Структура конституции РФ. Основы конституционного строя

Актуализация.
Что такое конституция?
Почему Конституцию называют основным законом государства? От чего зависит степень свободы человека?
Какие этапы развития конституций существуют?
Почему меняются конституции?
Сколько конституций было в России за всё время существования
государства?
Когда была принята действующая Конституция РФ?

§13. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ

План:
Что такое конституционный строй.
Основы государства.
Основные принципы.
Термины: конституция; федерация – форма государственного устройства, пир которой отдельные территории обладают определённой политической самостоятельностью; сепаратизм – стремление какой-либо территории выйти из состава федерации; политический плюрализм; разделение властей; суверенитет – самостоятельность, независимость, автономия; конституционный строй; основы конституционного строя.
«Знание некоторых принципов возмещает незнание некоторых фактов».
Н.Г. Чернышевский (1828-1889), русский писатель, публицист

Что такое конституционный строй.
Основа – опорная часть чего-либо, фундамент, на котором выстраивается всё остальное; исходные положения, главные принципы какой-либо теории, науки, документа и пр.
Глава 1 Конституции РФ (ст.1-16) устанавливает правовые основы государственного строя, т.е. определяет правовой статус России.
Статус гражданина – его права и обязанности; статус государства – его правовое положение – устанавливаются Конституцией.
Строй – определённое устройство общества. Конституционный строй определяет устройство государства.
Конституционный строй РФ имеет свои основы, свой фундамент – основные принципы (или основные правила общественной жизни), установленные Конституцией. В Конституции РФ (преамбула и гл. 1) находит выражение целостная система принципов конституционного строя:
1) К первой группе этих принципов можно отнести основы организации государственной власти: народовластие; федерализм; верховенство права; принцип разделения властей; государственный суверенитет; принцип, констатирующий, что Российская Федерация – часть мирового сообщества.
2) Вторую группу принципов составляют основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, правового статуса человека и гражданина. К ним относятся: признание и утверждение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью; их защита и соблюдение – обязанность государства.
3) Третья группа включает основы организации жизни гражданского общества. Ее составляют следующие принципы: идеологический и политический плюрализм; светский характер государства; свобода экономической деятельности; многообразие и равноправие различных форм собственности; социальный характер государства.

Таб. «Принципы конституционного строя РФ»

Основы государства.
Ст. 1 Конституции: Россия провозглашена демократическим правовым государством – Конституция нацеливает нашу страну на создание на создание демократического государства.
Ст. 2 Конституции закрепила права и свободы человека и гражданина – правовой статус человека и гражданина определяется его правами и свободами.
Ст. 3 Конституции: многонациональный народ России является носителем суверенитета и единственным источником власти – наш народ в своей стране обладает независимостью, самостоятельностью и верховной властью – суверенитетом; народ даёт начало всей государственной власти, от народа исходит власть – через выборы, голосование, референдумы и пр. (народовластие).
Ст. 10 Конституции: Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная: Федеральное Собрание РФ – Совет Федерации и Гос.Дума, органы законодательной власти субъектов РФ; исполнительная – Правительство РФ, федеральные министерства, органы исполнительной власти субъектов РФ; судебная – Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, суды РФ).

Основы государства.
Ст. 1, 5: Россия провозглашена федеративным государством: государственная целостность (ч. 3 ст. 5) – Россия не союз государств, а единое, целостное государство; единая система власти – органы власти субъектов, будучи совершенно самостоятельными на своей территории, подчинены федеральным органам власти (Президенту РФ, Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ и высшей судебной власти РФ); верховенство федеральных нормативных актов – все НПА субъектов РФ строго подчинены Конституции, всем законам, принятым Федеральным собранием, а также нормативным актам Правительства РФ и высшей судебной власти РФ; единый государственный язык– русский; единая денежная система – рубль; единое народное хозяйство (единое экономическое пространство).
Ч. 1 и 4 ст. 5: принцип равноправия и самоопределения народов в РФ, равноправия субъектов РФ – никто из субъектов Федерации не обладает никакими привилегиями, когда обращается в высшие (федеральные) органы власти для решения каких-либо вопросов; принцип самоопределения означает объединение народов в единое многонациональное государство, в котором каждому народу предоставлено право на сохранение и развитие своих национальных ценностей – все субъекты РФ имеют право на самостоятельное решение вопроса о своей жизни и судьбе, о культуре, языке, обычаях и традициях, об устройстве управления и т.д.

Основы государства.
Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между органами власти субъектов РФ (предмет ведения и полномочий – круг вопросов, по которым государственные органы компетентны принимать решения). Согласно Конституции РФ, в нашей стране действует три вида предметов ведения: 1) предметы исключительного ведения РФ, т.е. та группа вопросов, которые решают только органы государственной власти Федерации (ст. 71); 2) предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72); 3) вне пределов указанных предметов ведения субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти (ст. 73) и реализуют свои права согласно Конституции.
Ст. 7 и 14: Россия провозглашена социальным и светским государством. Государство, объявившее себя социальным, ставит цель обеспечить людям достойную жизнь и свободное развитие каждого. Понятие светское государство отражает отношение государства и религии – например, отделение церкви от государства (церковные организации не могут вмешиваться в дела государства: не участвуют в выборах органов власти, в деятельности политических партий и т.д.).

Основные принципы:
Человек и гражданин, его права и свободы как высшая ценность;
Народовластие (демократия);
Республиканская форма правления;
Разделение властей;
Федеративное устройство (федерализм);
Социальная защита человека (социальное государство);
Многообразие форм собственности;
Отделение церкви от государства (светский характер государства).
Эти принципы регулируют все стороны жизни общества и государства, определяют правовое положение как страны в целом, так и отдельной личности. Они закреплены в главах 1 и 3 Конституции РФ. Ни один другой НПА не должен противоречить принципам конституционного строя.
Ст. 135 Конституции: Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. В случае если предложение о пересмотре положений этих глав будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Федерального Собрания, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

Что такое конституционный строй?

Что такое конституционный строй?
Конституционный строй – система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых Конституцией РФ и другими конституционно-правовыми актами государства.

Задание. Обозначьте цифры, под которыми указаны верные суждения об основах конституционного строя РФ.
Россия – демократическое унитарное правовое государство с республиканской формой правления.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Высшим непосредственным выражением власти народа является только участие в местном самоуправлении.
Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную и исполнительную.
В РФ признаются политическое многообразие, многопартийность.
Гражданин РФ не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.