Приуральский центр подготовки работников транспортной отрасли

Тенденции развития независимой технической
экспертизы транспортных средств
Анализ практики экспертной работы с учетом аттестации
экспертов в МАК

- наличие несоответствий законодательных и нормативных актов и наличие методологических ошибок на законодательном и нормативном уровне
- отсутствие единообразного информационного обеспечения
- отсутствие системы методологического и методического обеспечения экспертизы
- отсутствие системы контроля за работой экспертов
Основные проблемные вопросы независимой технической экспертизы транспортных средств

Отсутствие четких формулировок в законе об ОСАГО:
Ст.12.п.2 2. «При причинении вреда имуществу потерпевший, намеренный воспользоваться своим правом на страховую выплату, обязан представить поврежденное имущество или его остатки страховщику для осмотра и (или) организации независимой экспертизы (оценки) в целях выяснения обстоятельств причинения вреда и определения размера подлежащих возмещению убытков»
Ст. 12.п.7 «В целях выяснения обстоятельств наступления страхового случая, установления повреждений транспортного средства и их причин, технологии, методов и стоимости его ремонта проводится независимая техническая экспертиза транспортного средства»
Правила экспертизы (Постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. N 238) «Целью проведения независимой технической экспертизы транспортного средства (далее именуется - экспертиза) является установление следующих обстоятельств, влияющих на выплату страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства:
а) наличие и характер технических повреждений транспортного средства;
б) причины возникновения технических повреждений транспортного средства;
в) технология, объем и стоимость ремонта транспортного средства. Отчет об оценке не может служить основанием для проведения страховой выплаты по ОСАГО.
Рассмотрение МАК документов не являющихся экспертными заключениями (отчетов об оценке, судебных заключений экспертов и т.п.) оформленных в соответствии с требованиями иных, чем Правила экспертизы нормативных документов, не предусмотрено.
Несоответствия законодательных и нормативных актов

Правила установления размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств (Постановление Правительства РФ от 24 мая 2010 г. № 361)
П. 24 «24. В состав информационного обеспечения входят:
а) номенклатура и характеристика материалов для восстановительного ремонта транспортных средств;
б) номенклатура комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), для которых устанавливается нулевое значение износа;
в) нормативные данные в отношении материалов и запасных частей;
г) полный перечень региональных товарных рынков материалов и запасных частей с указанием их географических границ;
д) ценовая информация в отношении материалов и запасных частей;
е) данные производителей транспортных средств о гарантии от сквозной коррозии кузова;
ж) справочные данные о среднегодовых пробегах транспортных средств;
з) справочные данные о странах происхождения для различных марок (моделей) транспортных средств;
и) перечень нормативных правовых актов, правил, стандартов, технических норм и других нормативно-технических документов, данных федеральной статистической отчетности и других информационных материалов, рекомендуемых для использования при проведении расчета размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств.
Отсутствие единообразного информационного обеспечения

полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения экспертной организации, фамилия, инициалы, должность и государственный реестровый номер эксперта-техника, которому руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, либо фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный реестровый номер эксперта-техника (в случае если договор на проведение экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником);
Полное наименование должно быть обозначено так как оно значится в уставе, например. не ООО «Экспертиза», а Общество с ограниченной ответственность «Экспертиза»;
Попытки указать подписку эксперта о ответственности не состоятельны.
Договор с экспертом- техником заключен может быть в исключительных случаях (он заключается с индивидуальным предпринимателем)
Анализ практики экспертной работы с учетом аттестации экспертов в МАК

19. В экспертном заключении должны быть указаны:
полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения экспертной организации, фамилия, инициалы, должность и государственный реестровый номер эксперта-техника, которому руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, либо фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный реестровый номер эксперта-техника (в случае если договор на проведение экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником);
дата составления и порядковый номер экспертного заключения;
основание для проведения экспертизы;
полное фирменное наименование и место нахождения страховщика;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность потерпевшего - физического лица, или полное наименование и место нахождения потерпевшего - юридического лица;
перечень и точное описание объектов, представленных страховщиком (потерпевшим) для исследования и оценки в ходе экспертизы;
нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы;
сведения о документах, в том числе о страховом полисе об обязательном страховании гражданской ответственности, рассмотренных в процессе экспертизы;
описание проведенных исследований (осмотров, измерений, анализов, расчетов и др.);
обоснование результатов экспертизы, а также ограничения и пределы применения полученных результатов;
выводы по каждому из поставленных вопросов.
Выводы экспертизы должны быть понятны и не должны содержать формулировки, допускающие неоднозначное толкование.
Требования к экспертному заключению

полное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения экспертной организации, фамилия, инициалы, должность и государственный реестровый номер эксперта-техника, которому руководителем этой организации было поручено проведение экспертизы, либо фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, государственный реестровый номер эксперта-техника (в случае если договор на проведение экспертизы был заключен непосредственно с экспертом-техником);
Полное наименование должно быть обозначено так как оно значится в уставе, например. не ООО «Экспертиза», а Общество с ограниченной ответственность «Экспертиза», это же относится к наименованию страховщика;
Попытки указать подписку эксперта об ответственности не состоятельны.
Договор с экспертом- техником заключен может быть в исключительных случаях (он заключается с индивидуальным предпринимателем)
полное фирменное наименование и место нахождения страховщика
Наименование страховщика должно быть повторно указано, даже если он указан как заказчик экспертизы
основание для проведения экспертизы
Основанием для проведения экспертизы является договор, заявление заказчика является предложением к заключению договора, но не направлением на экспертизу при наличии договора на экспертное обслуживание
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность потерпевшего - физического лица, или полное наименование и место нахождения потерпевшего - юридического лица;
Общие учетные (формальные) требования

В экспертной практике принято указывать марку (модель) ТС в транскрипции производителя.
перечень и точное описание объектов, представленных страховщиком (потерпевшим) для исследования и оценки в ходе экспертизы;

Все источники информации должны быть указаны по официальному наименованию с полными выходными данными, периодические издания с указанием номера и даты;
Для удобства использования при исследовании список рекомендуется нумеровать
При наличии специального регулирования применение иного источника должно быть обосновано, например, если вместо Правил начисления износа по ПП РФ №361 применяется РД или иная методика.
Указание в качестве источников документов, требования которых нарушаются (не выполняются в ходе исследования) не приемлимо
нормативное, методическое и другое обеспечение, использованное при проведении экспертизы;

Если по каким-либо причинам данные полиса не указаны это должно быть оговорено (в разделе пределы применения результатов и ограничения)
сведения о документах, в том числе о страховом полисе об обязательном страховании гражданской ответственности, рассмотренных в процессе экспертизы;

Описание целесообразно проводить по разделам в соответствии с поставленными вопросами
Описание должно быть проведено с указанием исходных данных, применяемых формул (с указанием информационного источника из которого они взяты) таким образом, что бы другой специалист мог провести повторное исследование и получить аналогичный результат
В формулы должны подставляться цифры (из калькуляции и информационных источников) и получен результат
Приведение вывода по причинам повреждений без приведения исследования (со ссылкой на исследование проведенное при осмотре не признается достаточным)
Границы товарного рынка должны быть указаны однозначно в соответствии с приложением к Порядку информационного обеспечения расчета размера расходов на материалы и запасные части при восстановительном ремонте транспортных средств (приказ
Минтранса России от 12 декабря 2011 г. N 309). Отступления, например, проведение исследование в границах населенного пункта, должно быть обосновано
описание проведенных исследований (осмотров, измерений, анализов, расчетов и др.);

Обязательный раздел, устанавливающий как общие по исследованию, так и, при необходимости, по каждому поставленному вопросу или рассчитанному показателю
обоснование результатов экспертизы, а также ограничения и пределы применения полученных результатов;