Модели централизованного формирования норм поведения и подавления коррупции. МАСЭП 2015
Коррупция в России и мире Коррупция является одной из основных проблем на пути развития России. Руководство страны уделяет ей серьёзное внимание*, однако существенных успехов до настоящего времени достичь не удалось. Так, в мировом Индексе восприятия коррупции, опубликованном международной неправительственной организацией Transparency International в 2014 году [1], Россия получила 27 баллов, что на один балл меньше, чем в 2013 году, и заняла 136 место, поделив его с Нигерией, Ливаном, Кыргызстаном, Ираном и Камеруном. Шкала, по которой Transparency International оценивает коррумпированность власти в той или иной стране, простирается от нуля баллов (чиновники абсолютно коррумпированы) до 100 (практически не коррумпированы). Первые три места в общем рейтинге заняли Дания, Новая Зеландия и Финляндия (92, 91 и 89 баллов соответственно). На противоположном конце шкалы - Афганистан, Северная Корея и Сомали. Они делят последнее 175-е место с восемью баллами у каждой страны. Авторы доклада Transparency International констатируют, что "Коррупция в государственном секторе остается одной из самых больших проблем современности, особенно это касается политических партий, полиции и судебной системы". 2 *см. указ Президента Российской Федерации № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» Коррупция в России Подробными исследованиями коррупции занимается и ряд российских организаций, в том числе фонд «Индем» и Национальный антикоррупционный комитет (НАК). По оценкам главы НАК Кабанова К.В. ([2]), объем российского рынка коррупции за 2012 год составил около 300 млрд. долларов, что значительно больше, чем, например, рынок незаконного оборота наркотиков (примерно 10-15 миллиардов долларов в год). По его мнению, основные сектора коррупционного рынка - "распределение бюджета в коррупционном плане, управление государственной собственностью, управление природными ресурсами". Стоит отметить, что в настоящее время остро стоит проблема не только деловой, но и бытовой коррупции, широкое распространение которой приводит к невозможности получения хорошего образования, эффективного лечения и пр.. Растет и общий объем этого рынка (согласно данным Фонда Общественное Мнение ([3]) он составляет 164 221 млн. руб., в среднем на один специальный, «отраслевой» рынок приходится 10 264 млн. руб.), и средний размер взяток (по данным МВД за 2012 г., он превысил 69 тыс. руб.). Кроме того, бытовая коррупция служит основой для совершения более тяжких преступлений и стимулирует рост числа граждан, готовых приспосабливаться к коррупционным отношениям. 3