Опыт Общественной палаты ХМАО-Югры в законотворчестве

Роль общественно-правовой экспертизы, проводимой ООО «ЮФСЛ», в нормотворческой деятельности
Технико-правовая экспертиза законопроекта специалистами-практиками
Общественная экспертиза законопроекта независимыми (не властными) лицами
Проведение экспертизы с учетом правоприменительной практики,
получаемых как в ходе оказания консультационно-правовых услуг,
так и с учетом мнений клиентов ООО «ЮФСЛ» и КГ «ЛЕКС»
Привлечение обществености
Правоприменение
Квалификация в сфере правовых услуг
смотреть специализацию
Комплексность экспертизы за счет привлечения
К экспертизе иных У.О. КГ «ЛЕКС»

Совместная работа ООО «Юридическая фирма «Север-Лекс» строится на договорных отношениях, которые урегулированы гос. контрактом
Предмет
Работы по проведению правовой экспертизы закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2015 годы» (в дальнейшем – Закон).

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Исполнитель обязан выполнять работы в соответствии с условиями Контракта и представлять по требованию Заказчика всю необходимую информацию о ходе выполнения работ.
По приглашению Заказчика Исполнитель обязан принимать участие в проводимых совещаниях для обсуждения вопросов, связанных с выполнением работ по настоящему Контракту.
Исполнитель несет имущественную ответственность за сроки, качество и объемы выполненных работ по настоящему Контракту.
Заказчик обязан оплатить работу Исполнителя в соответствии с условиями Контракта.

ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
Правообладателем всей полученной информации и документов, разработанных при выполнении работ по настоящему Контракту, является Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Если в процессе работ выявляется неизбежность получения отрицательных результатов или нецелесообразность дальнейшего проведения работ, Контракт может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон.

Гос контракт
Поручение на проведение экспертизы
Законопроект
Указание на нормы, требующие отдельного исследования
Проведение экспертизы:
Экспертное заключение
Рекомендации по изменению формулировок и существа норм
Акт приема –передачи
Утверждение экспертизы Общественной палатой
Рассмотрение законодательным органом
Организация договорной работы по экспертизе законопроекта

Изучение законопроекта с целью определения его места в правовом поле, характера регулируемых общественных отношений.
2. Изучаются фактически сложившиеся общественные отношения, что влияет на заключение о целесообразности принятия того или иного нормативного акта, выступления с законодательными инициативами, влияет на определение структуры и содержания законодательного акта.
Производя анализ сложившихся общественных отношений в ХМАО – Югре, специалисты ООО «Юридическая фирма «Север-Лекс» руководствуются аналитическими и иными материалами, предоставленными Общественной палатой ХМАО – Югры; исследованиями Общественной палаты ХМАО – Югры; материалами, направленными административными органами ХМАО – Югры по запросу Общественной палаты ХМАО – Югры; сведениями, полученными из ИНТЕРНЕТ – ресурсов.
Для решения указанных задач совместными усилиями Комитета по информационным ресурсам ХМАО – Югры, общественной палаты ХМАО – Югры, а также ООО «Юридическая фирма «Север – Лекс» был также осуществлен запуск принципиально нового в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проекта «Дискуссионный клуб. Новое в законодательстве». Данный ресурс размещен на официальном сайте Администрации ХМАО – Югры, www.admhmao.ru, в разделе «Законодательство». На страницах дискуссионного клуба будут фиксироваться все принимаемые окружные и социально-значимые федеральные законы, иные нормативные акты. Наиболее важным из принятых нормативных актов будет даваться экспертная оценка, а также помещаться авторитетные мнения общественности, представителей государственных и муниципальных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, причем посетитель клуба сам сможет выбирать закон, либо законопроект, для обсуждения и вносить свое мнение.
Полученные от посетителей клуба замечания, мнения будут аккумулироваться экспертом ООО «Юридическая фирма «Север – Лекс» в целях дальнейшей подготовки правового заключения и направления его в Общественную палату ХМАО – Югры для обсуждения в рамках законодательной инициативы в Думе ХМАО – Югры.
Организация и взаимодействие с общественностью в ходе проведения экспертизы ООО «ЮФСЛ»

3. Изучается правовое поле, в том числе изучаются законодательные акты, регулирующие сходные общественные отношения, выявляются противоречия, правовые связи.
4. Производится анализ судебной практики, а также иной юридической практики.
5. Определяется структура разрабатываемого правового акта, дефиниции, термины, определения (правовая техника).
6. Производство лингвистических исследований и исследований на предмет коррупциогенности нормативно-правовых актов.
7. По итогам составляется правовое заключение, в котором описывается существо произведенных исследований, излагаются предполагаемые редакции правовых норм.
Организация и взаимодействие с общественностью в ходе проведения экспертизы ООО «ЮФСЛ»

http://www.admhmao.ru/pravo/discuss/index.htm приложение
Дискуссионный клуб «Новое в законодательстве». Раздел сайта Правительства ХМАО-Югры

http://www.admhmao.ru/pravo/discuss/index.htm приложение
Дискуссионный клуб «Новое в законодательстве». Раздел сайта Правительства ХМАО-Югры

http://www.lexgroup.ru/rus/hmao-firm/ приложение
Раздел юридической фирмы «Север-Лекс» на сайте Консалтинговой группы «ЛЕКС»