Москва ФГУ «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» 06.05.2011г. ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» 3266-1 (в ред. ФЗ о
Резюме В настоящий момент всероссийский мониторинг по вопросам льгот для сельских учителей не проводится. Федеральными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию ФЦП «Социальное развитие села до 2012 г.» (Минсельхоз) и ФЦП «Жилище» (Минрегион), информация о выполнении бюджетных обязательств по льготам сельским учителям в разрезе субъектов Российской Федерации не собирается. Исполнение положений ФЗ№ № 3266-1 по льготам сельским учителям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или улучшении жилищных условий, имеет значительные региональные различия: от особо проблемной (Республики Алтай и Хакасия, Тверская область), до проблемной (Забайкальский край, Республики Саха(Якутия), Тыва) и умеренно проблемной ситуации (Смоленская, Курская и Орловская области). Согласно действующим нормативно-правовым актам субъектов Российской Федерации, в части льгот сельским учителям по оплате услуг ЖКХ, в 58% регионах обеспечивается 100% покрытие фактических расходов, тогда как в 30% регионах фактические затраты возмещаются в пределах региональных нормативов. Резюме Финансовые затраты на 1 сельского учителя (среднемесячная начисленная заработанная плата и льготы на оплату услуг ЖКХ) имеют большой региональный разброс: от 8 236 рублей до 40 865 рублей, т.е. в 4,9 раза. Это позволяет выделить три группы субъектов: регионы с низким уровнем затрат (до 10 900 рублей на 1 сельского учителя) – например, республики Дагестан и Мордовия, Брянская область, регионы со средним уровнем затрат (от 11 000 рублей до 27 000 рублей) –Магаданская область, республики Саха (Якутия) и Коми, регионы с высоким уровнем затрат (от 27 500 рублей до 40 865 рублей) –Ямало-Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край. Совокупные расходы федерального и регионального бюджетов на 1 сельского учителя* по субъектам, которые предоставили полную информацию, позволил выделить группу лидеров по величине затрат: Сахалинская область, Краснодарский край и Чукотский АО.
* Льготы на оплату услуг ЖКХ, среднемесячная начисленная заработанная плата и средства на улучшение жилищных условий в рамках ФЦП «Жилище», «Социальное развитие села до 2012 г.» и проч. федеральных и региональных целевых программ.