Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

В настоящее время на территории Ставропольского края утверждены
Перечни услуг (сентябрь):
2
Перечень первоочередных государственных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. № 382-рп
Перечень первоочередных государственных услуг, в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. № 474-рп
Перечень государственных услуг, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од
52
28
28 (г.с) +24 (г.ф. + учр.)
25
20
20+5 (гос.+фед.)
135
( 20+28)
87
85
(28+20)
Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од
28
28
23
ВСЕГО:
192
163
137 (85+23+29 г.ф. и уч.)
Всего
Гос.услуги
Размещено в реестре
Не внесено!
-
-
49
5
54
НПА об утверждении Перечня

На территории Ставропольского края утверждены
Перечни услуг (июнь):
3
Перечень первоочередных государственных услуг, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 27 сентября 2010 г. № 382-рп
Перечень первоочередных государственных услуг, в рамках отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства Ставропольского края от 09 ноября 2010 г. № 474-рп
Перечень государственных услуг, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од
52
28
28+24
25
20
20+5
136
( 20+28)
136
91
(28+19)
Перечень государственных контрольных (надзорных) функций, утвержденный приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 01 июня 2011 г. № 173/од
27
27
23
ВСЕГО:
192
163
143 (91+23+ 29)
Всего
Гос.услуги
Размещено в реестре
Не внесено!
-
1-
по 474-рп
45
4
49
НПА об утверждении Перечня

ПЕРЕЧЕНЬ
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных слуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае , включающий 7 необходимых и обязательных услуг
все услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственных услуг, предоставляемые организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
РАЗРАБОТАН и УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п
4
В настоящее время минэкономразвития края проанализированы предложения органов исполнительной власти Ставропольского края в целях уточнения и расширения Перечня услуг, в результате чего 1 необходимую и обязательную услугу исключить, и 8 необходимых и обязательных услуг дополнить
Подготовлен проект постановления Правительства Ставропольского края о внесении соответствующих изменений

«О внесении изменений в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 24 июня 2011 г. № 250-п»
проектом постановления предусматривается:
Услугу по выдаче справки о составе семьи - ИСКЛЮЧИТЬ
ДОПОЛНИТЬ:
8. Составление акта историко-культурного обследования земельного участка, подготовленный организацией, имеющей в штате специалистов, получивших разрешение (открытый лист) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, и обладающей лицензией на проведение деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выданной лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации*.
9. Выдача заключения медико-психолого-педагогической комиссии.
10. Составление акта о признании жилья, имеющегося у заявителя, непригодным для проживания.
11. Выдача органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края документов, устанавливающих, изменяющих или прекращающих права заявителя, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг.
12. Нотариальное заверение копий документов, необходимых для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг*.
13. Открытие счета в кредитной организации*.
14. Выдача органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ заключений, необходимых для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг в сфере лицензирования.
15. Выдача заключения органом государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключения государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края.
Минэкономразвития края подготовлен проект постановления Правительства Ставропольского края
5

В настоящее время в минэкономразвития края и региональную тарифную комиссию края проекты методик расчета платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг на экспертизу и согласование
не поступали!
Минэкономразвития края
Региональная тарифная комиссия края
Экспертиза и согласование
обоснование расчетно-нормативных затрат на оказание платных услуг
пример расчета размера платы за оказание платных услуг на основании методики
порядок пересмотра размера платы за оказание платных услуг
Методика должна содержать
ПОРЯДОК
определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Ставропольского края государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 26 мая 2011 г. № 196-п
6

Фиксация стандартов (обязательств государства перед гражданами и бизнесом)
Оптимизация процедур предоставления государственных и муниципальных услуг
Требования к административным регламентам закреплены в
Федеральном законе от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлении Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373
Формализация и упорядочение административных процедур
Административные регламенты и стандарты
7

ПОРЯДОК
разработки и утверждения органами исполнительной власти Ставропольского края административных регламентов предоставления государственных услуг
6
РАЗРАБОТАН И УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Ставропольского края от 25 июля 2011 г. № 295-п
после вступления в силу Порядка, в минэкономразвития края на экспертизу поступило 30 административных регламентов предоставления государственных услуг
ОСНОВНЫЕ ОШИБКИ при разработке административных регламентов!
1. формальный подход к разработке АР;
2. не оптимизирован порядок предоставления гос.услуг, в том числе:
не упорядочены административные процедуры (действия);
не оптимизированы сроки предоставления гос.услуг, а также сроки исполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления гос.услуг;
не предусмотрено предоставление гос.услуг в электронной форме;
не оптимизировано количество запрашиваемых для предоставления государственных услуг документов;
3. АР не содержит сведения о возможности получения заявителем гос.услуг посредством использования универсальной электронной карты;
4. АР направляется без соответствующей отметки отдела правового обеспечения ведомства об отсутствии коррупциогенных факторов, что свидетельствует о том, что антикоррупционная экспертиза указанного проекта не проводилась;
6. АР не предусматривает возможность получения документов, сведений необходимых для предоставления гос.услуг посредством межведомственного взаимодействия (в том числе электронного)

АНАЛИЗ
сведений о размещении государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края в региональном Реестре
9

Утвержден План мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае в целях реализации положений Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
10

ПЕРЕЧЕНЬ
услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия по вопросам обмена документами и информацией
11
РАЗРАБОТАН И УТВЕРЖДЕН
приказом минэкономразвития края от 21 июля 2011 г. № 207/од
В Перечень услуг, с элементами межведомственного взаимодействия, включена 51 государственная услуга, предоставляемая 14 органами исполнительной власти Ставропольского края (министерство дорожного хозяйства Ставропольского края, министерство здравоохранения Ставропольского края, министерство имущественных отношений Ставропольского края, министерство культуры Ставропольского края, министерство образования Ставропольского края, министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, министерство промышленности, энергетики и транспорта Ставропольского края, министерство сельского хозяйства Ставропольского края, министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, комитет Ставропольского края по делам молодежи, комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, комитет Ставропольского края по физической культуре и спорту )
По поручению Губернатора Ставропольского края в срок до 25 сентября в минэкономразвития края необходимо было представить предложения по уточнению и расширению Перечня услуг, с элементами межведомственного взаимодействия

Минэкономразвития края на основании еженедельной информации по показателям мониторинга представляемой органами исполнительной власти Ставропольского края, формирует систему мониторинга готовности органов государственной власти к межведомственному взаимодействию и представляет в Минэкономразвития России
12
Система мониторинга готовности органов власти к межведомственному взаимодействию размещена на www.monitoring.210fz.ru

Минэкономразвития края разработана и размещена на сайте www.stavinvest.ru
таблица для проведения мониторинга по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг
13
Органам исполнительной власти Ставропольского края при еженедельной актуализации показателей мониторинга и при внесении изменений в нормативные правовые акты, направленные на снятие ограничений при предоставлении государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия, необходимо представлять в минэкономразвития края, сканированные копии указанных нормативных правовых актов

Показатели мониторинга готовности органов государственной власти к межведомственному взаимодействию:
14
1.Количество документов планируемых к переводу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг;
2. Количество НПА в которые необходимо внесение изменений, направленных на снятие ограничений при предоставлении государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия;
3. Количество НПА с внесенными изменениями, направленными на снятие ограничений при предоставлении государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия
По состоянию на 19 сентября 2011 года по показателям мониторинга:
27 документов и информации, планируется к переводу на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных услуг.
В целях снятия ограничений при предоставлении государственных услуг в режиме межведомственного взаимодействия внесены изменения в:
4 Закона Ставропольского края;
12 НПА Правительства Ставропольского края;
в 41 НПА планируется внести изменения, из них в:
15 НПА Правительства Ставропольского края;
26 НПА органов исполнительной власти Ставропольского края

ПЕРЕЧЕНЬ
документов (сведений), обмен которыми между органами исполнительной власти Ставропольского края, иными органами и организациями осуществляется в электронном виде при предоставлении государственных услуг в Ставропольском крае
15
РАЗРАБОТАН И УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства Ставропольского края от 21 июля 2011 г. № 301-рп
В соответствии с пунктом 1.3.2.2. органам исполнительной власти Ставропольского края необходимо в срок до 21 сентября представить предложения о внесении изменений в НПА направленные на снятие ограничений при предоставлении документов в режиме межведомственного взаимодействия

Утвержден приказ министерства экономического развития Ставропольского края от
01 июня 2011 г. № 172-1/од «О мониторинге реализации Федерального закона
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
16
В соответствии с которым органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края необходимо было до 05 августа разработать и утвердить Планы мероприятий по обеспечению перехода на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг

Сведения об утверждении планов перехода на межведомственное взаимодействие органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края
17

АНАЛИЗ
первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Ставропольского края, сведения о которых размещены в региональном реестре
18