Инвалидность и социальная политика. Анализ ситуации

В последние два десятилетия в РФ отмечается выраженное увеличение численности инвалидов. Так, если в 1995 году на учете в органах социальной защиты состояло 5.9 млн., то к 2005 году по данным Всероссийского центра уровня жизни их численность составила 14 млн. человек.
По данным Росстата за 2015 год в России насчитывается 12,924 млн инвалидов.
Информация по актуальной численности людей с ограниченными возможностями будет известна в 2017 году, когда заработает Федеральный реестр инвалидов. В единую базу войдут данные Минтруда, Минздрава, ПФР и других ведомств. Персонифицированный учет будет вестись на базе СНИЛС.

По данным экспертов ООН, инвалиды составляют в среднем 10 % от всего населения планеты.
Уровень первичной инвалидности среди населения трудоспособного возраста, в среднем 66 на 10 тыс. населения.
Устойчивая тенденция увеличения числа детей-инвалидов: за последние 15 лет более чем вдвое; на 01.01.2018 г. на учете в органах СЗ состояло около 600 тыс. детей-инвалидов.

В 2016 г. России составлен рейтинг регионов по уровню инвалидности. За основу подсчетов взяты статистические данные Росстата за 2015 год. Учитывалось количество инвалидов от общей численности населения региона. В рейтинг вошел 51 регион России, где проживает свыше 1 млн человек.
Почти 9% жителей страны имеют инвалидность.
В первую пятерку, где зарегистрировано наибольшее число инвалидов, вошли Белгородская область (16,2% от общего числа населения), Санкт-Петербург (15,9%), Рязанская область (13,5%), Москва (12,9%) и Чеченская Республика (12,8%). В Москве проживает наибольшее количество инвалидов (1,592 млн человек).

Нижегородская область занимает в рейтинге 15-е место. Здесь зарегистрировано 339 тыс. инвалидов, что составляет 10,4% населения

Самый низкий процент инвалидности зафиксирован в Ханты-Мансийском автономном округе – 3,5%. Из 1,625 млн населения инвалиды составляют 57 тыс. человек.
По 5% и 5,4% имеют Тюменская и Астраханская области соответственно.
По 5,9% инвалидов проживает в республике Крым и Томской области.
Также «ниже среднего» - уровень инвалидности в Саратовской, Челябинской областях, Приморском, Хабаровском и Красноярском крае.

В некоторых регионах (Пермском крае, в Самарской области) определяется незначительное динамическое снижение показателя первичной инвалидности трудоспособного населения.
В этих регионах - рост числа инвалидов происходит за счет лиц пенсионного возраста.

Причины увеличения численности инвалидов:
Ухудшение показателей здоровья населения;
Недостатки системы здравоохранения;
Изменение правил учета и назначения инвалидности.

Ухудшение состояния здоровья характеризуется следующими основными причинами:
Ростом насильственных и неестественных причин смерти;
Ростом профессиональных и производственно-обусловленных болезней;

Значительным уровнем социально-опасных и социально-значимых заболеваний: инфекционные болезни, туберкулез, алкоголизм, наркомания, психические расстройства (выросли в 1,5 раза), венерические болезни
Ростом хронических заболеваний (болезни органов кровообращения в 2 раза, анемии, аллергические болезни, язвенная болезнь). Более распространенными стали болезни поджелудочной железы, печени и желчного пузыря; сахарный диабет

Все более сложной становится проблема алкоголизма, наркомании и токсикомании.
Отмечается высокий уровень заболеваемости новорожденных и детей в возрасте до 5 лет.

Структура заболеваний, приведших к инвалидности
Начиная с 2001 года, первое место занимают болезни системы кровообращения (44,6%)
Второе – злокачественные образования (17,6%).
Третье ранговое место занимают болезни костно-мышечной системы (8,4%)
Четвертое - последствия травм
На пятом месте устойчиво находится туберкулез, а не психические расстройства, как в РФ, так и в других регионах.

Наиболее высокий уровень инвалидности детей занимают болезни психические расстройства и расстройства поведения (23 % от общего числа инвалидов). В сравнении с 2013 г. - есть отрицательная тенденция.
На втором месте - инвалидности в результате врожденных аномалий (пороков развития), деформаций и хромосомных нарушений (21 %).
Болезни нервной системы занимают в этой структуре третье место (20 %). Остальные болезни имеют 7 и менее процентов
Лысенко К. Ю., Трифонова А. Д. Исследование динамики детской инвалидности в России за 2000–2015 гг. // Молодой ученый. — 2016. — №14. — С. 359-362.

Инвалидизирующие заболевания не только значительно снижают региональный человеческий потенциал и качество жизни данной категории населения, но и формируют социальные ограничения, или барьеры, которые носят комплексный характер и особенно трудно поддаются компенсации.

В первую очередь это:
Физические ограничения или изоляция инвалидов вследствие двигательных нарушений;
Трудовая сегрегация или малообеспеченность, которая является следствием социально-трудовых ограничений;
Пространственно-средовой барьер;
Информационный барьер;
Эмоциональный барьер;
Коммуникативный барьер.

низкий уровень в РФ
Полной реабилитации, когда происходит снятие статуса инвалида, показатель составляет 0,2-0,6 %;
Частичной реабилитации, когда происходит переход в более легкую группу инвалидности, показатель может достигать 5-6 %.
Это приводит к тому, что совокупность инвалидов вследствие реабилитационных мероприятий уменьшается всего на 2,2-2,3 %
что подтверждает печальный факт: инвалидность в современных экономических условиях – явление социально-терминальное, а не временное.

Отсутствие специализированных рабочих мест, снижение квоты на их создание, а также наличие значительных объективно-субъек- тивных ограничений, приводит к увеличению неработающих инвалидов.
Изменение порядка назначения пенсий с учетом ограничения к труду приводит к увеличению числа инвалидов, потенциально готовых к трудовой деятельности.