«Социально-платежная карта Мурманской области» (предложения)

Состояние вопроса на сегодня
Социальная карта – 7 регионов начали реализацию
Москва, ХМАО, Саратовская, Свердловска, Самарская, Нижегородская, Тверская область
Развертываются работы – как минимум 4 региона
Красноярский край, Тюменская область, республика Мордовия, Пензенская область
Социальные регистры населения – 11 субъектов
Санкт-Петербург, Тюменская область, Республика Мордовия и Карелия, Саратовская, Калининградская, Свердловская, Ярославская, Мурманская, Тверская области,
Ханты-Мансийский автономный округ
Типовое решение Социальный регистр населения
В составе типового комплекса Социальная карта
Калининградская область – база для Мининформсвязи РФ
Другое
Мурманская область: Социальная сфера как объект Адм реформы
Тюменская область: Социальный паспорта жителя
Красноярский край: Социальное казначейство
ХМАО: личностно-ориентированное соц-экономическое развитие

Шаги проекта
4 летние НИР и НИОКР Мининформсвязи и Минэкономразвития России (2002 – 2006 годы)
Типовые решения Федерального агентства по информационных технологиям
Лучшие практики Административной реформы (Калининградская область) – регламенты предоставления услуг в социально сфере
Проект «Социально-платежная карта «Югра» стал победителем конкурса Cnews Awards
в номинации
«Современное государство» (конкуренты – РЖД и Татарстан)
Решение и Обращение к главам регионов Комиссии по информационной политике Совета Федерации. Подготовка проекта Федерального закона
Федеральное агентство по информационным технологиям: задача создания государственной идентификационной системы и пространства доверия

Область применения
Социальная защита
Здравоохранение
Образование
Имущественные отношения
Культура, спорт
Безопасность
Отношения граждан с властью, информационные сервис
Ключевые особенности
Электронные регламенты
Персональный учет, персональное обслуживание, планирование в персональном разрезе

Функциональность системы
Банк
ЖКУ
ЛО
Мед.услуги
Информационные услуги
Социальные магазины
Другие (оплата телефонных разговоров, бонусные программы)
Платежная
Компенсации
Льготные лекарства
Медицинский полис
Персональная информация
Скидки
Транспорт

Функциональная архитектура системы
Основные подсистемы
1
2
Единый социальный регистр (ЕСР)
Подсистема нефинансового процессинга
предоставление и учет адресных целевых мер социальной поддержки населения обеспечивающий;
формирование и управление базой данных ЕСР;
обработка заявлений на выпуск и обращение СПК «Регион»
Организации межведомственного взаимодействия на основе электронных административных регламентов (ЭАР) для СПК «Регион»
Антивирусная, инженерно-техническая защита
Защита от несанкционированного доступа, сетевого взаимодействия, прикладных подсистем
Обеспечение юридически значимого документооборота
3
Информационно-справочная подсистема-портал (ИСП)
4
Подсистема «Центр обработки вызовов»
5
Подсистема защиты информации (ПЗИ)
6
Подсистема межведомственного обмена
Идентификация гражданина-держателя СПК «Регион»
Авторизация запросов на выполнение социальных транзакций
Регистрация осуществленных социальных транзакций
Осуществляет процесс приема, обработки телефонных вызовов от пользователей – владельцев СПК «Регион»
Получение общедоступной информации
Доступ к персональной странице информационно-справочного портала

Этапы создания системы ПЕРВЫЙ ЭТАП
Проведение обследования
Разработка концепции создания системы
Разработка технического здания
Разработка технического проекта
Решаемые задачи
Определение концептуальных основ реализации проекта
Анализ возможностей использования местных компаний (выпуск карт, процессинг)
Анализ возможностей использования результатов действующих программ информатизации.

Этапы создания системы ВТОРОЙ ЭТАП
Реализация пилотного проекта
Решаемые задачи
Отработка решений для различных территорий (город, село)
Отработка технологий выпуска карт, взаимодействия с населением и между организациями.
Уточнение проектных решений
Отработка взаимодействия с федеральным центром:
Федеральный информационный центр
Межрегиональное взаимодействие

Этапы создания системы ТРЕТИЙ ЭТАП
Тиражирование решений
Решаемые задачи
Обеспечение предоставления услуг с использованием соцкарты на территории области
Включение органов власти в самостоятельную выработку и подключение к системе новых услуг
Реализация взаимодействия с федеральными и региональными автоматизированными информационными системами.
Реализация межрегионального взаимодействия

Перспектива развития государственной сферы
Реформа оргструктуры ОГВ
Административная реформа – регламенты, стандарты, открытость
Рост требований к качеству обслуживания граждан – к «социальности» государства
Создание предпосылок для проявления гражданской активности
Социальная карта – универсальный механизм обеспечения персонифицированного, ответственного взаимодействия граждан и власти

Примеры регламентов, реализуемых с использованием унифицированной социальной карты в ХМАО-Югра
Оплата ЖКУ
Получение льготных лекарств
Обслуживание с использованием полиса ОМС
Информационное обслуживание

Схема регламента оплаты ЖКУ
Формирование данных о компенсациях
Обработка данных
Формирование данных о компенсациях
Формирование данных для транзакций
Передача данных
Формирование данных для выплатных массивов
Передача данных
Формирование выплатных массивов
Взаимодействие пользователя с терминалом
Формирование данных о произведённых операциях
Формирование данных о проведённых транзакциях

Цели автоматизации процесса «Получение льготных лекарств»
персонифицированный учет,
более точное планирование закупок;
контроль обслуживания конкретного гражданина
создание предпосылок для удаленного заказа лекарственных средств (в т.ч. – самообслуживания);
подтверждение факта обслуживания;
стандарты качества услуг;
повышение эффективности и производительности;
борьба с коррупцией – контролируемость и прозрачность информационных и финансовых потоков

Передача данных
Передача данных
Обращение гражданина
Проверка права на льготу
Выписка льготного рецепта
Фиксация данных
Запись данных на СПК
Гражданин
Передача данных
Выдача рецепта
Обращение гражданина с рецептом
Проверка рецепта и наличия препарата
Фиксация факта выдачи
Выдача лекарства
Формирование отчётности
Передача данных
Передача данных
Передача данных
Передача данных
Схема регламента получения льготных лекарств

Цели автоматизации процесса «Обслуживание с использованием полиса ОМС»
создание механизма подтверждения факта обслуживания;
повышение производительности работы регистратуры;
возможность удаленной записи на прием;
возможность автоматической пролонгации полиса.

Передача данных
Обращение гражданина
Проверка права на льготу
Выписка льготного рецепта
Фиксация данных
Гражданин
Выдача рецепта
Формирование отчётности
Передача данных
Передача данных
Передача данных
Схема процесса обслуживания с использованием полиса ОМС
Передача данных
Формирование набора финансовых документов

Информационный сервис

Процесс взаимодействия пользователя с инфокиоском
Пользователь
Инфокиоск
- Главная страница
- Общая персональная информация
- Персональные данные социальной защиты