Концепция разделения властей Ш. Монтескье

Барон де Ла Бред и де Монтескье
Шарль Луи де Секонда, барон де Ла Бред и де Монтескье (1689-1775) - французский философ, ученый - историк-правовед, писатель основатель просветительства, создатель первой в идеологии просветительства развернутой политической доктрины.

Ж. Бодена
Дж. Локка
Барон де Ла Бред и де Монтескье
Мировоззрение Монтескье сформировалось под воздействием работ французского ученого Ж. Бодена по истории права, а также английского
философа Дж. Локка. Особое влияние на Монтескье оказало естествознание XVIII в.

Основные работы:
«Персидские письма» (1716);
«Размышления о причинах величия и падения римлян» (1734);
«О духе законов» (1734-1748);
«В защиту "Духа законов"» (1750).

Биография:
Шарль Луи де Секонда родился в дворянской семье, которой принадлежал замок Ла Бред под Бордо.

Биография:
В 1716 г. наследовал от дяди фамилию Монтескье, состояние и должность председателя парламента Бордо (судебного учреждения того времени).
В течение почти десяти лет пытался совмещать профессиональные обязанности с занятиями разностороннего исследователя и литератора.

Биография:
В 37-летнем возрасте (1726) оставил государственную службу и посвятил себя изучению философии, естественных (физика, механика и т.д.) и общественных наук (история, теория государства и права и др.), а особенно - искусства, в котором он был большим знатоком.

Теория разделения властей
Целью теории разделения властей согласно мнению Монтескье, является:

Теория разделения властей
Монтескье предложил провести разделение власти между различными социальными силами.
Он не видел политической свободы там, где разделение властей проведено только как разграничение функций государственных органов, тогда как все основные должности в них занимают лица одного и того же сословия.

Теория разделения властей
Разделение властей, по мнению Монтескье, является необходимым условием обеспечения Свободы.
Монтескье различал:

существует только в дообщественном состоянии; как и равенство, она «предмет заботы дикарей» и обеспечивается установившимися правами и обычаями.
Теория разделения властей

следующим образом: «Свобода есть право делать то, что дозволено законами. Если бы гражданин мог делать то, что этими законами запрещается, то у него не было бы свободы, так как то же самое могли бы делать и прочие граждане».
Теория разделения властей
Законы в государстве восстанавливают свободу и равенство.
«В природном состоянии люди рождаются равными, - писал Монтескье, - но они не могут сохранить этого равенства; общество отнимает его у них, и они вновь становятся равными лишь благодаря законам».
Руководствуясь таким представлением, Монтескье определял

Теория разделения властей
Политическая свобода, с точки зрения Монтескье, возможна только в государстве с умеренной формой правления:

Теория разделения властей
Мерой свободы у Монтескье неизменно выступает право.
Произвол, злоупотребления властью, по Монтескье, вытекают из природы человека. «Но известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела».

Теория разделения властей
Верховенство права в концепции Монтескье может быть обеспечено лишь разделением властей на
с тем, чтобы «различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга».

Теория разделения властей
Монтескье развил теорию разделения властей Дж. Локка, опираясь на существующий государственный строй Англии, где законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - королю, а судебная - присяжным.
Он предлагает распределить власть между разными органами: «Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга».
Дж. Локка

Теория разделения властей
Монтескье считал необходимым, чтобы в любом современном государстве были:

Теория разделения властей
Законодательную власть должно осуществлять двухпалатное собрание:
«Таким образом, законодательная власть была бы поручена и собранию знатных, и собранию представителей народа, каждое из которых имело бы свои отдельные от другого совещания, свои отдельные интересы и цели».

Теория разделения властей
«Исполнительная власть должна быть в руках монарха, так как эта сторона правления, почти всегда требующая действия быстрого, лучше выполняется одним, чем многими».
Функция исполнительной власти - осуществление законов, принятых законодательными органами.
Исполнительная власть в лице монарха должна иметь право отмены принятых законов (право абсолютного veto), но не должна иметь права законодательной инициативы: «Нет даже необходимости, чтобы она вносила свои предложения».

Теория разделения властей
Судебная власть должна точно следовать предписаниям законов.
«Если бы в них выражалось лишь частное мнение судьи, то людям пришлось бы жить в обществе, не имея определенного понятия об обязанностях, налагаемых на них этим обществом».
Судейские функции в свободном государстве не должны связываться с богатством, знатностью. Задача судей - добиться, чтобы их решения и приговоры «всегда были лишь точным применением текста закона».
Монтескье был приверженцем суда присяжных.

Теория разделения властей
Для Монтескье разделение властей в государстве - это признак умеренного правления, для функционирования которого надо: