Организационно-технические аспекты построения портальных решений на федеральном уровне

СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
Общая информация
«Жизненный цикл» портального решения
Вопросы, возникающие на этапах ЖЦ портала
Обсуждение

НАПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИЮ ПОРТАЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В КОМПАНИИ СИСТЕМАТИКА Более 10 лет успешной работы на рынке портальных решений «под ключ» для ФОИВ
Разработан, запатентован собственный продукт «SiTex-Портал федеральных органов государственной власти повышенной защиты»
Среди Заказчиков:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
Федеральная служба безопасности Российской Федерации
Министерство обороны Российской Федерации

«ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ» ПОРТАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ДЛЯ ФОИВ
Подготовка ТЗ
Включение работы в госзаказ
Подготовка и проведение конкурсной процедуры
Согласование и заключение ГК
Уточнение требований ТЗ
Проектирование и согласование технического решения
Закупка оборудования и ПО
Реализация технических и организационных решений
Внедрение портального решения
Испытания
Ввод портала в эксплуатацию

«ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ» ПОРТАЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ДЛЯ ФОИВ (ПРОДОЛЖЕНИЕ)
Претензионная работа Гарантийный срок
Сопровождение и развитие портала
ЛЕГЕНДА
Организационные проблемы
Технические/технологические проблемы

ПОДГОТОВКА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ (ДЛЯ КОНКУРСНОЙ ПРОЦЕДУРЫ)
Требования ТЗ формируются непосредственно заказчиком или получателем, а не в рамках отдельного НИР или НИОКР
ТЗ собирается частями по всем заинтересованным подразделениям
Требования технического задания недостаточно детализированы
Отсутствие детальных требований затрудняет проведение испытаний и оценку результатов выполнения работ

ВКЛЮЧЕНИЕ РАБОТЫ В ГОСЗАКАЗ
Выбор статьи бюджета
Выбор типа работы: НИР, НИОКР, ОКР, выполнение работ, поставка…
Ошибки со статьей и типом работ могут привести к невозможности поставить результат работ на баланс
Несоответствие внутренних нормативов при расчете начальной цены ситуации на рынке

ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОЙ ПРОЦЕДУРЫ
Выбор формы конкурсной процедуры
Аукцион: демпинг, риск потери времени из-за недобросовестного поставщика
Конкурс: честный торг (80/20) или упор на неценовые критерии?

СОГЛАСОВАНИЕ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГК
Наличие третьей стороны при согласовании ГК
Необходимость уточнения параметров ГК
Неготовность исполнителя к изменениям в условиях ГК
Нежелание заказчика заключать дополнительные соглашения

УТОЧНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ТЗ
Формирование рабочей группы
Заказчик и получатель – кто «заказывает» музыку?
«Дрейф» требований может отразиться на качестве конечного продукта
Заказчик/получатель не может сформулировать детальные требования, не видя опытного образца

ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СОГЛАСОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Нормативно-правовое регулирование: №8-ФЗ, №152-ФЗ, Приказ МЭР РФ №470, Приказ ФСБ РФ №416/489
Серьезная нагрузка на бюджет проекта может привести к развитию инфраструктуры портала в ущерб его функциональности
«Недружелюбная» структура портала
Сложность проектирования интерактивных сервисов
Необходимость проектирования подсистем резервного копирования и хранения данных, записи трафика, как минимум 2 площадок с отказоустойчивостью на уровне основных узлов

ЗАКУПКА ОБОРУДОВАНИЯ И ПО
Спецификация заранее неизвестна, разрабатывается в процессе проектирования
Заказчик предпочитает вендоров, опыт работы с оборудованием/ПО которых он имеет
Длительное согласование параметров закупаемых оборудования и ПО
Необходимость сертификации СЗИ, ОС и средств межсетевого экранирования
Риск срыва сроков из-за невозможности влиять на поставку и сертификацию

РЕАЛИЗАЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
Риск срыва реализации в случае, если решения не прошли предварительную апробацию в рамках НИОКР

ВНЕДРЕНИЕ ПОРТАЛА
Определение подразделения, ответственного за эксплуатацию системы
Сопротивление персонала системы «новому»
Необходимость многократно проводить обучение персонала системы
Наличие удостоверяющего центра (если предполагается использование ЭЦП)
Развертывание и поддержка отдельной копии системы для обучения персонала
Корректировка технического решения по результатам внедрения
«Старение» некоторых требований ТЗ к моменту внедрения системы

ИСПЫТАНИЯ
Назначение приемочной комиссии
«Дрейф» требований
«Непрозрачность» документов, выпускаемых по результатам испытаний
Корректировка системы по результатам испытаний

ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
Постановка на баланс
Официальное объявление о запуске ресурса
Готовность «на местах» к запуску
Пиковые нагрузки на систему в период запуска

ПРЕТЕНЗИОННАЯ РАБОТА
Борьба с недобросовестным исполнителем
Выставление претензии по формальному признаку
Корректировка системы по результатам претензии

ГАРАНТИЙНЫЙ СРОК
ГК обычно заканчивается в отчетном периоде, что может приводить к необходимости оформления каждой возникающей проблемы официальным письмом
Ошибки при эксплуатации системы не устраняются в рамках исполнения гарантийных обязательств
Обязательства по гарантийному сроку не тождественны сопровождению системы

СОПРОВОЖДЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
Разработка требований и обоснования начальной цены контракта Планирование и проведение конкурсной процедуры
Развертывание стенда из исходного кода исполнителя по предыдущему контракту

ОБСУЖДЕНИЕ
С какими проблемами в течение ЖЦ продукта Вы сталкиваетесь наиболее часто?
Как Вы их обычно решаете?