Внесудебная медиация как один из способов альтернативной формы разрешения гражданско-правовых споров (на примере зарубежных госу

Содержание
Актуальность темы магистерской диссертации
Объект исследования
Предмет исследования
Цель исследования
Задачи исследования
Методы исследования
Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров
Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
Глава 3. Модель применения внесудебной медиации в Республике Беларусь

Актуальность темы магистерской диссертации
Переход нашей страны к рыночным экономическим отношениям, правовое регулирование последних на основе нового законодательства в большей степени открывают возможности для использования негосударственных форм разрешения конфликтов, позволяющих существенно разгрузить государственную судебную систему. Они рассматриваются как альтернатива государственному правосудию и поэтому называются альтернативными (также используются термины «несудеб­ные», «внесудебные» и др.) формами (способами, методами, процедурами) разре­шения споров и конфликтов. В условиях развития экономической свободы, делово­го сотрудничества субъекты правоотношений все более заинтересованы в гибких, оперативных формах урегулирования разногласий, а не в длительной, дорогостоя­щей судебной процедуре.

Актуальность темы магистерской диссертации
Неиспользование в нашей стране такой результативной процедуры по урегулированию и разрешению правовых конфликтов как внесудебная медиация , можно объяснить специфическими белорусскими условиями, где ни одно новшество в правовой сфере не приживается без прямого указания закона, незнанием сути и эффективности данной процедуры заинтересованными лицами (спорящими сторонами, представителями государственных органов, широкой юридической общественностью), неумением многими практикующими юристами использовать потенциал, заложенный в названной процедуре.
Нерешенность многих теоретических задач в сфере альтернативного разрешения правовых споров и конфликтов, а также большая практическая необходимость в развитии данного механизма стали предпосылками выбора темы диссертационного исследования, социальная и научная значимость которой дает возможность предполагать, что в дальнейшем она привлечет внимание большого числа ученых и практиков.

Объект исследования
Объектом исследования являются сложившиеся общественные отношения в сфере применения такой альтернативной формы разрешения гражданскоправовых споров , как внесудебная медиация , в Республике Беларусь , Российской Федерации , США и странах Европы .

Предмет исследования
Предмет исследования составляют проблемы комплексного изучения внесудебной формы медиации , ее правовое регулирование , практика применения и совершенствование (на примере стран ближнего и дальнего зарубежья).

Цель исследования
Цель исследования заключается в комплексном , многоаспектном анализе внесудебной формы медиации , а также в построении целостной теоретической модели и технологии ее применения в Республике Беларусь , определении перспектив развития.

Задачи исследования
формулировка понятия и места внесудебной формы медиации в системе альтернативных форм разрешения гражданско-правовых споров;
изучение международного опыта в области применения процедуры внесудебной медиации;
проведение сравнительно-правового анализа зарубежного и отечественного законодательства в сфере посредничества (медиации);
разработка модели применения внесудебной формы медиации в белорусских условиях;
рассмотрение перспектив развития внесудебной формы медиации в Республике Беларусь, ее законодательной регламентации.

Методы исследования
Методологическая основа диссертационного исследования. Решение поставленных проблем осуществлялось с помощью диалектического метода познания с использованием специальных научных методов. При соблюдении в целом системного подхода применялись такие методы, как историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический.
Системный подход, позволяя анализировать и синтезировать данные, полученные в результате различных исследований, дал возможность получить целостное представление о предмете изучения, выявить многообразие связей его компонентов и свести их в единую теоретическую картину.

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров
1.1.Возникновение и развитие альтернативных форм разрешения гражданско-правовых споров
Термин «альтернативное разрешение споров» впервые стал применяться в США для обозначения гибких и неформальных процедур урегулирования конфликтов, которые возникли в противовес сложному и громоздкому официальному правосудию, стали его альтернативой (сегодня он является официальным и широко применяется не только в правовой теории, но и в законодательстве многих государств).
Под альтернативными формами разрешения правовых споров и конфликтов понимаются процедуры и способы разрешения споров вне судебной системы и внутри нее. Их следует рассматривать не как отдельные механизмы, а как совокупность элементов, составляющую альтернативную систему разрешения правовых споров и конфликтов в целом.

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров
1.2.Классификация альтернативных форм разрешения правовых конфликтов
Все многообразие альтернативных форм разрешения правовых споров и конфликтов принято делить на самостоятельные (переговоры, претензионный порядок, посредничество, третейское разбирательство, мировое соглашение) и комбинированные («претензионный порядок-переговоры», «посредничество-третейское разбирательство», «переговоры и/или посредничество-мировое соглашение»).

Глава 1. Понятие внесудебной медиации и ее место в системе альтернативного разрешения споров
1.3.Понятие и характеристика внесудебной медиации , ее современное состояние в Республике Беларусь
Медиация - это процесс примирения , в ходе которого независимая и нейтральная третья сторона, медиатор, помогает участникам конфликта в течение короткого времени и с учетом взаимных интересов совместными усилиями прийти к приемлемому для обеих сторон решению конфликта, которое считается желательным или, по меньшей мере, приемлемым для каждого из них.
Институт разрешения споров с участием посредника, известный в мире как медиация, более 50 лет назад появился в США и за прошедшее время утвердился не только там, но и в Канаде, Германии, Австрии, Франции, Великобритании и многих других странах, внедряясь также в правовые системы азиатских, южно-американских, африканских государств.

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
2.1.Модель применения внесудебной медиации в Великобритании
Институт альтернативного внесудебной медиации получил популярность в Англии с 1980-х годов, но до 1993 года оставался полностью вне официальной юридической системы. После 1993 года судьи Коммерческого суда стали официально рекомендовать сторонам использовать посредничество. Данный процесс был продвинут далее в 1996 году, когда Коммерческий суд получил полномочия откладывать разбирательство на определенное время, чтобы облегчить и обеспечить возможность сторонам обратиться к медиации. Данные полномочия быстро изменили форму от простой рекомендации до постановления с требованием к спорящим сторонам попытаться разрешить спор вне суда .

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
2.2.Модель применения внесудебной медиации во Франции
Одним из известнейших сторонников посредничества в XIII в. был король Франции Людовик Святой (1226 - 1270), который и сам лично участвовал в урегулировании споров между своими подданными.
Ввиду задач, возникающих в связи с феноменом глобализации экономики и развитием демократии, во Франции, как и в других странах, растет потребность в талантливых юристах, способных справляться со сложными вопросами путем заключения договора и разрешать споры быстро и эффективно. Посредничество и переговоры - это те два метода, требующие особых навыков, которые издавна используются во Франции для разрешения споров.

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
2.3.Модель применения внесудебной медиации в Германии
В Германии посредничество, как одна из форм досудебного урегулирования противоречий между сторонами, все чаще начинает применяться на практике. Компетентные лица, которые вступают в конфликт в качестве независимых посредников, получают все большую и большую практику для применения своего искусства приводить противоборствующие стороны к компромиссу .Такая практика позволяет не только экономить время и денежные средства сторон, но и разгрузить суды от избытка рассматриваемых дел, по своему существу незначительных и рутинных.

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
2.4.Модель применения внесудебной медиации в США
В последние десятилетия в США наиболее универсальной и успешной среди альтернативных форм признается посредничество (mediation). Современная история развития этого института связывается с началом 70-х гг. В целях освобождения перегруженной судебной системы Национальный институт правосудия США провел эксперимент . В Атланте, Канзас-Сити и Лос-Анджелесе, были созданы центры по урегулированию споров между гражданами с помощью специалистов-посредников. Успех превзошел ожидания. Более 82% дел (а по некоторым категориям -95%) были разрешены окончательно. В настоящее время в США сложился обширный рынок услуг по примирению.

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ моделей применения внесудебной медиации в различных государствах
2.5.Модель применения внесудебной медиации в Российской Федерации
Посредничество в России на сегодняшний день находится на стадии становления. Несмотря на то , что интерес российских судей, юристов, коммерсантов и законодателей к посредничеству растет, для того чтобы оно успешно применялось, необходимо сделать еще очень многое. Учитывая несомненные преимущества внесудебных процедур, возможность в результате их внедрения снизить нагрузку в судебной системе, Торгово-промышленная палата РФ проявила инициативу и разработала проект Федерального закона "О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)". Теперь дело за Государственной Думой !!!

Глава 3. Модель применения внесудебной медиации в Республике Беларусь
В отличие от большинства европейских государств, где медиация как метод внесудебного урегулирования конфликтов широко распространен, в нашей стране медиация остается малоизвестным явлением, в том числе в юридических кругах.
Однако через некоторое время ситуация может измениться и медиация с участием государственных органов станет реальностью и в нашей стране, как это произошло в ряде европейских государств.
В августе 2008 года была создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта Закона «О третейских судах и медиации». Проект планируется вынести на рассмотрение Парламента страны.

Диаграмма 1.
Количество дел по которым открыта процедура посредничества.

Рис 1. Схема автоматизированного рабочего места юриста.