Сущностные основы системы ресурсного обеспечения социальной сферы, государственного регулирования социального потребления
Ресурсное обеспечение социальной сферы на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления выступает в виде непрерывного процесса потребления трудовых, материально-технических, финансовых, информационных природных и иных ресурсов в целях поддержания нормативного уровня потребления социальных благ гражданами страны, регионов, направляемого на воспроизводство трудовых ресурсов, формирование личности, соблюдение равновесности взаимоотношений в социуме. Ресурсное обеспечение социальной сферы представляет собой также объемы потребления услуг социального предназначения, социальных благ, связанных с комфортностью жилищно-бытовых условий жизни (уровни водоснабжения жилья, газификации, электрификации, телефонизации, теплофикации), обеспеченностью жилого фонда различного вида муниципальным благоустройством, торговыми площадями организационно-правовых структур розничной торговли, числом мест в детских дошкольных учреждениях, в кинотеатрах, наличием нормативного коэффициента сменности занятий в общеобразовательных школах. В процессе потребления трудовых и материально-технических ресурсов в учреждениях и организациях социальной сферы при установлении их конкретной целевой ориентации и предназначенности (миссии), предметов и уставных видов деятельности на правах юридического лица, имеющего широкие рамки самоорганизации и самоуправления или действующего (функционирующего) на основании типового положения об учреждении соответствующего типа, создаются и одновременно оказываются услуги социального характера, а также материальные блага для потребления на возмездной и безвозмездной основах гражданами территориально-районированного образования социальной сферы. Однако взаимодействие трудовых и материально-технических элементов учреждений и организаций социальной сферы может быть эффективно ,в экономическом и социальном отношениях результативно в том случае , если данное ресурсо-потребление будет выражено адекватным размером затрат, покрываемых государственным или смешанным – многоуровневым и многоканальным финансированием деятельности организационно-правовых структур социальной сферы. Таки образом ,только рациональное взаимодействие трудовых , материальных и финансовых элементов системы ресурсного обеспечения социальной сферы может дать ожидаемые результаты оптимального социального потребления медицинских , культурно-просветительских, досугово- развлекательных, жилищно-бытовых, информационно-познавательных услуг, включая услуги безопасности жизни , труда; производства, охрана окружающей среды.