О муниципальных целевых программах информатизации в Самарской области.

Содержание

Слайд 2

О муниципальных целевых программах информатизации в Самарской области

О муниципальных целевых программах информатизации в Самарской области

Слайд 3

Нормативные правовые акты

Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 года №1993-р «Об утверждении сводного перечня

Нормативные правовые акты Распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 года №1993-р «Об утверждении
первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых ОИВ субъектов РФ и ОМСУ в электронном виде»

Перечень поручений Председателя Правительства РФ по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу «О развитии информационных технологий в субъектах РФ»

Постановление Правительства Самарской области от 5 сентября 2007 года №159 «О Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года»

Слайд 4

Сроки предоставления информации

20 декабря 2010 года:
Поручение вице-губернатора Бендусова А.И. разработать целевые муниципальные

Сроки предоставления информации 20 декабря 2010 года: Поручение вице-губернатора Бендусова А.И. разработать
программы информатизации

21 февраля 2010 года:
Запрос на предоставление проектов программ для экспертной оценки в департамент информационных технологий и связи Самарской области

Срок: 01 апреля 2011 года

Срок: 11 марта 2011 года

Слайд 5

Текущая ситуация

Текущая ситуация

Слайд 6

Приоритетные направления

Обеспечение телекоммуникационной инфраструктуры

Внедрение ИС с целью повышения эффективности деятельности ОВ

Обеспечение деятельности

Приоритетные направления Обеспечение телекоммуникационной инфраструктуры Внедрение ИС с целью повышения эффективности деятельности
по предоставлению услуг в электронном виде

Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов власти

Слайд 7

Сайт электронного правительства СО

Нормативные правовые акты и материалы совещания
от 1 апреля 2011

Сайт электронного правительства СО Нормативные правовые акты и материалы совещания от 1 апреля 2011 года egov.samregion.ru
года

egov.samregion.ru

Слайд 8

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Волокитин Сергей Валентинович тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Волокитин Сергей Валентинович тел.: 200-01-30 email: s.volokitin@rcu.samregion.ru

Слайд 9

Внедрение программного обеспечения «Паспортный стол» как источника наполнения репозитория персональных данных

Внедрение программного обеспечения «Паспортный стол» как источника наполнения репозитория персональных данных

Слайд 10

Нормативно-правовая база создания РПД СО

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации

Нормативно-правовая база создания РПД СО Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
предоставления государственных и муниципальных услуг»

Постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»

Распоряжение Правительства РФ от 17 марта 2011 Г. N 442-Р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется в электронном виде»

Слайд 11

Репозиторий персональных данных

РПД СО

Репозиторий персональных данных Самарской области (РПД СО) – информационный

Репозиторий персональных данных РПД СО Репозиторий персональных данных Самарской области (РПД СО)
ресурс, который содержит персональные сведения о населении Самарской области зарегистрированном по месту постоянного проживания или временного пребывания, служит единой точкой доступа для запросов о персональных данных от различных государственных органов и учреждений, обеспечивает электронное межведомственное взаимодействие при оказании государственных и муниципальных услуг населению Самарской области

Слайд 12

ПО «Паспортный стол»

Внедрение ПО «Паспортный стол» позволит:
Перевести работу паспортных служб в электронный

ПО «Паспортный стол» Внедрение ПО «Паспортный стол» позволит: Перевести работу паспортных служб
вид
Значительно сократить время оказания услуг гражданам
Хранение и актуализация данных в единой базе
Доступность информации о жителях всего региона

Слайд 13

Внедрение ПО «Паспортный стол»

Электронный «Паспортный стол» установлен в городских округах Самарской области:
Новокуйбышевск
Жигулёвск
Отрадный
Октябрьск
Кинель
Похвистнево
Чапаевск
Сызрань
Тольятти
Проведено

Внедрение ПО «Паспортный стол» Электронный «Паспортный стол» установлен в городских округах Самарской
обучение специалистов паспортных служб городских округов по работе с ПО «Паспортный стол»
Программное обеспечение распространяется абсолютно БЕСПЛАТНО

Организация электронного межведомственного взаимодействия между паспортной службой и управлением социальной защиты населения в г.о. Чапаевск
Передача справки о составе семьи в ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

Слайд 14

Статистика работы в ПО «Паспортный стол»

В месяц в систему вносится более 4

Статистика работы в ПО «Паспортный стол» В месяц в систему вносится более
000 записей

По состоянию на 1 апреля 2011 года в РПД СО содержится 178 000 записей о жителях 8 городских округов Самарской области

Слайд 15

Итоги

Бесплатное внедрение ПО «Паспортный стол» на территории Самарской области

Обучение специалистов работе в

Итоги Бесплатное внедрение ПО «Паспортный стол» на территории Самарской области Обучение специалистов
системе

Техническая и консультационная поддержка пользователей ПО «Паспортный стол»

Значительное сокращение временных затрат на обслуживание населения

Слайд 16

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Лунг Денис Владиславович тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Лунг Денис Владиславович тел.: 200-01-30 email: d.lung@rcu.samregion.ru

Слайд 17

Создание сети МФЦ в Самарской области

Создание сети МФЦ в Самарской области

Слайд 18

Нормативно-правовая база создания МФЦ

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления

Нормативно-правовая база создания МФЦ Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
государственных и муниципальных услуг»

Постановление Правительства Самарской области от 19.08.2009 г. № 389 «Об утверждении Концепции создания многофункциональных центров представления государственных и муниципальных услуг в Самарской области»

Постановление Правительства РФ от 03.10.2009г. №796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»

Слайд 19

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ

Основные цели и задачи МФЦ

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ Основные цели и задачи МФЦ

Слайд 20

СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛОКАЛЬНАЯ СЕТЬ

РАБОЧИЕ МЕСТА

ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Создание МФЦ в муниципальных образованиях

СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛОКАЛЬНАЯ СЕТЬ РАБОЧИЕ МЕСТА ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Создание МФЦ в муниципальных образованиях

Слайд 21

Создание МФЦ в муниципальных образованиях

Создание МФЦ в муниципальных образованиях

Слайд 22

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Ибрагимов Василий Гумярович тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Ибрагимов Василий Гумярович тел.: 200-01-30 email: v.ibragimov@rcu.samregion.ru

Слайд 23

Реестр муниципальных услуг
Самарской области

Реестр муниципальных услуг Самарской области

Слайд 24

Распоряжение №1993 Правительства РФ
«Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных

Распоряжение №1993 Правительства РФ «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных
услуг предоставляемых в электронном виде»

Постановление №52 Правительства Самарской области
«Об утверждении реестра государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области и подведомственными им организациями»

Постановление №38 Губернатора Самарской области
«Об утверждении плана перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг в Самарской области»

Нормативно-правовая база создания реестра муниципальных услуг

Слайд 25

Необходимость размещения сведений о муниципальных услугах

Перевод процесса предоставления услуг в электронный вид

Необходимость размещения сведений о муниципальных услугах Перевод процесса предоставления услуг в электронный

позволит повысить качество услуг и улучшить привлекательность органов власти местного самоуправления в глазах населения

Распределение субсидий будет производиться
по результатам работы в Муниципальном реестре

Правительством Самарской области
запланировано выделение субсидий
муниципальным образованиям
на перевод услуг для оказания в электронном виде

Слайд 26

Состав сведений в реестре муниципальных услуг

Места предоставления услуг

Сведения об услуге

Ответственный орган местного

Состав сведений в реестре муниципальных услуг Места предоставления услуг Сведения об услуге
самоуправления

НПА

Рабочие документы (входящие, исходящие)

Административные процедуры

Административный регламент

Слайд 27

Федеральный сводный реестр

Региональный реестр государственных и муниципальных услуг

ОМСУ

Размещение в региональном реестре

Размещение в

Федеральный сводный реестр Региональный реестр государственных и муниципальных услуг ОМСУ Размещение в
сводном реестре Статус «Опубликовано»

Публикация на едином портале

Единый портал государственных услуг

Публикация на региональном портале

Порядок публикации сведений о муниципальных услугах

Слайд 28

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Новиков Сергей Сергеевич тел.: 200-01-32 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Новиков Сергей Сергеевич тел.: 200-01-32 email: s.novikov@rcu.samregion.ru

Слайд 29

Автоматизированная информационная система ведения территориального и похозяйственного учета в электронном виде

Автоматизированная информационная система ведения территориального и похозяйственного учета в электронном виде

Слайд 30

Нормативно-правовая база похозяйственного учета

Приказ Аппарата Правительства СО №18-п от 22.11.2010 «О методических

Нормативно-правовая база похозяйственного учета Приказ Аппарата Правительства СО №18-п от 22.11.2010 «О
рекомендациях по ведению похозяйственного учета в электронном виде»

Распоряжение Правительства РФ от 17.03.2011 г. N 442-р об обмене документами и сведениями между органами в электронном виде

Приказ Минсельхоза РФ от 11.10.2010 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг …"

Слайд 31

Данные по специализированным учреждениям

Справки населению, сбор и анализ сводных данных, формирование отчетности

Администрирование

Данные по специализированным учреждениям Справки населению, сбор и анализ сводных данных, формирование
местных налогов

Ведение похозяйственного учета в сельских поселениях

Паспортно-визовая служба,
первичный воинский учет

Преимущества похозяйственного учета в электронном виде

Слайд 32

Достоинства АИС «ПХУ»

Централизованное хранение данных в единой базе данных

Актуальность данных

Оперативное обслуживание населения

Руководство

Достоинства АИС «ПХУ» Централизованное хранение данных в единой базе данных Актуальность данных
получает возможность оперативно планировать бюджетную и налоговую политику, строить отношения с каждым участником процесса

Прогноз размеров земельного налога
Сведения о налогоплательщиках , собранные на местах, более достоверны чем данные межрайонной ИФНС

Слайд 33

Статистика наполнения АИС «ПХУ»

В пяти муниципальных районах процент заполняемости выше 70%

В 10-ти

Статистика наполнения АИС «ПХУ» В пяти муниципальных районах процент заполняемости выше 70%
муниципальных районах процент заполняемости НИЖЕ 30%, а в пяти не достигает даже 10%

Всего ЛПХ СО : 280 500
Введено ЛПХ : 140 700
Что составляет около : 50%

Слайд 34

Пути решения:
- выработка плана мероприятий по техническому оснащению, интернетизации сельских поселений и

Пути решения: - выработка плана мероприятий по техническому оснащению, интернетизации сельских поселений
обучению специалистов;
- постоянный контроль со стороны глав поселений за наполняемостью баз;
- адекватная оценка статусности работ по заполнению ЭПК со стороны руководства;
- снижение требований к пропускной способности канала Интернет со стороны ПО путем переключения с «толстого» на «тонкий» клиент.

Проблемы:
- отсутствует или не реализовано подключение к Интернету;
- слабая неустойчивая интернет - связь типа GPRS;
- отсутствие или неактуальность похозяйственных книг;
- отсутствие выделенных для ведения ПХУ специалистов или их загруженность; - пассивность населения.

Основные проблемы и пути решения

Слайд 35

АИС ПХУ

АРМ Губернатора

Минэкономразвития

ЗУМО

Паспортный стол

Соцзащита

РГИС

ИФНС

Репозиторий

Основные потребители данных

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от

АИС ПХУ АРМ Губернатора Минэкономразвития ЗУМО Паспортный стол Соцзащита РГИС ИФНС Репозиторий
17 марта 2011 г. N 442-р
обмен данными и сведениями между органами и организациями при оказании государственных услуг и исполнении государственных функций должны осуществляться в электронном виде

Слайд 36

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Котельников Сергей Викторович тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Котельников Сергей Викторович тел.: 200-01-30 email: s.kotelnikov@rcu.samregion.ru

Слайд 37

Автоматизированная информационная система обработки и учета обращений граждан и организаций

Автоматизированная информационная система обработки и учета обращений граждан и организаций

Слайд 38

Нормативно-правовая база

Органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителей

Нормативно-правовая база Органы, оказывающие государственные и муниципальные услуги, не вправе требовать от
предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении других органов и организаций.

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Слайд 39

Система обработки и учета обращений граждан и организаций

Хранение и представление полной

Система обработки и учета обращений граждан и организаций Хранение и представление полной
истории обращений заявителя, поиск обращений в базе данных

Регистрация обращений и предоставленных документов от заявителя

Обмен информацией с организациями, обеспечивающими подготовку документов

Отправка обращений в обработку, отслеживание жизненного цикла подготовки итогового документа

Регистрация факта выдачи заявителю документа, отказ заявителю, информирование о промежуточных результатах и результатах исполнения

Система обработки обращений

Слайд 40

Функциональная схема взаимодействия

Система обработки и учета обращений граждан и организаций

Интеграционная шина

Ведомственные системы

Ведомственные системы

Ведомственные

Функциональная схема взаимодействия Система обработки и учета обращений граждан и организаций Интеграционная
системы

Слайд 41

Система обработки и учета обращений граждан и организаций

Интеграционная шина

Государственная инспекция гостехнадзора

Система обработки и учета обращений граждан и организаций Интеграционная шина Государственная инспекция
по Самарской области

Управление ГИБДД ГУВД Самарской области

Запрос услуги

Оказание услуги

Система обработки и учета обращений граждан и организаций

АИС «Надзор-2»

Слайд 42

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Черткова Светлана Андреевна тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Черткова Светлана Андреевна тел.: 200-01-30 email: s.chertkova@rcu.samregion.ru

Слайд 43

Развитие автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в ОМСУ

Развитие автоматизированной информационной системы электронного документооборота и делопроизводства в ОМСУ

Слайд 44

Нормативно-правовая база АИС ДД

Распоряжение Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р (ред.

Нормативно-правовая база АИС ДД Распоряжение Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р
от 31.12.2009)
«Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области»

Распоряжение Правительства Самарской области от 13.11.2008 N 286-р
«О совершенствовании автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области в органах исполнительной власти Самарской области»

Слайд 45

Статистика работы ОМСУ в АИС ДД

С января 2011 года в АИС ДД

Статистика работы ОМСУ в АИС ДД С января 2011 года в АИС
обработано около 65 000 писем Из них более 12 000 приходятся на долю ОМСУ

Из 8689 входящих писем зарегистрировано 6108 писем с электронными образами документов, что составляет 70%
Из 4055 исходящих писем зарегистрировано 2032 писем с электронными образами документов, что составляет 50%

Слайд 46

Итоги

С 1 января 2012 весь документооборот будет осуществляться ТОЛЬКО в электронном виде,

Итоги С 1 января 2012 весь документооборот будет осуществляться ТОЛЬКО в электронном
в то числе финансовые документы

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.02.2011 № 176-р «Об утверждении плана мероприятий по переходу на безбумажный документооборот»

Ежемесячный мониторинг работы ОМСУ в АСИ ДД по распоряжению вице-губернатора Бендусова А.И.

Выдача ЭЦП

Слайд 47

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Лунг Денис Владиславович тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Лунг Денис Владиславович тел.: 200-01-30 email: d.lung@rcu.samregion.ru

Слайд 48

Региональная геоинформационная система

Региональная геоинформационная система

Слайд 49

Использование цифровых карт и геоинформационных систем

Создание распределенной геоинформационной системы (РГИС) ОИВ Самарской

Использование цифровых карт и геоинформационных систем Создание распределенной геоинформационной системы (РГИС) ОИВ
области с использованием единой цифровой картографической основы (ЕЦКО)

Реализация государственных услуг в области охотопользования

Подключение данных о земельных участках с публичной кадастровой карты Росреестра

Создание геопортала Самарской области с набором цифровых карт

Создание пилотных проектов муниципальных узлов РГИС

Работы 2010 г.

ГБУ СО «РЦУП» оператор региональной геоинформационной системы

Слайд 50

Создание муниципальных узлов РГИС

2010 год Пилотные проекты (Чапаевск и Сергиевский район)
2011 год

Создание муниципальных узлов РГИС 2010 год Пилотные проекты (Чапаевск и Сергиевский район)
(план) ВСЕ остальные муниципальные образования
Финансирование 200-300 тысяч в год на район или город (зарплата одного специалиста)

Ведение и обновление цифровых карт

Ведение адресного реестра и адресного плана

Муниципальные услуги по выдаче адресной справки и присвоения адреса (информационная поддержка)

Создание реестра земельных участков с адресами на территории МО по информации Росреестра и других данных

Основа – ЕЦКО + данные муниципальных образований

Слайд 51

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Млюнко Наталья Михайловна тел.: 200-01-30 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Главный инженер проекта Млюнко Наталья Михайловна тел.: 200-01-30 email: n.mlunko@rcu.samregion.ru

Слайд 52

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области

Регистр муниципальных нормативных правовых актов Самарской области

Слайд 53

Основные нормативные акты

Приказом аппарата Правительства Самарской области от 10.08.2009 № 7-П утвержден

Основные нормативные акты Приказом аппарата Правительства Самарской области от 10.08.2009 № 7-П
порядок организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Самарской области

Закон Самарской области N 2-ГД от 09.02.2009 г. «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Самарской области»

Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Слайд 54

Ответственные органы государственной власти РФ

Министерство юстиции РФ

Аппарат Правительства Самарской области

Уполномоченный орган по ведению федерального

Ответственные органы государственной власти РФ Министерство юстиции РФ Аппарат Правительства Самарской области
регистра муниципальных нормативных правовых актов

Уполномоченный орган по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Самарской области

Слайд 55

Цели ведения регистра

Учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов

Создание условий для получения

Цели ведения регистра Учет и систематизация муниципальных нормативных правовых актов Создание условий
информации о муниципальных актах органами государственной власти, ОМСУ, должностными лицами и организациями

Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов

Реализация конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах

Слайд 56

Обязанности глав муниципальных образований

Предоставить в аппарат Правительства Самарской области копии муниципальных нормативных

Обязанности глав муниципальных образований Предоставить в аппарат Правительства Самарской области копии муниципальных
правовых актов
на бумажных носителях, заверенные в установленном порядке

Предоставить тексты муниципальных нормативных правовых актов на электронных носителях или по электронной почте [email protected]

В течение 15 дней с момента официального опубликования:

Слайд 57

Текущее состояние регистра МНПА Самарской области

В регистр МНПА Самарской области внесено
24250 муниципальных

Текущее состояние регистра МНПА Самарской области В регистр МНПА Самарской области внесено
актов

Регистр МНПА Самарской области

Федеральный регистр МНПА

Слайд 58

Преимущества участия в предоставлении актов в регистр

Все содержащиеся в федеральном регистре муниципальные

Преимущества участия в предоставлении актов в регистр Все содержащиеся в федеральном регистре

нормативные правовые акты доступны любому
пользователю сети Интернет по адресу: http://zakon.scli.ru

Преимущества:
Сокращение временных затрат на поиски актов в архивах
Изучение нормотворчества в соседних муниципальных образованиях

Слайд 59

Ответственность глав муниципальных образований

Статья 77 Федерального закона № 131-ФЗ. «…органы прокуратуры РФ

Ответственность глав муниципальных образований Статья 77 Федерального закона № 131-ФЗ. «…органы прокуратуры
осуществляют надзор за исполнением ОМСУ и должностными лицами местного самоуправления законодательства РФ и муниципальных правовых актов, в том числе и положений настоящего Закона.»

Основанием для возникновения юридической ответственности главы муниципального образования является:
…неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ)

Слайд 60

ГБУ СО «РЦУП» Начальник управления по ведению регистра МНПА Ненашев Дмитрий Александрович тел.: 200-01-35 email: [email protected]

ГБУ СО «РЦУП» Начальник управления по ведению регистра МНПА Ненашев Дмитрий Александрович тел.: 200-01-35 email: mnpa@rcu.samregion.ru
Имя файла: О-муниципальных-целевых-программах-информатизации-в-Самарской-области..pptx
Количество просмотров: 147
Количество скачиваний: 0