Понятие и признаки государственного органа

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА
Российское государство осуществляет свою деятельность посредством органов государственной власти. Орган государственной власти представляет собой коллектив граждан, организованный для осуществления от имени народа и по его поручению государственной власти. Как правило, органы государственной власти являются именно коллективными, например парламент или правительство, реже единоличными – такими, как президент или судья.
Каждый государственный орган обладает рядом специфических черт или признаков, которые отличают его от иных объединений людей. Во-первых, каждый государственный орган обладает в силу закона самостоятельной компетенцией, т. е. совокупностью государственно-властных полномочий и предметов ведения.
Государственно-властные полномочия – это совокупность прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации и законами, на основе которых орган государственной власти решает в пределах его ведения поставленные перед ним цели и задачи. Государственно-властные полномочия выражаются в двух основных формах: а) издание правовых актов, обязательных для исполнения другими государственными органами б) непосредственное действие, обеспечивающее исполнение этих актов и деятельность самого органа государственной власти.
Во-вторых, каждый орган государственной власти образуется в установленном посредством закона или указа Президента РФ порядке.
В-третьих, каждый орган государственной власти действует в установленном государством порядке.

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правовой статус Президента Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации. Согласно статье 80 Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он принимает меры по охране суверенитета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Именно Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Президент Российской Федерации избирается на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Первая группа полномочий связана с реализацией законодательной власти. К их числу следует отнести (ст. 84 Конституции РФ):
– назначение выборов Государственной Думы и её роспуск в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
– назначение общенационального референдума;
– подписание и обнародование федеральных законов;
– обращение к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Следующую группу составляют полномочия по реализации исполнительной власти. Согласно статье 83 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации обладает правом назначать и освобождать от должности членов Правительства Российской Федерации.
Полномочия Президента Российской Федерации могут быть прекращены досрочно в случае его добровольной отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья .

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Оно представляет законодательную власть на федеральном уровне. Как и органы законодательной власти в субъектах Российской Федерации, федеральный парламент избирается народом. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
Федеральное Собрание Российской Федерации, как и большинство зарубежных парламентов, состоит из двух палат: верхней – Совета Федерации и нижней – Государственной Думы.
В соответствии со статьёй 104 Конституции право вносить проект закона, принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы.
Согласно части 2 статьи 105 Конституции Российской Федерации федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Обычно этот процесс осуществляется в три чтения.
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации согласно статье 106 Конституции подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
а) федерального бюджета;
б) федеральных налогов и сборов;
в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;
е) войны и мира.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
На федеральном уровне систему исполнительной власти составляют Правительство Российской Федерации, федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Полномочия Правительства Российской Федерации регламентируются статьёй 114 Конституции Российской Федерации и федеральными законами.
В состав Правительства Российской Федерации входят Председатель Правительства и его заместители, а также члены Правительства – министры Российской Федерации
Непосредственное управление делами нашего государства осуществляют федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Федеральные министерства осуществляют функции по выработке государственной политики и принятию нормативных правовых актов.
Федеральные агентства выполняют функции по управлению государственным имуществом и оказывают государственные услуги.
Федеральные службы реализуют следующие функции:
– контроль и надзор за исполнением органами государственной власти
– выдачу органами государственной власти разрешений (лицензий) на осуществление определённого вида деятельности.
– регистрацию актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;
– специальные функции в области обороны.