Развитие системы ГМУ с использованием методов информационных технологий

Содержание
Понятие муниципального и государственного управления
Организация государственного управления
Характеристика ИТ
ИТ в ГМУ
Характеристика «электронного правительства»
Принцип «открытого правительства»
Выводы

1) Понятие муниципального и государственного управления
Муниципальное управление представляет собой разновидность местного самоуправления, которое выступает в роли публичной власти. Этот вид управления наиболее близкий к населению. Также он обеспечивает защиту граждан, которые зависят друг от друга в связи с совместным проживанием на общей территории.

Государственное управление представляет собой главную сферу действия. Также государственное управление основывается на применении установленных норм административного права. Данный вид управления представляет собой одну из форм реализации преимуществ власти, которое путем действий государственных органов или должностных лиц реализуется в системе социального устройства.

2) Организация государственного управления
В России существует два типа государственного управления - федеральное и муниципальное. Федеральные органы власти осуществляют деятельность на территории всей страны.
Пример - президент, правительство страны и Государственная дума. Также среди них есть и региональные, но они подчинены федеральным структурам.

Муниципальное управление предусматривает передачу части полномочий непосредственно населению города или села. Обычно это вопросы и проблемы, связанные с повседневной жизнью, которые проще решать на месте. К таким вопросам относится, например, распоряжение муниципальной собственностью - зданиями, земельными участками и объектами инфраструктуры.

Суть как государственного, так и муниципального управления выражается в целенаправленной деятельности органов (соответственно, государственных или муниципальных), или отдельных должностных лиц, состоящих на государственной службе.

Цели и методы этой деятельности - различны, но некоторые принципы управления схожи.
Предназначение государственного управления состоит в реализации на практике выбранного политического курса. Основным инструментом здесь является законотворческая деятельность.
Иными словами, управление данного рода обеспечивается путем выработки и утверждения различного рода законодательных, правовых и иных актов, а объектом регулирования - отношения граждан.

3) Характеристика ИТ
Необходимо заметить, что в современном обществе информационные технологии активно применяются в организационно-производственном процессе, деятельность которого просто не возможна без соответствующей системы управления.
На сегодня методами ИТ выступают методы обработки и передачи информации.

4) ИТ в ГМУ
Для того, чтобы своевременно осуществлять свои должностные полномочия, должностные лица используют в своей деятельности информационные технологии.
Также в рамках муниципального управления ИТ служат как особый инструмент для повышения качества функционирования органов местного самоуправления и иных муниципальных структур. Именно поэтому, ГМУ нуждается в ИТ.

5) Характеристика «электронного правительства»
На сегодня существует ряд проектов в ГМУ, которые применяют ИТ в деятельности органов государственной власти и управления основным методом данного направления является «электронное правительство». С помощью него развивается информационно-коммуникативная среда, но на сегодня она требует определенных нововведений в данном вопросе.

6) Принцип «открытого правительства»
Развитие системы ГМУ происходит с помощью принципа открытого правительства. «Открытое правительство» необходимо для укрепления социально-политического строя и повышения эффективности отечественной экономики.
На сегодня метод «открытого правительства» служит инструментом повышения доверия граждан и повышения уровня муниципальной службы.

Рисунок 1 – Принцип «открытого правительства»

Для наиболее эффективного развития этого метода ИТ необходимо закрепить его юридически, так как именно сейчас данный принцип основывается на политических декларациях и усмотрениях чиновников, поэтому гражданская активность к данному методу мало проявляется.
Именно поэтому, для того, чтобы граждане начали использовать принцип «открытого правительства», необходимо создать для них ряд юридических гарантий, которые бы привлекали внимание граждан.

Только тогда, когда их предложения будут учитываться, граждане заинтересуются данным вопросом и будут уверенны, что их мнение услышат на уровне государственного и муниципального управления.
Проведенные исследования свидетельствуют о том, что процессы модернизации системы государственного управления в Российской Федерации будут успешными и позволят получить положительный результат при условии комплексного подхода к совершенствованию системы государственной власти. Как показал анализ, в первую очередь необходимо уделить внимание изучению механизмов организации и функционирования представительных органов власти.

Выводы
В частности, назрела необходимость в принятии закона о высшем органе законодательной власти – Федеральном собрании Российской Федерации, что согласуется, в том числе, и с Конституцией нашей страны.

В сфере институциональных преобразований исключительную важность приобретает дальнейшее развитие конституционно-правовой системы страны. Соответственно вырисовывается задача реструктуризации исполнительной власти, проявляется необходимость в углублении реформирования системы управления государством. Решение данной проблемы объективно требует принятия и реализации комплексной программы модернизации системы государственного управления.