Организация и несения службы в подразделениях МЧС

Вопросы рассматриваемые на занятии:
Создание, реорганизация, ликвидация объектовых подразделений ФПС МЧС России
Особенности организации и несения службы в объектовых подразделениях ФПС МЧС России

Федеральный закон «О пожарной безопасности». № 69 ФЗ от 21.12.1994г. с изменениями и дополнениями от 22.08.2004г. №122-ФЗ, от 22.07.2008г. № 137-ФЗ.
«Инструкция по организации деятельности объектовых подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России по профилактике и (или) тушению пожаров» от 30.09.2005г. утверждённая Зам. Министра МЧС России Серебренниковым Е.А.
«Инструкция по организации деятельности договорных подразделений федеральной противопожарной службы» от 27 марта 2009г № 2-4-60-5-18 утверждённая Главным военным экспертом МЧС России Плат.П.В.
Приказ МЧС России. №167 ; Приказ МЧС России №630 ; Приказ МЧС России №240.

Вопрос №1:
Создание, реорганизация,
ликвидация объектовых подразделений ФПС МЧС России

Объектовое подразделение ФПС - отряд, часть и (или) другое, предусмотренное типовыми штатами подразделение ФПС, создаваемое на основе договора с объектом для организации предупреждения и тушения пожаров на нем.

Основанием для создания объектовых подразделений ФПС на объектах являются
Перечень критически важных объектов и
Перечень предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (в том числе содержащаяся за счет средств федерального бюджета),
а также ходатайство руководителей объектов.

Для решения организационных вопросов администрация объекта обращается в Главное управление субъекта РФ, на территории которого планируется создания объектовых подразделений ФПС, с ходатайством о проведении обследования объекта и подготовке необходимых документов.
Обследование объекта проводится межведомственной комиссией в составе представителей Главного управления и администрации объекта.
В необходимых случаях к работе в комиссии могут привлекаться представители других заинтересованных ведомств и органов власти.

Исходя из задач по обеспечению пожарной безопасности объекта и его особенностей, комиссия определяет:
перечень зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т.д., включаемых в дислокацию для обслуживания сотрудниками объектового подразделения ФПС;
пожарную опасность и состояние противопожарной защиты этих зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т.д;
виды и объемы выполняемых объектовым подразделением ФПС работ, а также обязанности по их осуществлению;

численность, условия размещения личного состава объектового подразделения, количество и тип пожарной техники, требуемое оборудование и снаряжение;
необходимость введения в штат органа управления ФПС дополнительной численности для оказания помощи и осуществления контроля за деятельностью создаваемого подразделения или выделения соответствующих ассигнований;
обязанности администрации объекта по социальной защите, жилищно-бытовому и медицинскому обслуживанию сотрудников органа управления и объектового подразделения ФПС;
необходимые ассигнования, проект штатов подразделения, другие вопросы организации и содержания органа управления и объектового подразделения ФПС.

Возникшие разногласия разрешаются по договоренности сторонами, заключающими договорные отношения.
Результаты обследования объекта оформляются актом межведомственной комиссии.
Акт утверждается начальником Главного управления и руководителем объекта.
При достижении положительного решения между сторонами заключается договор о создании объектового подразделения ФПС.

Неотъемлемыми частями договора являются:
протокол соглашения о договорной цене (смета расходов на содержание объектового подразделения ФПС, представляется по требованию охраняемого объекта как обоснование договорной цены);
акт межведомственной комиссии по передачи в пользование объектовому подразделению ФПС зданий, сооружений, помещений, пожарной и другой техники, а также оборудования, снаряжения и имущества, необходимого для выполнения им обязанностей по договору.

После заключения договора приказом начальника Главного управления объявляются штаты объектового подразделения ФПС.
Ответственность за организацию и полноту выполнения договорных обязательств при этом возлагается на руководителя этого подразделения.
Разрешается введение в штаты ЦУС ФПС дополнительных должностей за счет численности создаваемых объектовых подразделений ФПС (в размере до 4 % этой численности) и за счет средств охраняемых объектов.

Реорганизация объектового подразделения ФПС
Порядок реорганизации объектового подразделения ФПС, связанной с изменением : вида охраны,
численности сотрудников,
пожарной техники,
пожарно-технического вооружения и оборудования
проводится в соответствие с действующими законодательными актами.
Межведомственная комиссия, указав причины реорганизации, определяет, какие изменения и дополнения необходимо внести в перечень зданий и сооружений, подлежащих охране от пожаров и пожарно-профилактическому обслуживанию, а также вид работ, выполняемых объектовым подразделением ФПС. Результаты работы комиссии оформляются актом, на основании которого вносятся соответствующие изменения и дополнения в договор о создании объектового подразделения ФПС.

Ликвидация объектовых подразделений ФПС
Ликвидация объектовых подразделений ФПС может происходить:
по инициативе одной из сторон
по истечении срока действия заключенного договора
при невыполнении одной из сторон существенных условий договора.
При ликвидации объектового подразделения ФПС в соответствии с действующим законодательством необходимо предусматривать мероприятия по социальной защите сотрудников (работников) органа управления или объектового подразделения ФПС.

Вопрос №2:
Особенности организации и несения службы в объектовых подразделениях ФПС МЧС России

Объектовые подразделения ФПС в организации служебной деятельности руководствуются нормативно-правовыми актами и иными приказами и наставлениями, применяемыми в МЧС России.
Организация и координация деятельности объектовых подразделений ФПС МЧС России по предупреждению пожаров осуществляется территориальными органами управления МЧС России
Объектовые подразделения ФПС могут привлекаться, в установленном порядке, к тушению пожаров за пределами охраняемых объектов.

Караульная служба в объектовых подразделениях ФПС осуществляется личным составом караулов (дежурных смен) посредством посменного несения дежурства.
Продолжительность дежурства определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Караульная служба в объектовых подразделениях осуществляется как в расположении пожарного депо, так и непосредственно на охраняемом объекте в виде:
служб дежурных расчетов (если дежурный караул имеет на вооружении пожарные автомобили);
службы внутреннего наряда;
службы по приему сообщений о пожарах, авариях и стихийных бедствиях;
службы постоянных и временных постов, а также непрерывных и целевых дозоров.

Караульную службу в объектовых подразделениях ФПС организует начальник подразделения, с учетом особенностей охраняемого объекта.
Караульная служба в объектовом подразделении ФПС в целом организуется подобно службе подразделения ФПС по охране населенных пунктов. Однако учитывая, что объектовое подразделение ФПС обслуживает определенный объект, в организации и несения службы имеются свои особенности.