Международно-правовое регулирование охраны труда

Выявленные проблемы
Высокий уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Экономические потери, возникающие из-за неблагоприятных условий труда, последствиями которых являются несчастные случаи на производстве
Экономия работодателей на мероприятиях по охране труда
Повышение качества системы обучения работников в области охраны труда

Программа действий правительства в области охраны труда должна быть направлена на достижение следующих стратегических задач:
1. Снижение риска несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
2. Повышение качества рабочих мест и условий труда;
3. Снижение смертности от предотвратимых причин;
4. Увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения.

Пути решения проблем
1. К основным мерам по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости могут быть отнесены: приобретение средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, санаторно-курортное лечение пострадавших на производстве работников
2. Одним из главных направлений по снижению травматизма и сокращению нерациональных затрат на охрану труда является повышение эффективности управления охраной труда, в том числе ее экономической части. При этом важное значение имеет разработка экономических основ охраны труда, а также оценка проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда на базе современных методов исследований, обоснование достаточности и целесообразности расходов на данные цели, с одной стороны, и анализ причиненного ущерба — с другой.

Пути решения проблем
3. Достаточно важным аспектом в управлении охраной труда работников на современных предприятиях является ответственность работодателя. Следует подчеркнуть, что руководители должны соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовые акты, содержащие нормы трудового права. Как уже было отмечено ранее, Трудовой кодекс Российской Федерации закрепляет в качестве обязанности работодателя обеспечение безопасности и условий труда. Следовательно, за любые нарушения ответственность несет работодатель (организаций), а также его полномочный представитель — руководитель организации. Вместе с тем последствия для руководителя могут быть достаточно серьезными — за повторное нарушение законодательства об охране труда суд может вынести решение о его дисквалификации.
4. Одним из важнейших направлений совершенствования системы управления охраной труда должно стать повышение качества соответствующих образовательных услуг. При этом в основе данного аспекта должно быть применение современных обучающих технологий, а именно: модульного и дистанционного обучения, деловых игр, компьютерных обучающих программ с использованием мультимедийных установок, тренажеров для отработки безопасных приемов выполнения работ. Для реализации данных обучающих технологий необходимо разработать новый порядок, который предполагает: обучение, включающее примерные тематические планы и примерные программы обучения по охране труда для разных категорий обучаемых и периодов освоения изучаемых дисциплин/модулей, примерный учебный план и программу для проведения вводного, первичного инструктажа по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим; подготовка и повышение квалификации преподавателей обучающих организаций по охране труда.

Также система обеспечения качества обучения охране труда должна включать:
- разработку и создание образовательных стандартов, их учебно-методическое сопровождение;
- усиление контроля качества образования, подготовки специалистов в образовательных учреждениях;
- формирование эффективных механизмов привлечения институтов гражданского общества к вопросам оценки качества образования от разработки стандартов до контроля за результатами;
- совершенствование процедур лицензирования, государственной аккредитации на основе независимой экспертизы;
- создание внутренних механизмов контроля качества в образовательных учреждениях;
- разработку стандарта учебно-материальной базы, регламентирующего необходимые и достаточные материально-технические нормы;
- совершенствование государственной аттестации научно-педагогических работников.