Создание университетами инновационных предприятий: проблемы и возможные пути решенияС.Н.Ершов, Е.В.Чупрунов

Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности»
(№ 217-ФЗ от 2.08.2009)

1. Информационные мероприятия:
- Обсуждение закона на:
- расширенном заседании Ученого Совета;
- заседании Совета ректоров ПФО и Нижегородской области;
- рабочем совещании «Консорциума университетов и научно-
исследовательских институтов Приволжского федерального округа по
поддержке инновационной деятельности»;
- Разработка и начало PR-кампании в ННГУ по рассматриваемой проблеме;
2. Аналитические мероприятия:
- Анализ имеющихся объектов интеллектуальной собственности (ОИС) ННГУ на предмет целесообразности создания МИП, в т.ч. для участия в программе «Старт-10»;
- Ревизия ранее полученных в ННГУ результатов НИОКТР на предмет выявления охраноспособных решений;
- Ревизия МИП - победителей и участников программы «Старт» за 2004-2009 г.г.
Организационно-методическое сопровождение

Организационно-методическое сопровождение
3. Организационно-технические мероприятия для создания МИП:
- Формирование кадрового резерва;
- Формирование резерва потенциальных инвесторов;
- Разработка пакета типовых учредительных документов;
- Выявление резерва материально-технических ресурсов (площади, оборудование и т.д.);
- Организация работы по оценке и постановке на бухгалтерский учет ОИС;
- Разработка типового лицензионного соглашения;
- Подготовка методики расчета цены лицензии;
- Создание в 2010 году не менее 4 МИП с участием ННГУ.

Организационно-методическое сопровождение
4. Мероприятия, обеспечивающие создание объектов интеллектуальной собственности мероприятия:
- Завершить разработку и принять положения, регламентирующие и обеспечивающие материальную и моральную мотивацию для сотрудников университета к созданию и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности;
- Организовать в ННГУ конкурс для финансирования междисциплинарных прикладных инициативных НИОКТР, результаты которых имеют рыночную перспективу;
- Активизировать работу с победителями программы «УМНИК».

Два принципиально различных сценария создания МИП:
1. Кроме университета присутствуют и другие учредители
Первый сценарий трудно реализовать по следующим причинам:
- Без согласия собственника университет может вносить в уставный капитал только право на использование РИД,
Созданное МИП не в полной мере может пользоваться статусом малого предприятия: неопределенной остается возможность использования упрощенной системы налогообложения,
Для создаваемых университетами МИП отсутствуют какие-либо дополнительные льготы (по налогам, по конкурсной процедуре и величине арендной платы за оборудование и помещения),
- МИП не может распоряжаться полученным правом использования РИД. Данное положение, несомненно, не является привлекательным для инвесторов.
- Единственное, что дает инвесторам участие в таком МИП - право на использование РИД, которое можно получить и на основе обычного лицензионного договора.
Вывод: условия не привлекательны для инвесторов, следовательно, поиск ресурсообеспеченных соучредителей будет занимать многие месяцы.

Два принципиально различных сценария создания МИП:
2. Университет - единственный учредитель (дочернее МИП).
Этот сценарий может показаться бесперспективным как финансово необеспеченный из-за невозможности использовать собственные средства университета. Если быть точнее, то формально такая возможность есть: необходимо получить согласие собственника (Минимущества).
Однако все-таки есть вероятность получения начальных инвестиций через участие дочерних МИП в различных федеральных программах, например, программе «Старт» фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Вывод: создание университетами дочерних МИП будет достаточно востребованным сценарием, поскольку он является существенно более «быстрым» по сравнению с длительным и, заметим, очень трудным поиском внешних инвесторов.

Общие вопросы, ответы на которые не очевидны:
1. Университеты имеют право создавать МИП при условии, что деятельность таких МИП заключается в практическом применении (внедрении) РИД. При этом закон не определяет, вправе ли университет являться участником МИП, если:
МИП занимается и другими видами хозяйственной деятельности;
может ли университет оставаться в МИП при кардинальной смене его деятельности в будущем с отказом от фактического использования РИД?
Положительная сторона неопределенности:
- при развитии МИП или, наоборот, при стагнации компании может быть добавлена деятельность, позволяющая задействовать гуманитарные ресурсы университетов. Например, компания может начать заниматься консультированием по финансовым, экономическим, юридическим и другим вопросам.

Общие вопросы, ответы на которые не очевидны:
2. Часть прибыли МИП, получаемая университетом как соучредителем, подлежит учету на отдельном балансе. При этом фактическое получение прибыли от участия в хозяйственном обществе должно сопровождаться внесением соответствующих изменений в Генеральное разрешение.
3. Закон не определяет последствия предъявления требований кредиторов при банкротстве МИП – будет ли обращаться взыскание и на право использования РИД, внесенное вузом, или же на это имущество будет распространяться особый режим.
4. Стандартная ситуация при успешном развитии МИП: необходимо привлекать, например, венчурного инвестора, доля (акции) которого формируется за счет уменьшения долей (акций) существующих собственников МИП. Вместе с тем, университеты не могут распоряжаться своими долями (акциями) в уставных капиталах МИП без предварительного согласия собственника.

Университетский специализированный методический центр:
Цель –
методическое сопровождение и поддержка создания малых инновационных предприятий.
Задачи:
- Разработка и реализация PR – мероприятий;
Обучение и тренинг молодых ученых, аспирантов и студентов в сфере инновационного
предпринимательства;
- Выявление потенциальных объектов интеллектуальной собственности;
- Экспертиза, оценка коммерческого потенциала и стоимости научных разработок;
- Разработка бизнес -, в т.ч. патентной стратегии;
- Патентование объектов интеллектуальной собственности;
- Подбор команд инновационных проектов;
- Помощь при регистрации МИП;
- Бухгалтерское, секретарское и другое техническое обеспечение деятельности МИП;
- Консультационная поддержка МИП;
- Привлечение инвестиций в МИП;
Помощь при составлении заявок на участие в федеральных и региональных программах,
например, «Старт», «УМНИК».
Организационно-методическое сопровождение

Координирующий механизм сопровождения
«Консорциум университетов и научно - исследовательских институтов Приволжского федерального округа по поддержке инновационной деятельности»
Консорциум:
создан в июне 2005 года с целью развития новых форм инновационной деятельности в университетах и НИИ Приволжского федерального округа;
не является юридическим лицом, отсутствуют членские взносы;
Высшим органом управления Консорциума является Координационный Совет консорциума, в состав которого входят Президент Консорциума (Р.Г.Стронгин), избираемый Координационным Советом Консорциума, ректоры университетов, директора НИИ и исполнительный директор Консорциума (С.Н.Ершов). Исполнительный директор избирается Координационным Советом Консорциума.
К деятельности Консорциума может присоединиться любое учреждение и организация, подписавшая Соглашение о стратегическом партнерстве с Консорциумом.

Члены Консорциума
Членами Консорциума являются 15 университетов и один НИИ из 11 субъектов федерации ПФО:
Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского,
Вятский государственный университет,
Казанский государственный университет им. В.И.Ульянова-Ленина,
Казанский государственный технический университет им. А.Н.Туполева,
Казанский НИИ авиационных технологий,
Марийский государственный университет,
Марийский государственный технический университет,
Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева,
Пензенский государственный университет,
Пермский государственный университет,
Самарский государственный аэрокосмический университет им. С.П. Королева,
Саратовский государственный технический университет,
Саровский государственный физико-технический институт,
Удмуртский государственный университет,
Ульяновский государственный университет,
Ульяновский государственный технический университет.

Консорциум
Механизм работы:
- постоянный информационный обмен между членами Консорциума;
- рабочие совещания.
Рабочие совещания проводятся с частотой один раз в три-четыре месяца. Уже проведено 17 совещаний в Н.Новгороде, Саранске, Самаре, Саратове, Сарове, Ульяновске, Ижевске, Пензе.
Первоочередные вопросы:
организация работ по коммерциализации результатов научно-технической деятельности (РНТД) в ВУЗе, в т.ч. их нормативное и финансовое обеспечение;
подготовка кадров собственно для членов Консорциума;
отладка межрегионального трансфера технологий, в т.ч. наращивание адекватного инструментария.