Социальная система по Т. Парсонсу

Социальная система по Т. Парсонсу

Аналогия между властью и деньгами

Власть как отношение, М. Вебер (1864 – 1920)
Власть состоит в способности индивида А добиться от индивида Б соответствующего воле А поведения, либо чтобы Б воздержался от действий, с чем Б в противном случае не согласился бы.
ПРИМЕЧАНИЕ: Если действия Б случайно совпадают с волей А – это не власть. Необходимо навязывание воли и подчинения.
ИНТЕРПРЕТАЦИЯ: А имеет власть над Б настолько, насколько А может заставить Б сделать то, что тот бы не сделал самостоятельно.

Структура власти как отношения, Е. Вятр (р. 1931)
Необходимые элементы:
Как минимум, два партнера (отдельные лица и/или группы лиц);
Выражение воли (приказ), сопровождаемый угрозой применения санкций (насилие);
Подчинение выраженной в приказе воле;
Общественные нормы, устанавливающие право приказывать и обязанность подчиняться.

Три аспекта власти (интегративный подход)
Директивный. Распределение ресурсов насилия
Функциональный. Разграничение полномочий
Коммуникативный. Сообщение воли через символы. Сотрудничество

Явная и неявная власть
Явная (эксплицитная): Б знает, что желает А и поступает согласно воле А;
Неявная (имплицитная): Б не знает, что желает А, но поступает согласно воле А, но полагает, что сам того желает. Для осуществления имплицитной власти А должен заставить Б так полагать (например, посредством косвенного влияния).

Требования к политической системе
Универсальность. Политическая система должна охватывать всех членов общества.
Властность. Политические решения должны быть общеобязательны и предполагать принуждение.
Легитимность. Политическая система должна поддерживаться большинством подвластных.

Динамика политического процесса
Общественные ожидания
Общественные ожидания
«Центр»
Вход (обратная связь)
Выход
Обратная связь (вход)
Обратная связь (выход)

Информация на «входе»
А. Требования
Распределение материальных и духовных ценностей;
Регулирование поведения (издание норм);
Участие в политике (право голоса, доступ к политической системе);
Информация о деятельности властных органов.
Б. Поддержка
Материальная (уплата налогов и прочих обязательных платежей);
Подчинение нормам;
Политическое участие (выборы, митинги);
Уважение к государственной символике и т.п.

Критерии эффективности политической системы
Способность производить материальные и духовные ценности;
Способность распределять материальные и духовные ценности;
Способность регулировать и контролировать поведение индивидов и групп, в т.ч. с использованием принуждения (насилия);
Способность обеспечивать поддержку общества (легитимность).

Функции политической системы
Политическая социализация;
Политическое рекрутирование;
Артикуляция интересов;
Агрегация интересов.
Σ = целеполагание/достижение

1. Политическая социализация
Привитие индивидам политической культуры и их включение в политическую систему.
Стабильность системы прямо пропорциональна количеству политически социализированных индивидов.
Примеры нарушений процессов политической социализации:
«Конфликт поколений»;
Появление несоциализированных (маргинальных) групп (использование «ненормативных» способов участия либо абсентизм).

2. Политическое рекрутирование
Привитие индивидам специальных знаний, умений и навыков, соответствующих различным постам и ролям в политической системе.
Ослабление политического рекрутирования ведет к закрытости политической системы и ее последующей гибели.

3. Артикуляция интересов
Создание, поддержание и развитие формализованных каналов для выражения интересов.
Неспособность обеспечить артикуляцию интересов повышает неудовлетворенность политической системой и понижает легитимность.
«Центр» политической системы должен изучать артикуляцию интересов, сосредотачивая внимание вокруг:
Политических структур для выражения интересов;
Каналов для выражения интересов;
Стиля выражения интересов.

Группы, участвующие в артикуляции интересов
Заинтересованные группы (автономные)
Группы давления
Аномические
Асоциированные
Неасоциированные
Институциональные

Аномические группы
Признаки:
Спонтанность;
Временность;
Неорганизованность;
Возникают из-за латентного недовольства;
Требования общие.

Ассоциированные группы
Признаки:
Организованность;
Постоянство;
Наличие относительно четкой позиции;
Конкретность требований;
Отсутствие склонности к насилию.

Неассоциированные группы
Признаки:
Спонтанность;
Неорганизованность;
Отсутствие склонности к насилию;
Требования различаются от общих до конкретных.

Институциональные группы
Примеры:
Бюрократия;
Церковь;
Армия;
Политические партии;
и пр.

Реверсивные (неавтономные) группы
Создаются властью специально:
Для поддержки отдельных решений;
Для политической активации пассивных групп;
Для противовеса уже существующим группам.

Влияние групп на принятие решений
Аномическое
Упорядоченное
Формальное (представительство в органах принятия решений, обращения к органам принятия решений);
Неформальное (личные контакты с субъектами принятия решений);
Воздействие через СМИ.

4. Агрегация интересов
Обобщение и выражение интересов в формализованных источниках.
Агрегация происходит в любой политической системе: (1) всегда есть альтернатива политическому курсу; (2) «даже тираны несвободны в принятии решений».
Агрегация зависит от артикуляции. В различных политических режимах реализуется по-разному (открыто или закрыто).
В идеале, бюрократия – инструмент агрегации интересов. В действительности, – одна из групп давления.

Политические партии
Политические партии – основной институт агрегации интересов, представляющий собой объединение индивидов на основе общего политического интереса.
Политические партии, в отличие от групп давления, нацелены на приход к власти. Революционные партии – путем революции, парламентские – путем выборов.
Помимо агрегации интересов политические партии также осуществляют политическую социализацию и политическое рекрутирование.

Виды политических партий
Прагматические. Приоритет власти над взглядами.
Мировоззренческие. Приоритет взглядов над властью.
«Одного интереса». Узкий круг проблем одной категории (близко к понятию группы давления).

Политическая система с точки зрения политических партий
Однопартийная.
С одной доминирующей партией.
Двухпартийная.
Многопартийная.

Однопартийные политические системы
КНР (Коммунистическая партия Китая)
Куба (Коммунистическая партия Кубы)
Эритрея (Народный фронт за демократию и справедливость)
КНДР (Трудовая партия Кореи)
Лаос (Народно-революционная партия Лаоса)
Вьетнам (Коммунистическая партия Вьетнама)

С одной доминирующей партией
Сингапур с 1950-х гг. (Народное действие)
Россия с 2000-х гг. (Единая Россия)

Двухпартийные политические системы
Великобритания (Консервативная и Лейбористская, до появления партии Либеральных демократов в 1988 г.);
США (Республиканская и Демократическая партии).
«…Так называемая „система 2-х партий“, царившая в Америке и в Англии, была одним из самых могучих средств помешать возникновению самостоятельной рабочей, т. е. действительно социалистической партии…»
«…«Народ обманывали, отвлекали от его насущных интересов посредством эффектных и бессодержательных дуэлей двух буржуазных партий…»
В.И. Ленин,
«Итоги и значение президентских выборов в Америке»

Многопартийные политические системы
Дания
Бельгия
Австрия
Нидерланды

Прочие классификации
Конкурентные и неконкурентные партийные системы.
Пропорциональные (партии в зависимости от числа голосов) и мажоритарные (по большинству голосов избирателей в рамках каждого округа) партийные системы.

Взаимосвязь политической системы со средой
Выражается в легитимности.
Основные виды легитимности (по М. Веберу):
Традиционный;
Харизматический;
Рациональный легальный;
Прочие виды легитимности:
Революционный;
Идеологический;
Религиозный.

Уровни легитимности
Конкретного политического деятеля;
Политических институтов (например, монархии);
Всей политической системы;
Государства.
Утрата легитимности более высокого уровня автоматически влечет утрату легитимности нижестоящих уровней (Франция: 3-1, СССР: 4-1).

Политическая культура
Политическая культура – основа легитимности.
Ориентации политической культуры:
Познавательная (знание о политической системе);
Эмоциональная (чувства в отношении политической системы);
Оценочная (представление о степени соответствия политической системы стандартам).
Уровни политической культуры:
Индивидуальный;
Групповой;
Системный.

Типология политических культур (Г. Алмонд, С. Верба)

Типология политических систем
А. Традиционные
Б. Современные
Тоталитарные
Авторитарные
Демократические