Семинаро транспарентно сти и антикоррупции

Утро (3-3 ½ часа)
Введение
Презентация по транспарентности и антикоррупции
Перерыв
Локализация и законодательные структуры
Обед (1 ½ часа)
Вторая половина дня (3 часа)
Групповое обсуждение: коррупция в библиотеках
Перерыв
Групповая работа: основываясь на существующей библиотечной практике
Заключительное заседание: Агитация – резолюции и / или рабочие планы
Программа (7 ½ - 8 часов)

Комитет IFLA \ FAIFE был учрежден в 1009 году в Копенгагене как внутренняя инициатива ИФЛА (Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений) для защиты и продвижения основных прав человека, закрепленных в статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН.
FAIFE и его офис занимаются продвижением свободного доступа к информации и свободы высказывания во всех аспектах, имеющих прямое или косвенное отношения к библиотекам и библиотечному делу.
IFLA \ FAIFE отслеживает состояние интеллектуальной свободы в глобальном библиотечном сообществе, поддерживает разработку стратегии ИФЛА и сотрудничество с другими международными организациями по правам человека, и реагирует на различные нарушения свободного доступа к информации и свободе высказывания.
Подробная информация размещена на сайте: www.ifla.org/faife/
О FAIFE

Деятельность FAIFE основана на Статье 19 Всеобщей декларации прав человека ООН
«Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».
Конкретная миссия FAIFE заключается в продвижении доступа к информации и идеям с помощью библиотек
О деятельности FAIFE

Коррупция:
Является угрозой эффективному управлению, стабильному развитию, демократическому процессу и честной практике ведения бизнеса.
Определение термина коррупция: «Склонение к правонарушению с помощью неправомерных или незаконных средств (как, например, взяточничество), нарушение честности, достоинства, или морального принципа», словарь Мериам-Вебстера
«Транспарентность является основой рационального управления и первым шагом в борьбе с коррупцией. Она дает универсальное логическое обоснование обеспечению эффективного функционирования системы управления записями, архивами, систем финансового регулирования и контроля. Транспарентность напрямую связана с практикой социальной ответственности в области писательского дела и журналистики, издательской деятельности, выхода и распространения информации через все средства массовой информации».
Манифест ИФЛА о
Транспарентности, рациональному управлению
и свободе от коррупции
Что такое коррупция,
антикоррупция и транспарентность

В. Почему коррупция касается информационных профессий?
О. Вопросы этики и нравственного поведения затрагивают все этические профессии.
Библиотекари и другие специалисты в области информационной науки не являются исключением
Можно привести логические обоснования особой роли библиотек
Коррупция и информационная профессия

Картинки и плакаты

Картинки и плакаты (2)

Ваши истории...
Ваш опыт, связанный с коррупцией?
Вы знаете, сколько человек в Вашем учреждении замешаны в коррупции?
Какова политика Вашей организации / компании в отношении коррупции?
Что Вы думаете о коррупции?
Каков Ваш личный опыт в противостоянии коррупции?

Презентация о коррупции
Что такое коррупция
Масштаб коррупции
Способы борьбы скоррупцией

Характеристика
Рабочее определение коррупции
«Злоупотребление служебным положением с целью получения личной выгоды»
Два вида коррупции
«По правилам»: - вознаграждение за упрощение формальностей, когда взятка дается с целью получить приоритетное обслуживание в чем-то, что получатель обязан делать по закону.
«Против правил»: взятка, данная с целью получения услуг, которые получатель не должен оказывать по закону.

Четырехкратный эффект коррупции
Политический
Чиновники государственных учреждений и органов преступают закон, когда используют служебное положение для личной выгоды. Наибольший вред коррупция наносит странам с развивающейся демократией.
Экономический
Сокращение национального богатства. Размещение дефицитных государственных средств в неэкономичные проекты. Удерживание инвестиций.
Общественный
Подрывает доверие граждан к власти. Крушение надежд и общая апатия в разочарованном обществе приводят к его гражданской слабости.
Экологический
Небрежное использование природных ресурсов. Неудовлетворительная система регулирования.

Можно ли определить цену коррупции?
Можно ли определить цену коррупции?
Нет. Дача взяток не фиксируется, и они не всегда имеют денежную форму: одолжения, подарки и т.д.
Еще сложнее дать коррупции количественное определение в социальном аспекте: цена крушения иллюзий…

Примеры коррупции
Как коррупция влияет на человеческую жизнь?
В худших случаях она уносит жизни, в других случаях стоит людям свободы, здоровья или денег.
Примеры коррупции:
Получая подарки, регулирующие государственные органы в Нидерландах закрывали глаза на нарушения безопасности.
Чрезмерная и неконтролируемая вырубка лесов в Борнео угрожает жизни народа пенан.

Условия, благоприятные для коррупции
Коррупция процветает там, где…
Соблазн сосуществует с вседозволенностью
Не проводятся проверки в учреждениях
Процесс принятия важных решений проходит в закрытом порядке
Практически отсутствует гражданское общество
Огромное неравенство в распределении богатства обрекает людей на нищету

Презентация о коррупции
Что такое коррупция
Масштаб коррупции
Способы борьбы скоррупцией

Индекс восприятия коррупции
Составляется Трансперенси Интернешнл
Индекс ранжирует 180 стран по восприятию коррупции на основании мнении экспертов и опросов мнения.
На вершине: страны с самым низким уровнем – Дания, Новая Зеландия и Швеция, каждая страна получила по 9,3 балла, за ними следует Сингапур с 9,2 балла.
В конце: Сомали – 1 балл, от которой немного отстают Ирак и Мьянма с 1,3 балла и Гаити с 1,4 балла.

Презентация о коррупции
Что такое коррупция
Масштаб коррупции
Способы борьбы скоррупцией

Транспарентность
Прозрачность деятельности государственного и частного секторов для проверки
Должна быть механизмом для работы граждан над:
Эффективным демократическим процессом
Честными и свободными от коррупции государственными органами
Честной и проникнутой духом гражданственности деловой средой

Как бороться с коррупцией
Антикоррупционные программы в мире состоят из различных элементов:
Административная реформа и перестройка управления
Правовые санкции и эффективная система надзора
Создание систем регулирования
Для эффективности они должны опираться на транспарентность
Дополняются этическими аспектами транспарентности
«Солнечный свет – лучшая дезинфекция»
Судья Луи Д. Бранде

Создание транспарентности
Сведение деятельности государственного и частного секторов к общим проверкам ограничит коррупцию – но кто может добиться этого?
Представители, избираемые демократическим путем
Органы регулирования
Международные неправительственные организации, такие как Трансперенси Интернешнл
Другие информационные учреждения, например, библиотеки

Авторитетные учреждения
Программа развития ООН
Антикоррупция и рациональное управление являются ключевыми элементами в достижении Целей развития, поставленных в Декларации тысячелетия (Millennium Development Goals (MDGs))
Инвестиционные банки (Добавьте региональную информацию), Всемирный банк, Азиатский банк развития
Трансперенси Интернешнл
[Добавьте локальную или региональную информацию]

Трансперенси Интернешнл
Глобальная сеть, состоящая из
Более 90 местных национальных отделений;
Их миссия заключается в объединении представителей правительства, гражданского общества, деловых кругов и СМИ для продвижения принципов прозрачности в выборы, государственное управление, процесс закупок и бизнес.
Ежегодно публикует Индекс восприятия коррупции

Свобода информации
Законодательство в области свободы информации (т.и.к. как законы о свободном доступе к архивным материалам или,законы, обязывающие правительственные организации проводить свои очередные слушания при открытых дверях)
регулирует правила о доступе к информации или документам правительственным органов.
Более 70 государств мира ввели различные формы подобного законодательства.
Основной принцип большинства законов о свободе информации заключается в том, бремя доказательства лежит на органе, у которого запрашивают информацию, а не у того, кто ее запрашивает. Запрашивающая сторона,как правило, не обязана давать объяснения о причине своего запроса, однако если информация закрыта, необходимо обосновать свой запрос.

Профессиональное влияние
транспарентности
Свободная пресса, расследовательская журналистика и независимые авторы
Система управления записями для обеспечения сохранности документов
Этическая информация и ИКТ
Здоровая дискуссия о неприкосновенности личной жизни, секретности официальных и коммерческих документов
Библиотеки, борющиеся с цензурой, продвигающие и защищающие доступ к информации