной работы.
1.8.1. Наличие в ОУ нормативных документов, регламентирующих воспитательную деятельность.
1.8.2. Наличие в Образовательной программе учреждения материалов, обеспечивающих духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
1.8.3. Доля проведенных за рассматриваемый период внеурочных мероприятий, направленность которых соответствует направлениям развития личности.
1.8.4. Наличие в ОУ органов самоуправления учащихся.
1.8.5. Доля (в %) учащихся, охваченных внеурочной работой, по своему содержанию, целям и задачам соответствующей социально-нравственному, общеинтеллектуальному и общекультурному направлениям развития личности.
1.8.6.Соответствие планируемого содержания воспитательной деятельности образовательного учреждения требованиям федеральных нормативных правовых актов.
Показатель 1.9. Обеспечение условий по охране и укреплению здоровья обучающихся.
1.9.1. Соответствие учебной нагрузки санитарно-гигиеническим требованиям.
1.9.2. Доля (в %) обучающихся, занимающихся в группах здоровья (в специализированных медицинских группах) согласно показаниям по итогам медицинских осмотров.
1.9.3. Наличие программы здоровьесберегающей направленности.

Примерные критериальные значения показателей, используемых для установления вида общеобразовательного учреждения в ходе проведения государственной аккредитации

Доля (в %) учащихся, обеспеченных учебниками
Количество информационно-справочной литературы
Количество наименований подписных изданий.
Наличие технических возможностей доступа к Интернету, множительной технике
Обеспечение безопасного доступа к печатным и электронным образовательным ресурсам, расположенным в открытом доступе и (или) в федеральных и региональных центрах информационно-образовательных ресурсов
Наличие у учреждения комплекта лицензионного общесистемного и прикладного программного обеспечения
Обеспечение ограничения доступа к информации, несовместимой с задачами духовно-нравственного развития и воспитания обучающихся и воспитанников
Количество действующих в образовательном учреждении автоматизированных рабочих мест учителя
Применение информационно-коммуникационных технологий

Company Logo
«Конечная цель контроля состоит не в том, чтобы собрать информацию и выявить проблемы, а в том, чтобы решить те задачи, которые стоят перед образованием»
Китайская мудрость,
книга «Цзинь»