Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая характеристика. Тема 52
Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая характеристика.
Понятие экологической преступности.
Экологическое преступление — это предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), которое посягает на окружающую среду и отдельные ее компоненты, рациональное использование природных ресурсов, обеспечивающих оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоит в непосредственном противоправном использовании природных объектов или воздействии на них, приводящем к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды. Понятие экологического преступления учитывает особенности социально и экологически вредного поведения и общие черты преступления как уголовно наказуемого деяния. Оно вырабатывается поэтому с учетом положений ст. 14 УК РФ ("Понятие преступления") и ст. 81 и 85 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. Тема 52.Понятие и признаки экологической преступности, ее состояние и общая характеристика.
Объектом экологических преступлений является сложный целостный комплекс фактических общественных отношений, их правовой формы и материальной оболочки. Рациональное и соответствующее нормам экологического законодательства осуществление этих отношений обеспечивает жизнедеятельность человека, использование им окружающей среды как непосредственного базиса существования, удовлетворения разумных социальных потребностей и гарантирует его безопасность. Непосредственным объектом являются охраняемые уголовным законом общественные отношения в сфере использования отдельных видов природных ресурсов, природных объектов, обеспечения правопорядка при осуществлении конкретных видов воздействия на окружающую среду, а также экологической безопасности населения и территорий в ходе эксплуатации промышленных и других объектов и иной производственной деятельности. Предметом экологических преступлений считаются как объекты (компоненты) окружающей среды — дикие животные, воды, леса и т. п., так и продукты человеческой деятельности, оказывающие воздействие на состояние окружающей среды и ее элементов, например опасные радиоактивные, химические, биологические вещества и отходы. Объективная сторона, как правило, охватывает действия (бездействие), состоящие в нарушении правил охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологический безопасности; наступление предусмотренных законом последствий (вред окружающей среде или здоровью человека); причинную связь между ними. Большинство составов экологических преступлений в УК РФ являются материальными. Формальные составы предусмотрены ст. 253 УК ("Нарушение законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации"), ст. 256 ("Незаконная добыча водных животных и растений"), ст. 258 ("Незаконная охота") и др. Кроме того, ст. 247 ("Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов") наряду с материальными составами содержит состав поставления в опасность — создание угрозы причинения существенного вреда. Признаки объективной стороны (место совершения преступления — зона экологического бедствия, территория заповедника и т. п., способы совершения преступления — применение взрывчатых или химических веществ и др.) в ряде составов преступлений являются обязательными. Субъектом экологических преступлений могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, т.е. лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами включено либо выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т. п., либо установлен специальный порядок деятельности в целом (ст. 246, 247, 248, 249 УК) в силу должностного положения или служебного поручения. Признаками специального субъекта могут характеризоваться и граждане, занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, водители транспортных средств, нарушающие карантинные правила при перевозке животных (ст. 249 УК). С субъективной стороны экологические преступления характеризуются как умышленной, так и неосторожной виной.